Дело №2-1818/23
УИД: 50RS0029-01-2023-001350-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2023 года г. Наро-Фоминск
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Щербининой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о признании действий противоправными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», просят признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ООО «<данные изъяты>», выразившихся в том, что Общество допустило реализацию продукта – наволочки МИКС 50*70 Поплин 115г/м2 100% хлопок, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара и реализацию товара немаркированного средствами идентификации. Просит обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в реализации товара, ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.
В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», где указано, что «в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда» обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковмыи требованиями согласилась.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит требования обоснованными.
Согласно статьи 1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч.2 ст.57, ст.ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №).
На основании ч.1 ст.74 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» Одинцовским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в <адрес> был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Одинцовским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ года в отношении юридического лица – ООО «<данные изъяты>» были выявлены нарушения повторной реализации товара, маркированного средствами идентификации, а также совершения повторной реализации товара без возврата в оборот – со средством (кодом) идентификации № наволочка МИКС 50*70 Поплин 115г/м2 100% хлопок, а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 28 мин., товар был реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: <адрес>, чек №),
- ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин., товар был реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: <адрес>, чек №.
Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация подтверждается из анализа данных Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику были вручены предостережения от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению к их соблюдению (л.д.№). Данные предостережения ответчиком не обжаловались.
Согласно п.5 ст.4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Статьей 10 указанного Закона № предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
В пункте 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» указано, что Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации, в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Товары легкой промышленности (постельное белье) подлежат обязательной маркировке с ДД.ММ.ГГГГ, согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» и п. 6 Постановления Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности".
В соответствии с п. 35 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.
Участники оборота товаров должны обеспечить маркировку ранее маркированных товаров (перемаркировку), поставляемых (реализуемых) в рамках сделок купли-продажи, а также договоров комиссии, в том числе предлагаемых к реализации (продаже) после их возврата потребителем, в случае утраты или повреждения средств идентификации товаров, исключающего возможность его считывания (распознавания) (п.43 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956).
В случае возврата товаров, ранее выведенных из оборота путем продажи по образцам и дистанционным способом, на склад хранения участника оборота товаров участник оборота товаров представляет соответствующие сведения в информационную систему мониторинга и при необходимости осуществляет перемаркировку товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (за исключением представления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом) (п.77 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956).
При возврате товаров с неповрежденным средством идентификации товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга представляются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, принимающего товары; коды идентификации, или коды идентификации комплектов, или коды идентификации наборов; реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных товаров, если товары были оплачены потребителем; вид, дата и номер документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии) при наличии требований о подтверждении соответствия товара (п.78 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956).
Исходя из вышеизложенного, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, усматриваются признаки того, что ООО «<данные изъяты>» реализует товар (постельное белье) без маркировки, предусмотренной законодательством РФ и (или) с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», установлено, что в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства; при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Вместе с тем, в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в этой связи в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 17 гл. III Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, в отношении ООО «<данные изъяты>» Одинцовским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> было объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований, даны рекомендации по соблюдению обязательных требований. По результатам анализа информации в ГИС МТ за период февраля – марта 2023 года установлено, что в данный период юридическим лицом продолжались соответствующие действия.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного заседания достоверно установлено, что ООО «<данные изъяты>» допущены нарушения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно произведена повторная реализация товара, ранее выведенного из оборота без его возврата оборот.
Исходя из установленных судом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о признании действий противоправными, возложении обязанности удовлетворить.
Признать действия ООО «<данные изъяты>» выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными.
Обязать ООО «<данные изъяты>» не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.
Обязать ООО «<данные изъяты>» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ИНН № ОГРН №
ООО «<данные изъяты>» ИНН №
Судья: Н.А. Бузылева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.06.2023