Дело № 2а-1481/2023 07 июня 2023 года

УИД 78RS0018-01-2023-000803-39 Решение принято в окончательной форме 28.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Летошко Е.А.,

при помощнике судьи Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО Банк «Северный морской путь» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП России по Санкт-Петербург о признании бездействий незаконными

установил:

АО Банк «Северный морской путь» обратилось в суд с иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу с требованиями признать незаконным бездействие, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя о местонахождении исполнительного документа № в отношении ФИО2, обязании принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа и предоставлению ответа взыскателю на заявленное ходатайство.

В обоснование заявленных требований указывая, что Приморским районным судом Санкт-Петербурга выдан исполнительный лист № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «СМП Банк» задолженности по кредитному договору. Исполнительный лист предъявлен к исполнению в Петродворцовый РОСП ГУ ФССП России по СПб. В ходе мониторинга сайта ФССП России установлено, что исполнительное производство не находится на исполнении, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал. 17.03.2021 в Петродворцовый РОСП ГУ ФССП России по СПб направлено заявление о местонахождении исполнительного документа и направлении его в адрес банка (получено 22.03.2021). Заявленное ходатайство не рассмотрено, постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства не принято, в адрес взыскателя запрашиваемые сведения не направлены. 26.08.2021 в порядке подчиненности взыскателем подана жалоба на бездействие начальника Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по СПб, также оставленное без рассмотрения.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГУ ФССП России по СПб ФИО3 в судебном заседании по существу заявленных требований возражала.

Старший судебный пристав Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по СПб ФИО1, заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещены о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности причин не явки суду не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» исполнительное производство осуществляется на принципах; законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 01.06.2015 ОАО «Банк Северный морской путь» выдан исполнительный лист серии № о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца задолженности и расходов по оплате госпошлины.

Административным истцом представлено заявление о возбуждении исполнительного производства, адресованное Петродворцовый РОСП ГУ ФССП России по СПб исх. № от 22.10.2015.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ГУ ФССП России 23.11.2015 Петродворцовым РОСП ГУ ФССП России по СПб на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП. 29.09.2016 на основании п. 1.ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окончено.

17.03.2023 в адрес Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по СПб направлено заявление с требованием направить в адрес взыскания оригинал исполнительного документа и реестр отправки исх. корреспонденции, при утрате исполнительного документа предоставить справку для обращения в суд за дубликатом (получено адресатом 22.03.2023)

22.04.2021 в адрес взыскателя направлен ответ о том, что исполнительное производство окончено, оригинал исполнительного листа, копия постановления об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя, в случае утери исполнительного листа № при пересылке не возражаем о выдаче дубликата исполнительного документа.

Аналогичные ответы были даны взыскателю от 13.02.2019 и 21.08.2018, направленные в адрес взыскателя путем электронного документооборота.

26.08.2021 в адрес руководителя ГУ ФССП России по СПб направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 с требованиями признать незаконным бездействие, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя о предоставлении сведений о местонахождении исполнительного документа в отношении ФИО2

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Таким образом, направленное в адрес административного ответчика заявление не содержало требований о совершении конкретных исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, уполномоченным должностным лицом Петродворцового РОСП ГУ ФССП по СПб заявление административного истца рассмотрено, в установленные сроки - 22.04.2021 дан ответ на заявление.

П.п. 1 пп 2 ст.22 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика. При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению. Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением ст.3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением ч.1 ст.4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность. Системное толкование приведенных положений закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлено какого-либо незаконного бездействия старшего судебного пристава Петродворцового РОСП ГУ ФССП России по СПб. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в иске.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать АО Банк «Северный морской путь» в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья