Решение по делу № 2А-159/2023 от 20.03.2023

РЕШЕНИЕ №2а-159/2023

именем Российской Федерации

20 марта 2023 года. село Актаныш Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, с участием заместителя прокурора Р.Р.Шайсуварова, представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Актанышскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений;

установил:

Отдел МВД России по Актанышскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком от 1 года до трех лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с осуществлением трудовых обязанностей, оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства; запрещение выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел; обязанность являться дополнительно 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день определенный сотрудником органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрещение пребывания в определенных местах: запрет на пребывание в заведениях, предназначенных для распития спиртных напитков (кафе, бар, ресторан), в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Заявленные требования обоснованы тем, что приговором Актанышского районного суда Республики Татарстан от 14.12.2021 ФИО2 осуждена по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобождена 30 декабря 2022 года из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытию срока наказания.

Преступление, квалифицируемое приговором Актанышского районного суда Республики Татарстан от 14.12.2021, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений. Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления – по истечении 8 (восемь) лет после отбытия наказания. Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость.

В настоящее время, ФИО2, Дата обезличена г.р., проживает по адресу: <адрес>.

В течение года, ФИО2 совершила 2 (два) административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Была привлечена к административной ответственности (от 04.01.2023 по ст.20.21 КоАП РФ, от 03.02.2023 по ст.20.21 КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток и с назначением наказания в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не оспаривались и вступили в законную силу.

В настоящее время, ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по Актанышскому району как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор.

Согласно рапорту старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Актанышскому району майора полиции Б, ранее судимое лицо ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно. Должных выводов для себя после освобождения из мест лишения не сделала, на путь исправления не встала.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал.

Административный ответчик административные исковые требования признала.

Заместитель прокурора в судебном заседании выступил с заключением, в котором просил удовлетворить административный иск.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 432-ФЗ, от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Письменными материалами дела установлены следующие обстоятельства.

Приговором Актанышского районного суда Республики Татарстан от Дата обезличена ФИО2 осуждена по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобождена 30 декабря 2022 года из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытию срока наказания.

В настоящее время, ФИО2, Дата обезличена г.р., проживает по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена за совершение преступления, относящегося к категории, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах требование об установлении надзора в отношении ФИО2 на срок до 31 марта 2026 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным и обоснованным.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая что, что административное исковое заявление об установление административного надзора ФИО2 подлежит удовлетворению, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с осуществлением трудовых обязанностей, оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства; запрещение выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел; обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день определенный сотрудником органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрещение пребывания в определенных местах: запрет на пребывание в заведениях, предназначенных для распития спиртных напитков (кафе, бар, ресторан), в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Данные административные ограничения, установленные ФИО2 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и ее характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.

При этом, в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО2, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1, 2, 3, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и статьями 270 - 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Актанышскому району удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, Дата обезличена г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, и проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до Дата обезличена, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

-запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с осуществлением трудовых обязанностей, оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства;

- запрещение выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел;

-запрещение посещения мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

- запрещение пребывания в определенных местах: запрет на пребывание в заведениях, предназначенных для распития спиртных напитков (кафе, бар, ресторан), в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день определенный сотрудником органа внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение суда будет составлено в день оглашения резолютивной части решения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Актанышский районный суд Республики Татарстан.

. Судья Х.Х.Янгиров