Дело № 2а-380/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Амонтовой О.Н.,
при секретаре Плехановой Д.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Приаргунск 14 сентября 2023 года административное дело № 2а-380/2023 года по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального Финансирования» к Приаргунскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю о признании бездействий незаконными,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального Финансирования» обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
На исполнении в Приаргунском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № 7561/22/75059-ИП, возбужденное 13.04.2022 на основании исполнительного документа № 2-991/2021 Судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «Микрокредитная компания Универсального Финансирования». Указывает, что судебный пристав – исполнитель ФИО4 проявляет бездействие, выразившееся в не принятии полного комплекса мер принудительного исполнения, в том числе по обнаружению движимого и недвижимого имущества, отсутствует направление запросов в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ), запрос в ФНС о месте получения дохода, запросы в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России, ЦЗН, Гостехнадзор УФМС, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ с целью установления наличия у должника зарегистрированного огнестрельного оружия (охотничьего ружья), ФСИН РФ, запрос в Нотариат о регистрации сделок об отчуждении имущества должника и иных нотариальных действиях в отношении должника и его имущества, запрос о покупки авиа и ж/д билетов. Кроме того, отсутствует постановление о заведении розыскного дела должника и имущества должника.
Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.
Представитель общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального Финансирования» ФИО5 надлежаще оповещена о времени и месте судебного заседания. В судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 - не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направила отзыв на административное исковое заявление, просила рассмотреть дело без её участия.
Представитель административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю и Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без её участия.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п.п. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Перечень мер принудительного исполнения, предусмотрено ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ Закона, который также не является закрытым.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).
Таким образом, в силу названных выше положений судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства самостоятелен в выборе мер понуждения к исполнению должником требований исполнительного документа.
Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № Приаргунского судебного района <адрес> от 19.07.2021г. с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального Финансирования» взыскана задолженность по кредитному договору <***>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше судебного приказа судебным приставом-исполнителем Приаргунское РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено постановление.
В судебном заседании установлено, что в период с 13 апреля 2022 года по 25 августа 2023 года судебным приставом – исполнителем неоднократно были направлены запросы в Пенсионный фонд России о СНИЛС и на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, операторам связи, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запросы в банки о наличии счетов, запросы в ФНС на информацию о счетах должника или его имуществе, запрос в Росреестр о выписке из ЕГРП, в органы ЗАГСа.
Кроме того, судебным приставом – исполнителем выносились следующие постановления: 27.04.2022 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), 27.04.2022, 05.05.2022 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 21.06.2022 постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 16.03.2023 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), 25.08.2023 постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом – исполнителем установлено, что должник ФИО1 заключила брак, данный факт подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС Приаргунского района Департамента ЗАГС Забайкальского края. После вступления в брак ФИО1 присвоена фамилия «Маркова». Кроме того установлено место работы должника, согласно приказа ООО «Эконом+» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 работает в должности специалиста торгового зала 2 категории ЦМД Дискаунтер Приаргунск и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с выплатой пособия до полутора лет.
Как следует из материалов дела по месту жительства должника ФИО6: <адрес> судебным приставом-исполнителем дважды был осуществлен выезд, согласно акта исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должник по указанному адресу проживает с мужем и дочерью, указанная квартира принадлежит ее матери, о задолженности по кредитам знает, однако находится на иждивении мужа и получает детское пособие, транспортных средств не имеет. В настоящее время по месту работы предоставлен отпуск по уходу за ребенком. По указанному мету с должника ФИО6 судебным приставом – исполнителем отобрано объяснение.
Таким образом, для погашения задолженности судебным приставом-исполнителем был принят весь комплекс мер принудительного исполнения.
В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых бездействий судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений закона, выразившихся в бездействии и непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа, влекущих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального Финансирования» к судебному приставу-исполнителю Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Приаргунскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
Согласовано: Судья О.Н. Амонтова