91RS0002-01-2022-002394-41

2-2261/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2022 г. г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Диденко Д.А., при секретаре – Шариповой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УФССП России по Республике Крым к МВД по Республике Крым о понуждении совершить определенные действия –

УСТАНОВИЛ:

УФССП России по Республике Крым обратилось в суд с исковым заявлением мотивируя тем, что на балансе УФССП России по Республике Крым на основании постановления Совета Министров Республики Крым от 06.08.2014 N 753-Р находятся транспортные средства DACIA LOGAN с г.р.з. А382ТА82, VIN: <***>, 2008 г.в. и DACIA LOGAN с г.р.з. А345ТА82, VIN: <***>, 2008 г.в. В связи с утратой потребительских свойств, указанные транспортные средства были утилизированы 23.11.2021 на основании договора N 1/2021 от 18.11.2021, заключенного между истцом и ООО «МЕТАЛЛ-ОПТТОРГ». 30.11.2021 истец в лице заместителя начальника отдела материально-технического обеспечения ФИО4 обратилось в Отделение N 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым с заявлением о снятии с регистрационного учета транспортных средств в связи с их утилизацией в соответствии с поручением ФССП России. 30.11.2021 в дежурную часть ОП N 1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю поступил рапорт госинспектора Отделения N 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым лейтенанта полиции ФИО5, в котором было указано, что при проведении регистрационных действий было установлено, что указанные транспортные средства находятся в розыске Интерпола, инициатор розыска Украина. 09.12.2021 истцом был получен ответ МВД по г. Симферополю о принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 158 УК РФ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24, ст. 144, 145 и 148 УПК РФ за отсутствием события преступления. 28.02.2022 истец получил письмо от 17.02.2022 N 11/1408, которым УГИБДД МВД по Республике Крым разъяснило, что осуществление регистрационных действий в отношении спорных автомобилей, в том числе снятие транспортных средств с государственного учёта не может быть осуществлено в связи с нахождением в розыске транспортных средств.

На основании изложенного, истец просит суд возложить на МВД по Республике Крым обязанность снять транспортное средство: DACIA LOGAN с г.р.з. А382ТА82, VIN: <***>, 2008 г.в., DACIA LOGAN с г.р.з. А345ТА82, VIN: <***>, 2008 г.в. с государственного учета в связи с их утилизацией.

В судебном заседании представитель МВД по Республике Крым – ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в возражениях.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что транспортное средство: DACIA LOGAN с г.р.з. А382ТА82, VIN: <***>, 2008 г.в. и DACIA LOGAN с г.р.з. А345ТА82, VIN: <***>, 2008 г.в. поставлены на государственный учет РЭО ГИБДД Республики Крым г. Симферополь на основании Постановления Совета Министров Республики Крым от 06.08.2014 N 753-Р и находятся во владении УФССП России по Республике Крым, что подтверждается карточками учета транспортных средств.

ФССП России 13.10.2021 N 00193/21/169728 согласовано списание с баланса УФССП России по Республике Крым со снятием их с учета в подразделениях ГИБДД, в том числе транспортных средств: DACIA LOGAN с г.р.з. А382ТА82, VIN: <***> и DACIA LOGAN с г.р.з. А345ТА82, VIN: <***>.

В соответствии с договором N 1/2021 от 18.11.2021, заключенным между УФССП по Республике Крым (далее – «поставщик») и ООО «МЕТАЛЛ-ОПТТОРГ» (далее – «приобретатель»), поставщик обязуется передать покупателю под разделку на лом утратившие потребительские свойства, вышедшие из эксплуатации транспортные средства, а покупатель осуществляет выдачу свидетельства (акта) об утилизации ТС, подтверждающего факт уничтожения ТС.

Перечень ТС, передаваемого для утилизации, согласовывается Сторонами в акте приема-передачи ТС (Приложение N 2 к настоящему договору) (п. 1.2. Договора).

Согласно акту приема-передачи N 1, поставщик передал, а покупатель принял на утилизацию в том числе транспортное средство: DACIA LOGAN с г.р.з. А382ТА82, VIN: <***> и DACIA LOGAN с г.р.з. А345ТА82, VIN: <***>.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела о/у ОУР ОП N1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю капитаном полиции ФИО1 от 09.12.2021, отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 158 УК РФ, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием состава преступления). Отказано в возбуждении уголовного дела по рапорту госинспектора Отделения N 1 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым лейтенанта полиции ФИО5 по ст. 306 УК РФ, по основаниям п. 2 ч. 1. ст. 24 УПК РФ (за отсутствием состава преступления).

Письмом МВД по Республике Крым от 17.02.2022 N 11/1408 сообщено, что осуществление регистрационных действий с транспортными средствами, в том числе по снятию с регистрационного учета, учитывая нахождение транспортных средств в розыске, запрещено действующим законодательством.

Из информации, представленной МВД по Республике Крым, спорные транспортные средства находятся в международном розыске Интерпола, страна регистрации - Украина, страна инициатор - Украина, страна кражи - Украина, дата кражи - 31.03.2014 г., дата занесения в базу данных - 23.12.2016 г.

Определяя порядок судопроизводства по требованию о возложении обязанности произвести регистрационные действия, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (абз. 4).

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ (абз. 5).

При этом правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и законные интересы граждан или организаций, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой. Исходя из разрешения данного вопроса определяется процессуальный закон, подлежащий применению, между сторонами соответствующим образом распределяется бремя доказывания.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления.

По смыслу закона споры об осуществлении гражданских прав, вытекающих из признания незаконными ненормативных актов органов власти, и являющихся основанием их возникновения, подлежат рассмотрению в порядке гражданского (искового) судопроизводства.

Истец просит возложить обязанность на МВД по Республике Крым снять транспортные средства с государственного учета в связи с их утилизацией.

Поскольку истец не оспаривает отказ регистрирующего органа, то суд рассматривает дело в пределах заявленных требований, согласно положений ст. 196 ГПК РФ в порядке гражданского (искового) судопроизводства.

В рассматриваемом деле истец самостоятельно определил способ защиты нарушенного права, что согласуется с принципами гражданского судопроизводства.

Оценивая требования УФССП России по Республике Крым о снятии транспортных средств с государственного учета в связи с их утилизацией, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 283-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военные автомобильные инспекции).

Запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске (п. 5 ч. 1 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 N 283-ФЗ).

Аналогичное основание для отказа в совершении регистрационных действий содержится в п. 92.5 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 (ред. от 28.09.2020) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств" (92.5. Наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске).

В соответствии с Положением о Национальном центральном бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденном приказом МВД России от 31 марта 2012 года N 305 (ред. от 28.12.2021), являясь членом Интерпола, РФ принимает на себя обязательство по осуществлению мероприятий по исполнению цели создания Интерпола, а именно - обеспечению оперативного раскрытия преступлений и привлечения виновных лиц к уголовной ответственности, в том числе и мероприятий по международному розыску похищенного транспорта. К числу таких мероприятий относится и передача в национальную базу РФ автоматизированных массивов информации о похищенных за рубежом транспортных средствах, в соответствии с пунктом 238 Межведомственного приказа МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России, ФТС России "Об утверждении инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола" от 6 октября 2006 года N 786/310/470/454/333/971 (далее - Межведомственный приказ). Обновление и изменение информации о похищенных транспортных средствах осуществляется соответствующими странами через Генеральный секретариат Интерпола.

Согласно пункту 241 Межведомственного приказа, снятие с учета разыскиваемых по каналам Интерпола лиц, похищенных АМТС, огнестрельного оружия, предметов, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность, в автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, в других подразделениях МВД России, а также в подразделениях взаимодействующих органов Российской Федерации осуществляется НЦБ Интерпола на основании информации, полученной из Генерального секретариата или НЦБ Интерпола иностранного государства - инициатора розыска, а также по истечении контрольного срока хранения информации, указанного инициатором розыска.

Каждое конкретное похищенное транспортное средство будет числиться в международной базе данных Интерпола в качестве разыскиваемого до момента его снятия компетентным органом страны, в которой произошла кража.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для возложения на МВД по Республике Крым обязанности снять транспортные средства с государственного учета в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования УФССП России по Республике Крым к МВД по Республике Крым о понуждении совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2022 г.

Судья Д.А. Диденко