Дело № 2-4473/2025
УИД 50RS0035-01-2025-004327-65
Решение в окончательной форме 16.07.2025 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2025 года г. Подольск Московская область
Подольский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Самаркиной Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Шевченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к СНТ «Бережки» о возложении обязанности освободить территорию лесного фонда,
УСТАНОВИЛ:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском, уточнив требования (л.д.37-38), в котором просит обязать СНТ «Бережки» в течение 3,0 (тридцати) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить территорию лесного фонда квартала 38 выделы 1, 2 Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества (земельный участок с кадастровым № №) от автоматических ворот и бытового вагончика, обшитого сайдингом в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Требования мотивируют тем, что при патрулировании земель лесного фонда ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области по адресу: <адрес>, Ильинское участковое лесничество, квартал 38, выделы 1 и 2, квартал 51, выдел 35 (защитные леса, категория защитности - лесопарковые зоны) маршрут патрулирования 14/55, установлен факт самовольного использования лесного участка. В результате натурного осмотра земель лесного фонда, сопоставления данных, обработки в программе геоинформационной системы ВИС (ведомственно-информационной системы Управления Главархитектуры и Градостроительства Московской области) и лесоустроительных планшетов, данных публичной кадастровой карты установлено, что СНТ «Бережки» допущено самовольное использование лесного участка общей площадью около 0,0038 га, а именно: на лесном участке Ильинского участкового лесничества квартал 38 вьзделы 1,2 в границах земельного участка с кадастровым номером № (земли лесного фонда) размещены: незамкнутое сетчатое металлическое ограждение протяженностью 105 метров и высотой около 1,6 метра на металлических столбах с закрытыми автоматическими воротами, бытовой вагончик обшитый сайдингом размером 2,3*6 м на площади около 0,0014 га, забетонированная площадка с контейнером для мусора размером около 3,5*3,4м площадью около 0,0012 га, деревянное строение (туалет) размером около 1,7*1,7 м площадью около 0,0003 га, часть деревянного строения размером около 5,5*1,7 м площадью 0,0009. Правоустанавливающих документов на использование лесных участков Подольского участкового лесничества, у Ответчика не имеется. Договор аренды на использование участка лесного фонда не заключался, проект освоения лесов не разработан, лесные декларации об использовании лесов в установленном порядке не подавались. Была направлена претензия, которая была не исполнена. Также вынесено постановление в отношении СНТ «Бережки» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.9 КоАП РФ, выразившимся в самовольном занятии и использовании лесного участка, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей. В связи с неисполнением вынесенных предписаний, истец обратился в суд с иском, полагая, что его права нарушены ответчиком.
Истец – Комитет лесного хозяйства Московской области, представитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, ранее уточненное исковое заявление поддержала.
Ответчик – представители СНТ «Бережки» ФИО4, ФИО5 заявленные уточненные требования не признали, указав на то, что ранее была выявлена реестровая ошибка, которая Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ была устранена, в связи с чем, считают, что требования к ответчику не обоснованы.
Третьи лица – представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федерального агентства лесного фонда в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что при патрулировании земель лесного фонда ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области по адресу: <адрес>, Ильинское участковое лесничество, квартал 38, выделы 1 и 2, квартал 51, выдел 35 (защитные леса, категория защитности - лесопарковые зоны) маршрут патрулирования 14/55, установлен факт самовольного использования лесного участка.
В результате натурного осмотра земель лесного фонда, сопоставления данных, обработки в программе геоинформационной системы ВИС (ведомственно-информационной системы Управления Главархитектуры и Градостроительства Московской области) и лесоустроительных планшетов, данных публичной кадастровой карты установлено, что СНТ «Бережки» допущено самовольное использование лесного участка общей площадью около 0,0038 га, а именно:
- на лесном участке Ильинского участкового лесничества квартал 38 вьзделы 1,2 в границах земельного участка с кадастровым номером № (земли лесного фонда) размещены: незамкнутое сетчатое металлическое ограждение протяженностью 105 метров и высотой около 1,6 метра на металлических столбах с закрытыми автоматическими воротами, бытовой вагончик обшитый сайдингом размером 2,3*6 м на площади около 0,0014 га, забетонированная площадка с контейнером для мусора размером около 3,5*3,4м площадью около 0,0012 га, деревянное строение (туалет) размером около 1,7*1,7 м площадью около 0,0003 га, часть деревянного строения размером около 5,5*1,7 м площадью 0,0009.
Правоустанавливающих документов на использование лесных участков Подольского участкового лесничества, у Ответчика не имеется. Договор аренды на использование участка лесного фонда не заключался, проект освоения лесов не разработан, лесные декларации об использовании лесов в установленном порядке не подавались.
Наличие самовольного занятия лесного участка подтверждается Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к нему, чертежом-схемой места нарушения, выкопировкой из ВИС ГУАГ с координатами в МСК50 (л.д.20-29).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении СНТ «Бережки» составлен Протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ (л.д.19).
ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Бережки» вручена претензия с требованием:
- освободить территорию лесного фонда квартала 51 выдела 35 Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества (земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020806:670) от объекта не капитального строительства-шлагбаума для ограничения въезда на территорию СНТ «Бережки» и информационного стенда с объявлениями о деятельности СНТ «Бережки»;
- освободить территорию лесного фонда квартала 38 выделы 1,2 Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества (земельный участок с кадастровым номером №) от незамкнутого сетчатого металлического ограждения протяженностью 105 метров и высотой около 1,6 метра на металлических столбах, автоматических ворот, бытового вагончика, обшитого сайдингом, забетонированной контейнерной площадки и металлического контейнера для мусора, деревянного строения (туалета), части деревянного строения (л.д.18).
Неисполнение претензии подтверждается Актом патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д.9-13).
Постановлением Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Бережки» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.9 КоАП РФ, выразившимся в самовольном занятии и использовании лесного участка, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей (л.д.15-17).
В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.
Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 5 статьи 27 ЗК РФ установлен перечень земельных участков, ограниченных в обороте. Так, согласно подпункту 2 пункта 5 указанной статьи, ограничены в обороте земельные участки из состава земель лесного фонда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В соответствии со статьей 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 96 ЛК РФ, федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений, за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней.
На территории Московской области указанные полномочия осуществляет Комитет лесного хозяйства Московской области, действующий на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Московской области, от 26.06.2012 № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области».
Комитет лесного хозяйства Московской области осуществляет свои полномочия в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории Московской области (п.12.1 Положения). Пунктом 14.5 указанного Положения установлено, что Комитет может обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.
В обоснование своих доводов представителями ответчика представлено Апелляционное определение Московского областного суда по гражданскому делу №, из которого следует, что СНТ «Бережки» обратились в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства о признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в части местоположения границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки.
Судом было установлено, что СНТ «Бережки» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 19300 кв.м. с кадастровым №, который является земельным участком общего пользования и используется членами СНТ для проезда и подъезда к своим земельным участкам. Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.
В рамках гражданского дела № была проведена судебная экспертиза, которая установила, что часть земельного участка общего пользования СНТ «Бережки» полностью расположена в границах земельного участка с кадастровым № №.
Эксперт пришел к выводу, что межевание земельного участка с кадастровым № № и постановка его границ на кадастровый учет проведена без учета фактических границ земельного участка общего пользования СНТ «Бережки» с кадастровым №, а также без учета Генерального плана СНТ «Бережки», в результате чего образовалось наложение границ земельных участков.
В связи с этим решение Подольского городского суда по гражданскому делу № было отменено и вынесено новое решение, которым заявленные требования СНТ «Бережки» были удовлетворены частично: признаны реестровой ошибкой сведения в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым № №. Также суд постановил исправить реестровую ошибку, содержащуюся в ЕГРН, путем внесения изменений в характерные поворотные точки границ земельного участка с кадастровым № №.
Истцом не представлены доказательства о внесении изменений в сведения ЕГРН о поворотных точках границ земельного участка с кадастровым № № на основании Апелляционного определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.
Согласно статье 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, -
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к СНТ «Бережки» о возложении обязанности освободить территорию лесного фонда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.Н.Самаркина