Решение по делу № 2А-3723/2022 от 14.06.2022 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 2а-3723/2022

42RS0№-15

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд в составе председательствующего судьи: Сташковой Ю.С.,

при секретаре: Будловой К.Н.

с участием прокурора : Платова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротокола,

14 июня 2022 года

дело по административному иску ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по -Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по .

Требования мотивированы тем, что приговором Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «б», «в» ч. 2 ст. УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений по данному приговору и приговору Куйбышевского районного суда от 09.07.2019г. путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 3 (трём) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ Зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (по приговору Куйбышевского районного суда от 09.07.2019г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в ИВС УМВД России по ).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Приговором Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений по п. «а» ч. 3 ст. УК РФ и п. «в» ч. 2 ст. УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно к 3 (трём) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Яйского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 78 УИК РФ осужденному ФИО1 изменен вид исправительного учреждения, назначенный приговором суда, переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию- поселение на оставшийся срок.

Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбытия наказания – 02.01.2023г.

Ранее судим 7 раз.

Решением Куйбышевского районного суда от 30.05.2019г. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год. Решением начальника ОП «Куйбышевский» УМВД России по прекращен административный надзор со снятием с профилактического учёта в связи с осуждением.

Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания, установленный порядок отбывания наказания не нарушал, поощрялся три раза. В условиях изоляции от общества характеризуется положительно.

На основании п. 2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64 от 29.07.2017 г., ст.173.1 УИК РФ администрация ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по -Кузбассу просят в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. По приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил преступление в ночное время суток. Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы -Кузбасса;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по -Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности от 14.02.2022г., представившая диплом о высшем юридическом образовании, на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что по предыдущему месту отбывания наказания ФИО1 получил три благодарности, порядок отбывания наказания за время нахождения в ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по -Кузбассу не нарушал, привлечен к оплачиваемому труду подсобным рабочим, за период отбывания наказания прошел обучение в образовательном учреждении и освоил рабочие специальности: машинист котельной, уборщик территории, каменщик 2 разряда. Социальные связи поддерживает только с братом.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

– Кузбасса Платов И.М. требования административного истца поддержал частично, полагая, что учитывая тот факт, что за время отбывания наказания ФИО1 освоил несколько рабочих профессий, в настоящее время привлечен к оплачиваемому труду, то есть вероятность того, что после освобождения ФИО1 предпримет попытку трудоустройства и предложенное количество явок может стать препятствием для осуществления им трудовой деятельности и социальной адаптации, в связи с чем полагал необходимым снизить количество явок для регистрации до двух раз в месяц. Кроме того, считает нецелесообразным установление запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях и запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку согласно представленных материалов, характеристик и действующего приговора оснований для этого не имеется. В остальной части относительно предложенных к установлению административных ограничений не возражал.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «б», «в» ч. 2 ст. УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений по данному приговору и приговору Куйбышевского районного суда от 09.07.2019г. путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 3 (трём) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ Зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (по приговору Куйбышевского районного суда от 09.07.2019г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в ИВС УМВД России по ).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбытия наказания – 02.01.2023г.

Ранее судим 7 раз.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ст.3)

При решении вопроса о выборе административных ограничений в отношении ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения, а также данные, характеризующие личность освобождаемого поднадзорного лица, требования закона и считает необходимым для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, устанавливается без каких-либо исключений и условий.

С учётом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов.

Учитывая, что вопрос о возможности выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории относится к исполнению данного административного ограничения и разрешается органом внутренних дел в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 13 вышеназванного Федерального закона, тот факт, что после освобождения ФИО1 убывает к месту жительства по адресу: , суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 запрет выезда за пределы -Кузбасса.

С учётом представленных суду сведений и доводов, а также данных о личности административного ответчика и представленных характеристик, того факта, что ФИО1 на участке колонии-поселения привлечен к оплачиваемому труду подсобным рабочим, где работает по настоящее время, за период отбывания наказания прошёл обучение по специальностям: «машинист котельной», «уборщик территории», «каменщик 2 разряда», за время отбывания наказания ФИО1 три раза поощрялся за добросовестное отношение к труду и примерное поведение, что в совокупности даёт основание полагать, что после освобождения ФИО1 предпримет попытку трудоустройства и предложенное административным истцом количество явок в виде 4-х раз в месяц может явиться препятствием для осуществления ФИО1 трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации. С учетом изложенного, суд считает, что в данном конкретном случае доводы прокурора в части сокращения явок на регистрацию в орган внутренних дел заслуживают внимания, и считает возможным снизить ФИО1 число обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с четырех до двух раз в месяц.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характеристику по месту отбывания наказания, а также тот факт, что в отношении ФИО1 не представлено сведений о привлечении его к ответственности за правонарушения, совершенные в местах проведения массовых и иных мероприятий, и также за распитие спиртных напитков в непредназначенных для этого местах, в приговоре суда, по которому ФИО1 отбывает наказание, а также на основании которого в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, не содержится указания на совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд считает возможным не применять.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях судом не установлено.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, , административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы -Кузбасса

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий: (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«14» июня 2022 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-3723/2022 Центрального районного суда