дело № 2-3897/2025

УИД 26RS0001-01-2025-006164-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В адрес суда поступило исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указано, что протоколом общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Электрик»от 23.01.2025г. было дано согласие ФИО1 на оформление в собственность земельного участка, площадью 1501 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Электрик», <адрес>, внутренний номер П1.

Указанный земельный участок был выделен истцу в 1997 году, но документы на него были утеряны. На момент предоставления Истцу указанного земельного участка, его границы и площадь были сформированы по фактическому пользованию. Истец все эти годы добросовестно обрабатывал предоставленный ему земельный участок, является членом СНТ «Электрик», производит оплату членских и целевых взносов в полном объеме.

Истцом были заказаны кадастровые работы, составлен межевой план выделенного ему земельного участка с согласованием местоположения его границ и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.Спорный земельный участок входит в территорию СНТ «Электрик», что подтверждается межевым планом, подготовленным ООО «Ставропольгеодезия».

01.06.2025г. Истец обращался за постановкой на государственный кадастровый учётуказанного выше земельного участка. Однако Истцом от Управления Росреестра по <адрес> было получено уведомление о приостановлении кадастрового учета в связи с тем, что в предоставленном пакете документов отсутствует постановление администрации <адрес> края «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», и приложенная схема о расположении земельного участка на кадастровом плане территории не утверждена.В связи с отказом ФИО1 в постановке на кадастровый учёт земельного участка, сведения о земельном участке в ЕГРН отсутствуют.

Истец дата обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность.

дата, письменным уведомлением истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе, указано, что отсутствует утвержденный проект межевания территории СНТ «Электрик».

Истец считает решение органа местного самоуправления незаконным, необоснованным и нарушающим права Истца.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании, уточнив требования просила признать заФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Электрик», <адрес>, условное обозначение земельного участка ЗУ 1. Считать решение суда основанием для постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт (согласно межевого плана от 03.06.2025г., выполненного кадастровым инженером ФИО3) и государственной регистрации права собственности на земельный участок за ФИО1.

В судебное заседание истец ФИО1,извещенный надлежащим образом не явился, сведений о причинах неявки не сообщил, при таких обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом не явился, о причинах не явки суд не уведомил, при таких обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц КУМИ <адрес>, СНТ «Электрик», извещенные надлежащим образом не явились, сведений о причинах неявки не сообщили, при таких обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ).

При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 в 1997 году выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании СНТ «Электрик», участок № П1, площадью 1501кв.м.

В связи с тем, что документы на указанные земельный участок были утеряны, протоколом общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Электрик»от 23.01.2025г. было дано согласие ФИО1 на оформление в собственность земельного участка, площадью 1 501 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Электрик», <адрес>, внутренний номер П1.

01.06.2025г. Истец обращался за постановкой на государственный кадастровый учёт указанного выше земельного участка. Однако от Управления Росреестра по <адрес> было получено уведомление о приостановлении кадастрового учета в связи с тем, что в предоставленном пакете документов отсутствует постановление администрации <адрес> края «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», и приложенная схема о расположении земельного участка на кадастровом плане территории не утверждена.В связи с отказом ФИО1 в постановке на кадастровый учёт земельного участка, сведения о земельном участке в ЕГРН отсутствуют.

Истец дата обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность.

дата, письменным уведомлением истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе, указано, что отсутствует утвержденный проект межевания территории СНТ «Электрик», а также площадь образуемого земельного участка не соответствует предельным (максимальным) размерам земельных участков для ведения садоводства (1200 кв. м.).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, подтвержденными документально стороной истца и сопоставляя их с доводами письменного отказа, суд признает доводы стороны ответчика несостоятельными, а требования искового заявления законными и обоснованными ввиду нижеследующего.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от дата N 66-ФЗ (ред. от дата) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшем до дата, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федеральный закон от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

До дата действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории (пп. 18 введен Федеральным законом от дата N 171-ФЗ)

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до дата члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от дата № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Кроме того, с условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенных правовых норм, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено и из материалов дела следует, что СНТ «Электрик» образовано дата, т.е. до вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В документах архивного фонда «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>» в книге регистрации свидетельств на право собственности на землю (садоводческие товарищества) за период с дата по дата имеются сведения о выдаче свидетельства о коллективно-долевой собственности № на земельный участок в садоводческом товариществе «Электрик» площадью 30 га.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Электрик» и за ним закреплен земельный участок № П1, членские взносы выплачены полностью, что следует из справки СНТ «Электрик» № от дата и № от дата.

Указанный участок выделен истцу ФИО1 на основании решения общего собрания СНТ, сведений о предоставлении администрацией <адрес> кому-либо испрашиваемого земельного участка и регистрации за кем-либо права собственности на него в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.

Более того, истцом подготовлен межевой план, в соответствии с которым уточнены границы и площадь спорного земельного участка (1501кв.м.). Установлено, что земельный участок № П1 расположен в границах СНТ «Электрик», его границы согласованы со смежными землепользователями.

Таким образом, ФИО1 является членом СНТ «Электрик», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях пользуется спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок № П1 в СНТ «Электрик» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вступившие в законную силу судебные акты в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от дата № 218-ФЗ являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п. 4 ст. 1 Закона о регистрации).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать заФИО1 (паспорт серии №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Электрик», <адрес>, условное обозначение земельного участка №.

Настоящее решение суда является основанием для постановки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Электрик», <адрес>, условное обозначение земельного участка № на государственный кадастровый учёт (согласно межевого плана от 03.06.2025г., выполненного кадастровым инженером ФИО3) и государственной регистрации права собственности на земельный участок за ФИО1 (паспорт серии №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.09.2025 г.

Судья Е.В. Степанова