Решение по делу № 2-1242/2023 от 10.10.2023

Дело № 2-1242/2023

УИД 42RS0015-01-2023-001310-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дяченко Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой С.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от дата об отказе включить в страховой стаж ФИО1, дата года рождения, период работ с дата по дата в Малом предприятии «Ми-Ho» в должности коммерческого агента и обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по дата области - Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1, дата года рождения, период работы с дата по дата в Малом предприятии «Ми-Ho» в должности коммерческого агента.

- с дата по дата;

- c дата. пo дата;

- с дата по дата;

- с дата по дата.

и обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1, дата года рождения, следующие периоды его работы в ООО «Митикс» в должности директора:

- с дата по дата;

- с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу произвести перерасчет трудовой пенсии по инвалидности с дата с учетом включения в страховой стаж ФИО1, дата года рождения, периода работы с дата по дата в Малом предприятии «Ми-Но» в должности коммерческого агента.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу произвести перерасчет трудовой пенсии по инвалидности с дата с учетом включения в страховой стаж ФИО1, дата года рождения, следующие периоды его работы в ООО «Митикс» в должности директора:

- с дата по дата;

- с дата по дата.

Свои требования мотивирует тем, что он является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». дата он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту - ОСФР) с заявлением о включении в страховой стаж периода работы с дата по дата в Малом предприятии «Ми-Ho» по свидетельским показаниям.

В обоснование периода работы истец сослался на п.п. 37,38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от 02.10.2014 г. № 1015, в соответствии с которыми периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В подтверждение работы и соответственно страхового стажа в спорный период истец представил трудовую книжку от дата № с записью о том, что дата принят на работу Малым предприятием «Ми-Ho» и уволен дата, записи о трудоустройстве и увольнении заверены оттиском печати А. «Ми-Ho»; работа истца в Малом предприятии «Ми-Ho» подтверждена свидетелем К. - сотрудником данного предприятия, который был принят раньше истца и уволен позже истца.

Несмотря на все вышеуказанные обстоятельства, решением ОСФР от дата. истцу в его заявлении отказано со ссылкой на Правила № 1015 от 02.10.2014 г. и указанием на то, что подтверждение данного периода работы свидетельскими показаниями противоречит Правилам № 1015.

Помимо вышеизложенного решения ОСФР от дата, истец не согласен с тем, что период его работы с дата по дата, согласно справке от дата, выданной ОСФР по Кемеровской области, в его страховой стаж не был включен полностью.

С данным решением ОСФР от дата, а также с решение от дата истец не согласен, считает его незаконным в силу следующего.

Как было указано выше, истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательномпенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

В силу ст. 9 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться наосновании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. От 24.03.2023) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования дата, таким образом, спорный период с дата по дата., а также с дата по дата (частично) имеет место до даты указанной регистрации.

В ОСФР свидетель К.., который как истец являлся сотрудником Малого предприятия «Ми-Ho» в период с дата по дата (позже даты увольнения ФИО1), подтвердил, что ФИО1 работал в «Ми-Ho», те же показания свидетель готов дать в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела.

Помимо свидетеля К. в судебное заседание будут вызваны иные свидетели, которые подтвердят работу истца как в Малом предприятии «Ми-Ho», так и в ООО «Митикс».

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставленным из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ и подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью ПФР, в спорный период с дата по дата истец был трудоустроен в Малое предприятие «Ми-Ho», а также в ООО «Митикс».

То обстоятельство, что документы по личному составу по данному предприятию на хранение в архивы города ... не передавались, не является виной работника и не может служить основанием для отказа в зачислении спорного периода в страховой стаж.

На основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, спорный период работы с дата по дата истец ФИО1 был трудоустроен в Малое предприятие «Ми-Ho», что подтверждается записями в его трудовой книжке, показаниями свидетеля К. справкой Пенсионного фонда РФ и является достаточным основанием для включения в страховой стаж периода с дата по дата в целях перерасчета размера страховой пенсии по инвалидности на основании ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», п. 5, 37,38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 (ред. от 24.03.2023) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1 –го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Аналогичный порядок перерасчета размера пенсии установлен пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 г.

Учитывая, что истец обратился с заявлением об установлении периода работы на основании свидетельских показаний дата, то перерасчет размера пенсии следует провести с дата; в связи с тем, что справка выдана дата, то перерасчет страхового стажа за период работы в ООО «Митикс» следует произвести с дата.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что учредителем предприятия «Ми-Но» являлся А.. Это одно и то же предприятие, находилось в .... ООО «Митикс» в период его работы всегда осуществляло хозяйственную деятельность. В дата годы иногда заработную плату выдавали материалами. Он работал там постоянно, не увольнялся.

Представитель истца ФИО2, действующая по устному ходатайству, на иске настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что период работы истца на предприятии «Ми-Но» подтвержден свидетельскими показаниями, которые в этот же период работали в «Ми-Но», что не противоречит закону. Неуплата ООО «Митикс» страховых взносов до включения истца в систему индивидуального (персонифицированного) учета не может нарушать права истца на пенсионное обеспечение, его вины в этом не имеется.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что период работы истца на предприятии «Ми-Но» не включен в период работы, поскольку наименование предприятия ИП при приеме не совпадает с наименованием при увольнении А.. Спорные периоды работы в ООО «Митикс» не включены, так как с дата года по дата года финансово-хозяйственная деятельность на предприятии не велась, зарплата не начислялась, страховые взносы не уплачивались. В дата годах работодатели уже были обязаны уплачивать страховые взносы. Спорные периоды работы свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Свидетель К. суду показал, что он работал в ИП «Ми-Но» с дата по дата. Истец там уже работал. Это одно и то же предприятие.

Свидетель З. суду показал, что он работал в ИП «Ми-Но» с дата по дата. ИП и А. «Ми-Но» - это одно и тоже предприятие, находилось в .... А. – владелец «Ми-Но».

Свидетель Д. суду показал, что он работал в ООО «Митикс» с дата года по дата. Предприятие всегда работало, зарплату всегда выплачивали. Истец там также работал.

Свидетель С.. суду показала, что она работала по совместительству в ООО «Митикс», поэтому записи в трудовой не имеется. Генеральным директором был истец. Она – бухгалтером, работала с дата год по дата год, начисляла зарплату, налоги, страховые взносы, рассчитывалась с поставщиками, заказчиками. В дата годы, было такое время, что зарплату работники получали товарами.

Свидетель М. суду показала, что она работала в ООО «Митикс» с дата года по дата, истец также там работал. Зарплата всегда выплачивалась, организация всегда работала.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода его работы на предприятии «Ми-Но», суд приходит к следующему.

Судом установлено, что дата в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу обратился ФИО1 с заявлением о включении в страховой стаж периода работы с дата по дата в Малом предприятии «Ми-Ho» по свидетельским показаниям.

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от дата № было отказано во включении в страховой стаж периода работы с дата по дата в Малом предприятии «Ми-Ho» по свидетельским показаниям, поскольку согласно представленной трудовой книжке от дата № ФИО1 принят на работу дата Малым предприятием «Ми-Ho», уволен дата, запись об увольнении заверена оттиском печати А. «Ми-Ho». Документы по личному составу по данному предприятию на хранение в архивы ... не поступали. Кроме того, в трудовой книжке свидетеля К. заполненной дата запись об увольнении из Малого предприятия «Ми-Ho» внесена дата (позже даты увольнения ФИО1) и заверена печатью Малого предприятия «Ми-Ho» (идентична оттиску печати при приеме). Записи о реорганизации отсутствуют. Подтверждение данного периода работы свидетельскими показаниями противоречит Правилам № 1015 от 02.10.2014. Из чего следует, что записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 N162. В данных единого государственного реестра юридических лиц информация по малому предприятию «Ми-Ho» отсутствует. Согласно ответов запросы в архивы ..., документы по данному предприятию на хранение не поступали. Принять к зачету трудовую деятельность с дата по дата в малом предприятии «Ми- Но» без дополнительных документов нет законных оснований (л.д. 37, 39).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

Пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

П. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховыхпенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы,в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, а также показания двух свидетелей.

Из трудовой книжки истца ФИО1 серии № усматривается, что заполнена она дата. Под записью № трудовой книжки следует, что истец дата принят в частное предприятие «Ми-Но» на должность коммерческого агента (пр. № от дата), поставлена печать предприятия – Малое предприятие «Ми-Но» .... Запись № содержит сведения, что дата истец уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (Пр. № от дата), поставлена печать предприятия – Индивидуальное частное предприятие А. «Ми-Но» (л.д. 10).

Указанные записи последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, при этом имеются ссылки на даты и приказы о приеме и увольнении, заверены печатями предприятия, имеющие разные наименования: при приеме истца на работу - Малое предприятие «Ми-Но» ..., при его увольнении - – Индивидуальное частное предприятие А. «Ми-Но».

В ответ на запрос суда Администрация г. Новокузнецка предоставила распоряжение Администрации Заводского района г. Новокузнецка № от дата «О перерегистрации предприятий», согласно которого предприятие МП «МИ-НО» перерегистрировано в индивидуальное частное предприятие (л.д. 72).

Свидетели К.. и З.., работавшие в МП «Ми-Но» в период работы истца, показали, что это одно и то же предприятие, находилось в ..., владельцем предприятия был А..

Суд доверяет показаниям данных свидетелей, поскольку они не противоречивы и последовательно, свидетели предупреждены об уголовно ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, спорный период работы ФИО1 подтвержден надлежащим образом, а именно: записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 КЗОТ РФ) является основным документом о трудовой деятельности работника, а также сведениями, представленными Администрацией г. Новокузнецка, работник не может нести ответственность по заполнению трудовой книжки за работодателя, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы с дата по дата подлежит включению в страховой стаж работы ФИО1 при назначении пенсии.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода его работы на предприятии ООО «Митикс», суд приходит к следующему.

Судом установлено, что дата в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу обратился ФИО1 с заявлением о перерасчете страховой пенсии по инвалидности в ООО «Митикс» и включении в страховой стаж периодов его работы, не учтенных при перерасчете пенсии.

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от дата № периоды работы в ООО «Митикс» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата учтены при перерасчете пенсии с даты назначения в период уплаты предприятием страховых взносов и ведения финансово-хозяйственной деятельности.

Оспаривая данное решение в части не включения периодов его работы в ООО «Митикс»- с дата по дата;с дата по дата;с дата по дата;с дата по датас дата по дата;c дата.пoдата; с дата по дата;с дата по дата, истец указывает на то, что он застрахован в системе обязательного пенсионного страхования дата, следовательно, его период работы до регистрации в качестве застрахованного лица может устанавливаться на основании свидетельских показаний, ответственность за непредставление сведений о работнике пенсионным органам до регистрации в качестве застрахованного лица несет работодатель.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с дата (л.д. 18, 53-55).

Согласно записи в трудовой книжке № ФИО1 дата принят директором ООО «Митикс» (Пр. № от дата), запись № от дата – уволен (Пр. №) (л.д. 11).

Согласно справке ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, периоды работы истца в ООО «Митикс», включенные в страховой стаж при установлении страховой пенсии: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (л.д. 16), что также подтверждается данными о стаже (л.д. 40).

Согласно ответа на запрос пенсионно-социального характера № от дата, организация ООО «Митикс» прекратила деятельность дата в связи с исключением ее из ЕГРЮЛ как недействующее ЮЛ.ФХД на предприятии велась с дата года по дата и с дата года по дата. Уплата страховых взносов была произведена: дата ФХД на предприятии не велась, зарплата не начислялась, страховые взносы не уплачивались. За дата год отсутствует информация о ведении ФХД на предприятии. Индивидуальные сведения предприятием за период с дата не были представлены. Дополнить ИЛС ЗЛ за период с дата по дата не представляется возможным (л.д. 42).

Из ответа ГКУ «Государственный архив Кузбасса в г. Новокузнецке», МБУ «Архив г. Новокузнецка», БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» следует, что в отношении ФИО1 документы по личному составу ООО «Митикс» на хранение не поступали (л.д. 43, 44, 45).

Согласно выписке из индивидуального счета застрахованного лица ФИО1 страховые взносы в спорный период не перечислялись; данные о стаже в указанный период также отсутствуют (л.д. 53-55).

С целью выяснения достоверности записи в трудовой книжке ФИО1 по ходатайству последнего были допрошены свидетели Д.С. М.

Из показаний свидетеля Д. представленных им копий паспорта и трудовой книжки на его имя следует, что он работал в ООО «Митикс» с истцом с дата года по дата год. Предприятие всегда работала, зарплату всегда выплачивали.

Из показаний свидетеля С. следует, что она работала по совместительству в ООО «Митикс», поэтому записи в трудовой не имеется. Генеральным директором был истец. Она – бухгалтером, работала с дата год по дата год, начисляла зарплату, налоги, страховые взносы, рассчитывалась с поставщиками, заказчиками. В дата годы, было такое время, что зарплату работники получали товарами.

Из показаний свидетель М. представленных ею копий паспорта и трудовой книжки на его имя следует, что она работала с истцом в ООО «Митикс» с дата года по дата. Зарплата всегда выплачивалась, организация всегда работала.

Согласно ответа на запрос, МРИ ФНС № по Кемеровской области-Кузбассу от дата, срок хранения деклараций и бухгалтерской отчетности юридических лиц составляет 5 лет. В Инспекции ответствуют декларации и бухгалтерская отчетность, представленная ООО «Митикс» за период с дата

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, а также пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа регламентированы статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно частям 1 - 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подробных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования", в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Кроме того в силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов (страхователь).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истец в подтверждение стажа работы представил в материалы дела копию трудовой книжки.

Помимо этого, в обоснование работы в спорный период в ООО «Митикс» истец ссылается на показания свидетелей, совместно работавших с ним в указанный период в ООО «Митикс».

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования дата.

Материалами дела достоверно установлено, что как к моменту наступления спорного периода (дата), так и на момент его окончания (дата) истец еще не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая, что спорный период работы имел место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, он и не мог быть подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о доказанности выполнения истцом трудовой функции в ООО «Митикс» с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата соответствующие сведения о его работе в ООО «Митикс» внесены в трудовую книжку истца, достоверность данных которой стороной ответчика не оспаривалась, оснований не доверять которой не имеется, и о необходимости включения указанного периода в страховой стаж.

При этом суд исходит из того, что неисполнение работодателем в рассматриваемом деле ООО «Митикс» обязанности по внесению соответствующих сведений о своем работнике ФИО1 в УПФР, не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, поскольку представление сведений о застрахованном лице возложено законодателем на работодателя, и не должно влечь умаление пенсионных прав истца, вины которого в допущенных работодателем нарушениях не имеется.

Кроме того, согласно правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, согласно которой федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03.06.2004 N 11-П, от 23.12.2004 N 19-П).

Также суд полагает необходимым отметить, что сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование; осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) работодателями страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ с 01.01.2017 отнесено к полномочиям налоговых органов, следовательно, эти органы не лишены возможности обеспечить, в том числе в принудительном порядке, исполнение страхователем ООО «Митикс», не уплатившим страховые взносы за истца, установленных законом требований.

Доводы представителя ответчика о том, характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей, суд считает необоснованными, поскольку суд не устанавливал особенности условий осуществления трудовой функции истца в ИП «Ми-Но» и ООО «Митикс», свидетели были допрошены судом на предмет соответствия записей в трудовой книжке истца о периоде работы в данных организациях.

Исходя из положении ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как установлено в судебном заседании, истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу дата и дата.

Таким образом, суд считает правильным возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязанность произвести перерасчет пенсии с дата и с дата соответственно.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от дата об отказе включить в страховой стаж ФИО1, дата года рождения, период работ с дата по дата в Малом предприятии «Ми-Ho» в должности коммерческого агента и обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1, дата года рождения, период работы с дата по дата в Малом предприятии «Ми-Ho» в должности коммерческого агента.

- с дата по дата;

-с дата по дата;

- с дата по дата;

-с дата по дата;

-дата.пoдата;

- с дата по дата;

-с дата по дата.

- с дата по дата;

-с дата по дата;

- с дата по дата;

-с дата по дата;

- с дата по дата;

- с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу произвести перерасчет трудовой пенсии по инвалидности с дата с учетом включения в страховой стаж ФИО1, дата года рождения, следующие периоды его работы в ООО «Митикс» в должности директора:

- с дата по дата;

-с дата по дата;

-с дата по дата.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 17.10.2023.

Судья Ю.Б. Дяченко