Производство № 2а- 800/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Смоленск 27.07.2023

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.В.,

при секретаре Гришиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО «АЛЬФА-БАНК» к судебным приставам -исполнителям ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, ФИО2, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «АЛЬФА-БАНК» обратилось в суд с данным административным иском. В обоснование иска указало, что <дата> судебным приставом–исполнителем возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП, в отношении должника ФИО3 Вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава –исполнителя ФИО1, которая не производит предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленный на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, не предпринимается меры принудительного характера, что приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в ненадлежащем исполнении исполнительного производства № <номер>-ИП в отношении должника ФИО1, обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения, а именно: осуществить выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения должника, наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности и реализации его в счет погашения задолженности, установить источник доходов должника с последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности, иные меры направленные на фактическое исполнение решения суда.

Судом в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО2, УФССП России по Смоленской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, в качестве заинтересованного лица - начальник ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО4

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, при подаче иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании рассмотрение дела оставила на усмотрение суда, пояснила, что получает пенсию по старости, иного дохода не имеет, удержаний в счет погашения задолженности из пенсии не производилось.

Ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заинтересованное лицо, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В порядке ст. 360 КАС РФ ч. 1 ст. 121 ФЗ от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

Из материалов дела усматривается, что на основании судебного приказа от <дата> № <номер> с должника ФИО3 в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» взыскана задолженность по соглашению о кредитовании в размере 76806,76 руб., расходы по оплате госпошлины 1252,10 руб.

<дата> судебным приставом –исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП, остаток долга ФИО3 составляет 78058,86 руб.

В целях исполнения требований исполнительного документа, в период с <дата> по <дата> судебным приставом - исполнителем были осуществлены запросы в ЗАГС, с целью установления семейного положения должника, сведений о смерти, в банки, мобильным операторам, в ГИБДД, установлено, что транспортных средств и счетов в банках за должником не зарегистрировано. В пенсионный фонд о получении сведений о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

<дата> составлен акт о совершении исполнительских действий о том, что по месту жительства должника: <адрес> должник отсутствовал, дверь никто не открыл, оставлено уведомление.

<дата> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иное кредитной организации.

<дата> составлен акт о совершении исполнительских действий, о том, что при выходе по адресу должника: <адрес>, установлено, что имущество ликвидное и подлежащее описи и аресту отсутствует.

<дата> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

От ФИО3 в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

<дата> составлен акт о наложении ареста (описи имущества), описи аресту подвергнуто следующее имущество: сотовый телефон Nokia, стоимость 500 руб.

<дата> вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Судом установлено, что ФИО3 достигла пенсионного возраста, с <дата> года и по настоящее время получает пенсию по старости, в настоящее время размер пенсии составляет 13 423,38 руб.

Как усматривается из сводки по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО1 только <дата> было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Статьей 29 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях) также предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии должника на основании исполнительных документов не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 этого же Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Суд, проанализировав положения приведенных норм Закона об исполнительном производстве, приходит выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству в отношении взыскателя в период с <дата> по <дата> не соответствуют целям и задачам исполнительного производства, нарушают права административного истца и принципы исполнительного производства, поскольку судебный пристав в указанные период не предпринимал достаточных, эффективных мер, направленных на обращение взыскания на пенсию должника, в связи с чем удержаний из пенсии в период с июля 2022 года по апрель 2023 года не производилось.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Между тем, ответчиками таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Иные испрашиваемые истцом меры направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № <номер>-ИП выполнены административным ответчиком. Нарушение прав истца со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 судом не установлено.

Исходя из вышеизложенного исковые требования АО «АЛЬФА-БАНК» подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу -исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, выраженное в непринятии своевременных, полных, эффективных и достаточных мер в части обращения взыскания на пенсию должника в период с <дата> года по <дата> года.

В остальной части требования административного истца оставить без удовлетворения.

Административный иск АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу -исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 об оспаривании бездействия, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2023.