Дело № 2-275/2025

24RS0016-01-2024-003301-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Семенюк Е.А.,

при секретаре Дубровской К.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Железногорск ФИО6,

представителя истца (ответчика) ФИО7, действующей на основании доверенности,

ответчика (истца) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО г. Железногорск к ФИО1, ФИО2, в лице законного представителя ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, взыскании судебной неустойки, встречному иску ФИО1, ФИО2, в лице законного представителя ФИО4 к Администрации ЗАТО г. Железногорск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию ЗАТО Железногорск. Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 08.07.2009 №п участковому уполномоченному УВД МВД России в г. Железногорске ФИО1 на состав семьи один человек по договору найма было предоставлено служебное жилое помещение муниципального жилищного фонда, а именно: жилое помещение общей площадью 30,7 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., по адресу: <адрес>, на период трудовых отношений с УВД МВД России в <адрес>. 14.07.2009 между Администрацией ЗАТО г. Железногорск и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель сдал, а наниматель принял во владение и пользование служебное жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания. Согласно ответу врио начальника МУ МВД России от 20.03.2024 – ФИО1 уволен изо органов внутренних дел 14.10.2011 (приказ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 13.10.2011 №л/с). При прекращении трудовых отношений ответчик ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, был обязан освободить спорное жилое помещение. 29.03.2019 истец обратился в Администрацию ЗАТО г. Железногорск с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения от 14.07.2009 №, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, <данные изъяты> г.р. Согласно справке Управления градостроительства Администрации ЗАТО г. Железногорск от 30.09.2024 № ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации ЗАТО г. Железногорск не состоит. Направленное в адрес ответчиков требование об освобождении занимаемого жилого помещения оставлено без удовлетворения. До настоящего времени по акту приема-передачи Администрации ЗАТО г. Железногорск жилое помещение не передано. На основании изложенного, истец просил суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить ответчиков и указанного жилого помещения. Кроме этого, истец просил суд взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, в части выселения из жилого помещения, начиная с даты, следующей за датой вступления решения в законную силу по день фактического исполнения.

ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО4 обратились в суд со встречным исковым заявлением к Администрации ЗАТО г. Железногорск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 проходил службу в УВД МВД России по г. Железногорску в качестве участкового уполномоченного милиции и являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием права собственности или права пользования жилым помещением на территории ЗАТО г. Железногорск. С 25.06.2008 ФИО1 принят на учет нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения в Администрации ЗАТО г. Железногорск. 14.07.2009 между Администрацией ЗАТО г. Железногорск и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель сдал, а наниматель принял во владение и пользование служебное жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>. с 24.07.2009 ФИО1 состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении. 08.04.2019 в договор социального найма № от 14.07.2009 внесены изменения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включен в договор в качестве члена семьи нанимателя. 13.10.2011 ФИО1 уволен из органов внутренних дел, в связи с выходом на пенсию. 20.07.2017 ФИО1 обратился в Администрацию ЗАТО г. Железногорск с заявлением о заключении договора социального найма или даче согласия на приватизацию спорного жилого помещения. Решением Единой жилищной комиссии № от 16.08.2017 ФИО1 было отказано в удовлетворении данного заявления. На основании изложенного, истцы по встречному иску просили суд признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; возложить на Администрацию ЗАТО г. Железногорск обязанность заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>; отказать Администрации ЗАТО г. Железногорск в удовлетворении исковых требований о признании утратившими право пользования жилым помещение, выселении ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес>, применив сроки исковой давности.

Представитель истца (ответчика) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивала. Встречные исковые требования истцов не признала в полном объеме. Дополнительно пояснила суду, что сроки исковой давности не применяются к спорным отношениям.

Ответчик (истец) ФИО1 в судебном заседании исковые требования Администрации ЗАТО г. Железногорск не признал в полном объеме. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

ФИО2, законный представитель ФИО2 – ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Администрации ЗАТО г. Железногорск подлежащими удовлетворению, размер судебной неустойки завышенным, встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО4 не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103ЖК РФ.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства

Из содержания приведенных норм следует, что прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения; у нанимателя сохраняются его обязанности из договора до добровольного освобождения жилого помещения, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ, обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию ЗАТО Железногорск; право муниципальной собственности подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.08.2024.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 02.07.2009 № об изменении статуса жилых помещений, однокомнатная квартира общей площадью 30,7 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., по адресу: <адрес> исключена из муниципального жилищного фонда коммерческого использования и включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

На основании заявления ФИО1 о предоставлении помещения специализированного жилищного фонда от 19.06.2008 и ходатайства начальника УВД МВД России в г. Железногорске Красноярского края, постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 08.07.2009 №, ФИО1, участковому уполномоченному УВД МВД России в г. Железногорске, на состав семьи - 1 человек, по договору найма служебного помещения предоставлено жилое помещение общей площадью 30,7 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м. по адресу: <адрес>, на период трудовых отношений с УВД МВД России в г. Железногорске.

14.07.2009 между Администрацией ЗАТО г. Железногорск (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения №,согласно которому наймодатель передал за плату во владение и пользование, а наниматель и члены его семьи приняли жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Дополнительным соглашением к договору найма от 08.04.2019, включен в члены семьи нанимателя сын ФИО1 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п.п. 4 п. 17,18 договора найма при расторжении или прекращении договора наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Согласно ответу Врио начальника МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск, трудовые отношения МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск с ФИО1 прекращены 14.10.2011 года, в связи с увольнением в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ по п. «е» ч.1 ст. 58 (по сокращению штатов) приказ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 13.10.2011 №л/с.

Согласно справки начальника МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск от 05.08.2025 ФИО1 на момент увольнения 13.10.2011 из органов внутренних дел на очереди на получение жилья, на получение сертификата для приобретения жилья не состоял.

Администрацией ЗАТО г. Железногорск 01.04.2024 в адрес ответчиков направлено требование об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Требование Администрации ЗАТО г. Железногорск оставлено ответчиками без удовлетворения, жилое помещение по акту приема-передачи не передано.

Согласно акту осмотра муниципального жилого помещения от 24.07.2024 представителем собственника жилого помещения МО ЗАТО г. Железногорск проведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Осмотром установлено, что дверь квартиры никто не открыл, со слов ФИО10, проживающей в <адрес>, в <адрес> долгое время (примерно с 2015 года) проживает пожилая женщина 70 – 80 лет, которая является матерью жены ФИО5.

Согласно сообщения из МУ МВД по ЗАТО г. Железногорск, в ходе проверки адреса : <адрес> было установлено, что по данному адресу в настоящее время фактически проживает гр. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является родственницей – ФИО1 и ФИО2, также ФИО3 пояснила, что семья ФИО11 проживает в ее квартире, расположенной по <адрес>, а она в свою очередь проживает в <адрес>.

Согласно справке Администрации ЗАТО г. Железногорск от 30.09.2024, ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда не состоит.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что срок найма специализированного (служебного) жилого помещения, а, следовательно, срок действия права на проживание в нем ограничен периодом трудовых отношений.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи на период трудовых отношений с УВД МВД России в г. Железногорске. Поскольку трудовые отношения прекращены с 14.10.2011, но до настоящего времени жилое помещение не освобождено и по акту приема-передачи истцу не передано, исковые требования являются обоснованными.

Поскольку право членов семьи нанимателя жилого помещения производно от его права из договора, в связи с прекращением договора найма специализированного жилого помещения исковые требования к ФИО2, также подлежат удовлетворению.

Стороной ответчика по первоначальному иску заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст.200 ГК РФ).

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Наниматель обязан освободить жилое помещение, при отказе от которого он и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО1 совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, был заключен на период трудовых отношений, истец по истечении срока на который предоставлено жилое помещение вправе в любое время требовать устранения нарушений его прав в отношении принадлежащего ему имущества, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО1 и с даты заключения дополнительного соглашения в отношении несовершеннолетнего члена семьи нанимателя, не имеется.

Спорное жилое помещение, входящее в муниципальный жилой фонд, является служебным, отнесено к специализированному жилищному фонду и предоставлялось ФИО1 в связи с трудовыми отношениями, о чем свидетельствует постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск №п от 08.07.2009.

Согласно выписки из протокола заседания ЕЖК при Администрации ЗАТО г. Железногорск от 25.06.2007 № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда (служебного жилого помещения). В связи с предоставлением служебного жилого помещения, ФИО1 был снят с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, о чем ФИО1 был уведомлен 18.08.2009.

Согласно справки начальника МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск от 05.08.2025 ФИО1 на момент увольнения 13.10.2011 из органов внутренних дел на очереди на получение жилья, на получение сертификата для приобретения жилья не состоял.

Согласно справке Управления градостроительства Администрации ЗАТО г. Железногорск от 30.09.2024 ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации ЗАТО г. Железногорск не состоит.

ФИО1 с заявлениями о признании его малоимущим гражданином, нуждающимся в жилом помещении социального найма в Администрацию ЗАТО г. Железногорск не обращался. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в порядке очередности, ФИО1 не состоит.

Исходя из изложенного, встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО4, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Пленум № 7) на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В соответствии с п.31 Пленума №7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В соответствии с пунктом 32 Пленума №7 удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности требований Администрации ЗАТО г. Железногорск о взыскании с ФИО1 судебной неустойки.

Определяя размер такой неустойки, суд, учитывает имущественное положение ФИО1, сведения о его заработной плате, содержащихся в справках формы 2-НДФЛ, исследованных в судебном заседании, наличие на иждивении ФИО1 малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования о взыскании судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда в размере 1000 рублей явно завышенными, не соответствующими объему обязательств, руководствуясь принципами разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ФИО1 в пользу Администрации ЗАТО г. Железногорск судебную неустойку за неисполнение решения суда, в части выселения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере 500 рублей, за каждый календарный день просрочки, начиная с даты вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика. По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из изложенного, с ФИО1, ФИО2, в лице законного представителя ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ЗАТО г. Железногорск удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1, паспорт №, ФИО2, в лице законного представителя ФИО1 в доход бюджета городского округа ЗАТО Железногорск Красноярского края государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Взыскать с ФИО1, паспорт № в пользу Администрации ЗАТО г. Железногорск судебную неустойку за неисполнение решения суда, в части выселения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере 500 рублей, за каждый календарный день просрочки, начиная с даты вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В удовлетворении встречных исковых требованиях ФИО1, ФИО2, в лице законного представителя ФИО4 к Администрации ЗАТО г. Железногорск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 22 августа 2025 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: судья Е.А. Семенюк