Дело № 2-415/2026 (2-4532/2026) 24RS0040-01-2025-005705-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Норильск Красноярского края 21 января 2026 года
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Плетневой Ю.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дылгировой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «РостТех» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Региональному оператору по обращению с ТКО Обществу с ограниченной ответственностью «РостТех» (далее ООО РостТех») о защите прав потребителей.
Требования мотивированы тем, что Требования мотивированы тем, что Требования мотивированы тем, что в газете «Заполярье» № 42 от 17.10.2025 имеется статья под заголовком «Ликвидация свалок», в которой опубликована часть отчета Главы города Норильска ФИО3 с «Прямой линии», где он говорил, что уборка мусора - одна из болезненных тем в городе. Касается это придомовых территорий и стихийных свалок. По данному факту ведется работа. Так, в день рождения супруги истца – ФИО2 17.10.2025 ответчик не осуществлял вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), вследствие чего образовался большой объем мусора, от которого исходил неприятный запах. Истцы являются пенсионерами, в Норильске живут 48-й год. Истец является почетным донором СССР и РФ, является ветераном труда РФ, супруга с 2008 года является ветераном Красноярского края. Ранее такой обстановки в Норильске с мусором не было. ФИО2, проработавшая шеф-поваром в детском саду, такую ситуацию с мусором вокруг домов под окнами их квартиры воспринимает очень болезненно. Особенно в свой день рождения. Истцу ФИО1 также не нравится этот бардак, который причиняет им моральный вред. Данная ситуация по ненадлежащему исполнению ответчиком своих обязанностей по вывозу ТКО происходит систематически, в том числе с нарушением Закона о тишине. 06.05.2025 истец обратился к ответчику с исковым заявлением о компенсации причинённого морального вреда, в связи с нарушением ответчиком прав на ночную тишину и покой 31.03.2025 по адресу: <адрес>. Вступившим в законную силу заочным решением Норильского городского суда Красноярского края от 03.07.2025 по делу № 2-2563/2025 с ООО «РостТех» в пользу истцов за одну ночь взыскано по 7 500 руб. каждому. Ответчик решение не обжаловал. Истцы полагали, что после вынесенного решения суда ответчик упорядочит работу мусоровозов и не будет нарушать закон о тишине, но до настоящего времени шум под окнами в ночное время продолжается. Помимо регулярного шума в ночное время, уже по новому месту жительства: <адрес> вывоз ТКО в квартале придомовой территории производится не регулярно с нарушением требований санитарии. На 36 квартир всего один контейнер, из-за чего вокруг контейнеров скапливается мусор, который разносится по школьному двору ветром, чайками, голубями и собаками. Также, накануне начала учебного года, в том числе 01.09.2025 во дворе школы № 29, расположенной по адресу: <адрес> «А», несколько дней не опорожнялись контейнеры, вследствие чего большой объём мусора раздуло. В связи с изложенным, просят признать услугу ответчика по несвоевременному вывозу бытового мусора из контейнеров под окнами их жилого помещения в день рождения истицы ФИО2 17.10.2025 не соответствующей Конституции РФ и действующему законодательству, нарушающей конституционные права каждого, а также потребителей; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда вследствие нарушений им 17.10.2025 конституционных прав ответчиков на благоприятную окружающую среду и здоровья в размере по 7 500 руб. в пользу каждого ответчика, а также штраф в размере 50% от этих сумм.
Истец ФИО1, действующий за себя и как представитель истца ФИО2 по нотариальной доверенности 24АА № 5132930 от 03.10.2025, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом, причин неявки суду не представил, каких-либо заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства, не направил.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом, причин неявки суду не представила, каких-либо заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства, не направила, уполномочила представлять ее интересы в суде ФИО1 нотариальной доверенностью.
Представитель ответчика ООО «РостТех» ФИО4, действующая на основании доверенности № 6 от 01.01.2025, в судебное заедание не явилась, представила возражения, в которых с исковыми требованиями не согласилась. В возражениях указала на то, в зону ответственности ООО «РостТех» не входит бремя содержания контейнерных и (или) специализированных площадок многоквартирных домов, включая уборку твердых коммунальных отходов в контейнеры и (или) бункеры в границах контейнерной площадки. Указанные обязанности по содержанию контейнерных и (или) специализированных площадок многоквартирных домов законодательством возложена на собственников контейнерных площадок. Таким образом, уборка в контейнеры твердых коммунальных отходов разбросанных по контейнерной площадке на представленных истцами фотографиях к исковому заявлению, не входит в зону ответственности Регионального оператора. Пунктом 34 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами бремя содержания контейнерных площадок возложено на собственников контейнерных площадок, включая уборку твердых коммунальных отходов в контейнеры и (или) бункеры в границах контейнерной площадки. Так согласно п. 6 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293), Региональный оператор несет: ответственность за обращение с ТКО с момента их погрузки в мусоровоз или иное транспортное средство. За состав твердых коммунальных отходов, находящихся в контейнерах и (или) бункерах или иных накопителях, в случае нарушения потребителями требований к накоплению твердых коммунальных отходов региональный оператор ответственность не несет. При этом согласно п. 34 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. Также указанными Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами установлено, что «содержание контейнерной площадки» - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического и санитарного состояния контейнерной площадки лицом, ответственным за ее содержание, в том числе уборка твердых коммунальных отходов в контейнеры и (или) бункеры в границах контейнерной площадки, включающая перемещение в контейнеры и (или) бункеры складированных на контейнерной площадке твердых коммунальных отходов, оборудование контейнерной площадки контейнерами и (или) бункерами, а также ремонт контейнерной площадки, размещение на ней информации в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и правилами благоустройства муниципального образования. Вместе с тем, ст. 212 ГК РФ установлено, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 128 ГК РФ объектом гражданских прав является, в частности, имущество, включая вещи, к которым относятся контейнеры и бункеры для складирования твёрдых коммунальных отходов (далее по тексту - ТКО). Таким образом, бункеры и контейнеры могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности. Следовательно, контейнеры и бункеры для накопления ТКО могут приобретаться в том числе органами местного самоуправления (в частности, при создании ими мест (площадок) накопления ТКО); собственниками помещений в многоквартирном доме (при выполнении ими обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме); лицами, управляющими МКД. Таким образом, уборка в контейнеры ТКО разбросанных по контейнерной площадке (на представленных фотографиях к исковому заявлению), не входит в зону ответственности Регионального оператора, т.к. п. 34 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами бремя содержания контейнерных площадок возложено на собственников контейнерных площадок, включая уборку ТКО в контейнеры и. (или) бункеры в границах контейнерной площадки. Согласно выписки с аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС мусоровоза за период с 16.10.2025 по 18.10.2025 по адресу <адрес> вывоз ТКО производился в период с 16.10.2025г. по 18.10.2025г. ежедневно, что соответствует общим требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к периодичности вывоза твердых коммунальных отходов. Согласно п. 47 Правил обращения с ТКО, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами», транспортирование твердых коммунальных отходов производится с использованием мусоровозов и иных транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации. Согласно выписки с аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС мусоровоза за период с 16.10.2025 по 18.10.2025 по адресу г, Норильск, <адрес> вывоз производился ежедневно. Вследствие того, что региональным оператором ООО »РостТех» в отношении всех физических лиц заключение договоров на оказание услуги по обращению с ТКО осуществляется через публичную оферту, вывоз ТКО по адресу <адрес> производится с периодичностью, соответствующей общим требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к периодичности вывоза твердых коммунальных отходов: время вывоза ТКО установлено в интервале с 07:00 до 23:00 часов (СанПиН 2.1.3684-21); периодичность вывоза ТКО зависит от среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток (п. 11 СанПиН 2.1.3684-21), несортированные ТКО: при температуре плюс 5 °С и выше — не более 1 суток (ежедневно), при температуре плюс 4 °С и ниже — не более 3 суток, крупногабаритные отходы, собранные отдельно от других ТКО: при температуре плюс 4 °С и ниже — не реже 1 раза в 10 суток; при температуре плюс 5 °С и выше — не реже 1 раза в 7 суток.
Также, в соответствии с п. 17 раздела VII. Обращение с твердыми коммунальными отходами Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз) допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °С и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °С за каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам. Учитывая вышеизложенное, вывоз ТКО по адресу <адрес> производился в обозначенный период с 16.10. по 18.10.2025г. в соответствии с вышеуказанной периодичностью, без нарушений, доказательств обратного в материалы дела истцами не предоставлено. Истица ФИО2 не является потребителем услуг по Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключённому с Региональным оператором и её требования не подлежат удовлетворению, т.к., по адресу <адрес> она не зарегистрирована, а также не вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателем ФИО1 по договору найма жилого помещения маневренного фонда от 22.07.2025. Согласно преамбуле Закона РФ от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель — это гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывает, приобретает или использует товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. По общему правилу гражданин не признаётся надлежащим истцом по искам о защите прав потребителей, если он не является стороной договора выполнения работ или оказания услуг либо если из договора не следует, что заключившее договор лицо действовало по его поручению. Согласно п.п. 148 (34), 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»: 148(34), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд. Сведения о собственниках и проживающих гражданах предоставляются Региональному оператору, в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а именно в силу п. 148( 1)-148 (1-1). Письмом от 24.10.2025г. ответчиком были запрошены в Управляющей компании «Жилкомсервис - Норильск» (сокращенное наименование ООО «УК «ЖКС-Норильск») сведения о собственниках/нанимателях жилого помещения по адресу <адрес>. Согласно представленных управляющей компанией данных, единственным проживающим и зарегистрированным лицом в указанном помещении является ФИО1, что подтверждается выпиской из домовой книги по финансово-лицевому счёту № 4442216. Соответственно, начисление платы за услугу по обращению с ТКО по адресу <адрес> производится на 1 человека - ФИО1 По состоянию на 07.11.2025 по адресу <адрес> открыт финансово-лицевой счёт 4442216 и числится задолженность в размере 462 руб. 17 коп. Кроме того, истцами не соблюден порядок фиксации нарушений по Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Факт нарушения региональным оператором обязательств по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО должен быть оформлен надлежащими образом в соответствии с требованиями раздела X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 с учетом положений порядка фиксации нарушений по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно Правилам обращении с твердыми коммунальными отходами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами». Достоверным и допустимым доказательством нарушения Правил обращения с твердыми коммунальными отходами являются акты, составленные в соответствии с Разделом V Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В целях обеспечения единообразного подхода к разрешению споров, связанных с обращением с ТКО, а также с учетом возникающих у судов при рассмотрении данной категории дел вопросов, Верховным Судом Российской Федерации на основании статьи 126 Конституции Российской Федерации, статей 2, 7 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 № З-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», выработаны следующие правовые позиции: Договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа. Так, Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 1/1630-од от 10.08.2018 обществу с ограниченной ответственностью «РостТех» (далее по тексту – ООО «РостТех») присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) для Норильской технологической зоны Красноярского края (копию приказа о наделении ООО «РостТех» статусом регионального оператора прилагаем). Других компаний, наделенных статусом Регионального оператора на территории г. Норильска нет.
В соответствии с п. 3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293), «потребитель» - собственник твердых коммунальных отходов, заключивший или обязанный заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
При этом пункт 8.17. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156)1 предусматривает что, если региональный оператор опубликовал предложение о заключении договора на своем официальном сайте, то этот договор вступает в силу на 16-й рабочий день вне зависимости от того, подписал его потребитель, или нет. Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, заключение его в письменной форме не требуется. Вследствие чего, региональным оператором ООО «РостТех» в отношении всех физических лиц заключение договоров на оказание услуги по обращению с ТКО осуществляется через публичную оферту, размещённую в средствах массовой информации, сети интернет на официальном сайте организации http://www.rosttech.online. С 01.09.2025 аналогичная норма содержится в п. 24 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293. Указанные правоотношения также регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354). Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148 (54) настоящих Правил (п. 7). Таким образом, правоотношения истцов и ответчика регулируются Договором (публичная оферта) на оказание услуги по обращению с ТКО, размещённым в средствах массовой информации, сети интернет на официальном сайте организации http://www.rosttech.online. При этом, факт нарушения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами обязательств по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО должен быть оформлен надлежащими образом в соответствии с требованиями раздела X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 с учетом положений порядка фиксации нарушений по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами». Так, согласно п.12 раздела «V. Порядок фиксации нарушений по договору» формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходам», в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель (уполномоченная организация) с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по настоящему договору (далее - акт) и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель (уполномоченная организация) составляет акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем (уполномоченной организацией), любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю (уполномоченной организации). Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю (уполномоченной организации). В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе подать возражение в отношении акта (далее - возражение) с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить возражение потребителю (уполномоченной организации) в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. При этом, согласно п. 16 раздела «V. Порядок фиксации нарушений по договору» формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходам», Акт должен содержать: сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес); сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт); сведения о нарушении соответствующих пунктов настоящего договора; другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки. Аналогичные положения порядка фиксации нарушений по договору также установлены в разделе «V. Порядок фиксации нарушений по договору» договора (публичная оферта) на оказание услуги по обращению с ТКО, размещённым в средствах массовой информации, сети интернет на официальном сайте организации http://www.rosttech.online/. Вместе с тем, истцами в материалы дела не предоставлен в качестве доказательств нарушений со стороны ответчика Акт, составленный в соответствии с требованиями раздела «V. Порядок фиксации нарушений по договору» формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходам». Более того, истцы не обращались к ответчику с требованием об устранении нарушений в соответствии с разделом X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 — 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Исходя из изложенного, судом при рассмотрении настоящего дела должно учитываться, что доказательством нарушения Правил обращения с твердыми коммунальными отходами со стороны ответчика являются акты, составленные в соответствии с Разделом V Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом фотографии, предоставленные истцом с исковым заявлением, надлежащими доказательствами по делу являться не могут, так как не доказывают сам факт нарушений, а только фиксируют наличие у истца оснований для обращения с претензиями к ответчику. Судебная практика также исходит из того, что единственным доказательством ненадлежащего оказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО. Истцами не представлены в материалы дела доказательства нарушения ООО «РостТех» требований санитарных правил и норм. По представленным истцами фотографиям, сделанных в период с 16.10.2025 по 17.10.2025 не возможно идентифицировать адреса мест накопления ТКО, в связи с чем не являются надлежащими доказательствами по делу, так как не доказывают сам факт нарушений, а только фиксируют наличие у истцов оснований для обращения с претензиями к ответчику. Также невозможно установить принадлежность фотографий к местам накопления ТКО, поскольку отсутствует информация об адресе дома и месте, где они сделаны истцом. Следовательно, данные фотографии являются недопустимым доказательством, поскольку существует возможность их подделки или создания, и без информации о месте их создания, а также другого контекста. Из анализа представленных фотографий следует, что вывоз ТКО и КТО (крупногабаритных отходов) производился без нарушений, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
При этом на фотографиях все мусорные контейнеры пустые, а разбросанный вокруг контейнеров мусор должен собираться управляющей компанией, т.к. в зону ответственности Регионального оператора не входит уборка в контейнеры твердых коммунальных отходов разбросанных по контейнерной площадке (на представленных истцами фотографиях к исковому заявлению). Также полагаем необоснованным требования истцов о компенсации морального вреда, поскольку факт нарушений прав истцов, как потребителей коммунальных услуг последними не доказан. Также следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Ранее истцы обращались в Норильский городской суд (дело 2-211/2024 (2-4331/2023;) по сходным правоотношениям с требованием компенсации морального вреда, где в решении от 15.01.2024 судьёй Норильского городского суда ФИО6 было установлено, что «... Доводы истца в ходе демонстрации снятых им кадров о вывозе мусора с мест их сбора в зимнее и летнее время, в различные часы времени суток на территории <адрес> не свидетельствуют о нарушении прав истцов ответчиком ООО «РостТех». С претензиями в адрес ответчика истцы по каким-либо фактам нарушений, не обращались... .». Полагают, что истцы злоупотребляют своим правом. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать в полном объеме, также просит снизить штраф, полагая, что он явно несоразмерен последствиям нарушенного обязательства относительно стоимости услуг в месяц 106,92 руб./1 чел. и полного отсутствия оплаты услуг со стороны истцов.
Представитель третьего лица ООО «УК «ЖКС-Норильск» ФИО5, действующая на основании доверенности № 51 от 22.08.2025, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно, надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося истца ФИО2, представителя ответчика и представителя третьего лица.
Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
В силу положений ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Статьями 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право. Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в установленном законом порядке обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено как состояние здоровья населения и среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В силу ч. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Статьями 4 и 22 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению. Условия и способы их обращения должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, а также осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом или другими федеральными законами.
Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным статьей 40 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под потребителем понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся помещением на ином законном основании и потребляющее коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой и территориальной схемой обращения с отходами.
В силу ч. 2 указанной статьи накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации
Во исполнение приведенных требований Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами...» (действовавшим до 01.09.2025) были утверждены Правила обращения с ТКО. Пунктами 4, 9, 10 указанных Правил предусматривалось, что обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой и территориальной схемой на основании договоров, заключенных с потребителями.
С 01.09.2025 вступило в силу и действует Постановление Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами», которым утверждены новые Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 293).
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 22.07.2025. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены: ФИО2 – супруга, ФИО7 – сын, что подтверждается дополнительным соглашением от 01.12.2025 к договору найма жилого помещения маневренного фонда от 22.07.2025.
ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении с 13.07.2025, ФИО2 с 05.12.2025 и по настоящее время, что подтверждается отметками о регистрации в паспортах РФ, принадлежащих истцам.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО «УК ЖКС-Норильск», что подтверждается договором управления многоквартирным домом № 22/2025-У.
Придомовая территория указанного дома и сам дом по <адрес> оборудованы местами накопления ТКО.
Многоквартирными домами по <адрес>, 23, <адрес>, 37, 39, 41, <адрес> управляет ООО «УК «ЖКС-Норильск», что подтверждается договорами управления многоквартирными домами.
Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 1/1630-од от 10.08.2018 ООО «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) для Норильской технологической зоны Красноярского края и наделен статусом регионального оператора.
Других компаний, наделенных статусом Регионального оператора на территории г. Норильска Красноярского края, не имеется.
Из карты (плана) границ объекта землеустройства, которая отображает дворовую территорию, где располагается дом истцов: <адрес>, с указанием номеров домов и других объектов, следует, что адреса и номера домов, указанные истцом ФИО1, совпадают с данным планом, на котором также указаны места расположения мусорных контейнеров.
На основании п. 1 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с собственниками таких отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.
В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ и п. 3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места (площадки) их накопления.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой и подлежит внесению региональному оператору при наличии утвержденного единого тарифа. Учитывая публичный характер договора, он считается заключенным с даты начала фактического предоставления услуг и не требует обязательного заключения в письменной форме. Не заключение договора в виде единого документа не освобождает потребителя от обязанности по оплате фактически оказанных региональным оператором услуг.
Пунктом 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, действовавшим до 01.09.2025) было установлено: если региональный оператор опубликовал предложение о заключении договора на своем официальном сайте, такой договор вступает в силу на 16-й рабочий день вне зависимости от его подписания потребителем.
С 01.09.2025 аналогичная норма о порядке заключения договора через публичную оферту (вступление в силу на 16-й рабочий день после опубликования) содержится в п. 24 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293.
Вследствие чего региональным оператором ООО «РостТех» в отношении физических лиц договоры заключаются путем принятия публичной оферты, размещенной в средствах массовой информации и на официальном сайте организации (www.rosttech.online). Указанные правоотношения также регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354.
Из п. 6 Правил № 354 следует, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9–12 Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных пунктом 148(1) настоящих Правил (п. 7).
Таким образом, правоотношения сторон регулируются договором (публичной офертой) на оказание услуг по обращению с ТКО, размещенным в средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте организации (www.rosttech.online).
При этом факт нарушения региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО должен быть оформлен надлежащим образом в соответствии с требованиями раздела X Правил № 354, с учетом порядка фиксации нарушений, установленного Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293).
Разделом V Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293) установлен порядок фиксации нарушений обязательств по договору. Согласно указанному порядку, в случае нарушения региональным оператором обязательств потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении (далее - акт) и вручает его представителю регионального оператора.
При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет акт в присутствии не менее чем двух незаинтересованных лиц либо с использованием фото- и (или) видеофиксации. В течение 3 рабочих дней потребитель направляет акт региональному оператору любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение, с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока.
Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе в тот же срок направить потребителю мотивированное возражение.
Акт должен содержать: сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес); сведения об объекте, в отношении которого возникли разногласия (наименование, местонахождение, правомочие стороны на объект); сведения о нарушении соответствующих пунктов договора; другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.
Положения о порядке фиксации нарушений по договору также размещены в сети Интернет на официальном сайте организации (www.rosttech.online)».
Вышеуказанный акт проверки сторонами не составлялся.
Между тем из разъяснений, изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения...», следует, что при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем актами, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ. Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы либо по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 401 ГК РФ, п. 4 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Обращаясь в суд и указывая на ненадлежащее качество оказания коммунальной услуги, истцы ссылаются на то, что ответчиком коммунальная услуга по вывозу ТКО предоставляется с нарушением нормативно установленной периодичности. Истцы указывают, что вывоз ТКО ООО «РостТех» с улиц ФИО8 и Лауреатов г. Норильска производился один раз в три дня, что, судя по переполненным мусорным контейнерам, не является достаточным.
Судом у ответчика запрашивался график сбора и вывоза ТКО с придомовой территории, где проживают истцы. Между тем, график предоставлен не был.
При посещении сайта ответчика, на котором размещена ссылка – график отгрузки ТКО г. Норильск, проходя по ссылке, открывается белый лист, не отображающий какую-либо информацию.
Суд полагает, что отсутствие графика сбора и вывоза ТКО нарушает права потребителя, поскольку потребитель лишен возможности отслеживать предоставление региональным оператором услуги по сбору и вывозу ТКО.
Как указал представитель ООО «РостТех» в своих возражениях, вывоз ТКО по адресу: <адрес> производился в обозначенный истцом период с 16.10.2025 по 17.10.2025 в соответствии с графиком.
Между тем требования к качеству коммунальной услуги по обращению с ТКО, допустимая продолжительность перерывов в её предоставлении, а также условия и порядок изменения размера платы приведены в Приложении № 1 к Правилам № 354.
Согласно п. 17 Приложения № 1 к указанным Правилам, обеспечение своевременного вывоза ТКО из мест накопления должно осуществляться:
в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) - не реже одного раза в трое суток;
в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) - не реже одного раза в сутки (ежедневный вывоз).
Допустимое отклонение сроков составляет: не более 72 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C.
За каждые 24 часа отклонения (суммарно за расчетный период) размер платы за коммунальную услугу снижается на 3,3 процента от размера платы, определенного в соответствии с Приложением № 2 к Правилам № 354.
Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО осуществляется согласно Приложению № 4 к Правилам № 354. Порядок перерасчета установлен пунктом 1 указанного Приложения (в редакции Постановления Правительства РФ от 16.11.2022 № 2076), действующим до 31.12.2027.
Кроме того, аналогичные требования установлены пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха: при температуре +5 °С и выше - не более 1 суток; при температуре +4 °С и ниже - не более 3 суток.
По сведениям Таймырского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» среднесуточная температура наружного воздуха на территории г. Норильск Красноярского края, за период с 16.10.2025 по 17.10.2025 составила ниже +4°С, а именно 16.10.2025 – - 4,3°С, 17.10.2025 – -1,4°С.
Следовательно, график вывоза несортированных ТКО должен быть рассчитан таким образом, чтобы исполнителем коммунальной услуги соблюдались требования подпункта «а» пункта 148(22) Правил № 354 в части предоставления потребителю услуги по обращению с ТКО в необходимых объемах и надлежащего качества. При этом не должен нарушаться режим вывоза, определенный пунктом 17 Приложения № 1 к Правилам № 354.
Региональный оператор обязан соблюдать требования пункта 17 Приложения № 1 к Правилам № 354, касающиеся периодичности вывоза ТКО, независимо от того, осуществляется ли вывоз с площадок накопления ТКО или бестарным способом, а также самостоятельно или с привлечением третьих лиц (п. 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).
Так, за период с 16.10.2025 по 17.10.2025 с вышеуказанных контейнерных площадок региональным оператором ООО «РостТех» производился вывоз ТКО: 16.10.2025 и 17.10.2025 по <адрес>, что подтверждается сведениями, предоставленными стороной ответчика с технических средств спутниковой навигации ГЛОНАСС.
В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 автомобильные транспортные средства, используемые для транспортирования ТКО, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Судом установлено, что в адрес ООО «РостТех» 20.05.2025 было направлено информационное письмо ООО «УК «ЖКС Норильск» о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и необходимости его включения в график вывоза ТКО. В письме указано, что дом оборудован отдельно стоящей площадкой с контейнером объемом 0,75 куб.м. Таким образом, региональный оператор был надлежащим образом уведомлен о месте образования и накопления отходов.
Согласно данным системы ГЛОНАСС, ООО «РостТех» осуществляло ежедневный вывоз ТКО по <адрес>, что соответствует требованиям п. 11 СанПиН 2.1.3684-21.
Между тем, ответчик не представил сведения о вывозе ТКО с контейнерных площадок по периметру домов <адрес> Лауреатов, <адрес>.
Истцом представлены фотоматериалы с указанием дат, когда произведены снимки 16.10.2025 и 17.10.2025 с фиксацией переполненных мусорных баков и привязкой к местности/времени, судом признаются данные доказательства допустимыми и являются прямым доказательством нарушения СанПиН. Данные ГЛОНАСС подтверждают лишь движение машины, но не сам факт опорожнения конкретных контейнеров, если они не подкреплены фотоотчетом оператора.
При нормативе, установленном требованиями СанПин осуществление региональным оператором вывоза ТКО раз в 3 суток (для температуры ниже +4°C), контейнеры не должны быть переполнены. Если мусор скапливается быстрее, оператор обязан корректировать график или количество баков, чтобы не допускать образования свалок.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ст. 3, 46, 131 ГПК РФ, бездействие ООО «РостТех» в части несвоевременного вывоза ТКО является незаконным и нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт нарушения ответчиком требований законодательства об отходах производства и потребления нашел свое подтверждение.
Довод ответчика о том, что управляющая компания не обеспечила площадку необходимым количеством контейнеров, суд находит необоснованным. Согласно СанПиН 2.1.3684-21, количество мусорных контейнеров определяется исходя из нормативов накопления ТКО, а за содержание и обустройство площадок отвечают собственники земельного участка или управляющие организации. Однако недостаточное количество контейнеров не освобождает регионального оператора от обязанности соблюдать установленную законом периодичность вывоза уже накопленных отходов
Кроме того, выполнение региональным оператором функций по обращению с отходами закон не ставит в зависимость от указанных обстоятельств; они не являются основанием для освобождения ответчика от обязанности по обеспечению своевременного вывоза ТКО.
Данные сведения не имеют правового значения для предмета настоящего спора, поскольку порядок размещения объектов и их технические параметры закреплены в установленном порядке. Вопросы нормативов накопления отходов и периодичности уборки территории управляющей компанией не опровергают фактическое расположение объектов инфраструктуры, где проживают истцы, и не влияют на правовую оценку заявленных истцами требований.
Судом установлено, что в местах накопления отходов по <адрес> (23) и <адрес>, 37, 39, 41) имеются оборудованные площадки с размещенными на них контейнерами. Данное обстоятельство позволяет осуществлять вывоз мусора в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 и Правил № 354, а именно: в холодное время года (при среднесуточной температуре +4 °C и ниже) - не реже одного раза в трое суток; в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) - не реже одного раза в сутки (ежедневный вывоз).
Поскольку несоблюдение требований в сфере оказания коммунальных услуг по обращению с ТКО приводит к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду и угрожает санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, а бездействие регионального оператора способно повлечь загрязнение среды и распространение инфекционных заболеваний, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Ответчик, являясь региональным оператором, обязан обеспечить вывоз ТКО в соответствии с периодичностью, установленной п. 11 СанПиН 2.1.3684-21.
Данные обстоятельства подтверждаются также фотоматериалами, представленными истцом.
Довод ответчика о невозможности идентификации места съемки суд отклоняет, поскольку фотоснимки сделаны в квартале дворовых территорий по <адрес> и <адрес>, где проживают истцы.
Факт оказания услуги ненадлежащего качества в период с 16.10.2025 по 17.10.2025 на участке периметра ФИО8 — Лауреатов <адрес> нашел свое подтверждение. Отсутствие данных технического контроля (ГЛОНАСС) по всем точкам сбора ТКО в совокупности с фотофиксацией истца свидетельствует о невыполнении ответчиком обязанностей по своевременной очистке контейнерных площадок.
Факт нарушения прав истцов как потребителей услуг по вывозу ТКО с придомовых территорий в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение, что в силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» дает истцам право на компенсацию морального вреда.
Поскольку судом установлено нарушение ответчиком прав потребителей, то у ФИО1 и ФИО2 возникают правовые основания для компенсации морального вреда согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения данного требования является установленный факт нарушения прав потребителя (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» и разъяснениями, содержащимися в указанном Постановлении Пленума, с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию компенсация морального вреда.
В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее - Постановление Пленума № 33), суду необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, учесть фактические обстоятельства дела, а также требования разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.
В пункте 26 Постановления Пленума № 33 также обращено внимание судов на то, что при определении размера компенсации необходимо установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя, наличие причинной связи между ними и наступившими негативными последствиями, а также форму и степень вины причинителя вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и степень причиненных истцам нравственных и физических страданий, вызванных ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, индивидуальные особенности истцов.
ФИО1 и ФИО2 являются пенсионерами по возрасту, в указанный период истцы испытывали бытовые неудобства, в связи с несвоевременным вывозом ТКО, в том числе нарушены санитарно-эпидемиологические требования по сбору и вывозу ТКО, что могло причинить вред их здоровью.
Довод ответчика о том, что истцы не оплачивают коммунальную услугу по вывозу ТКО, является не состоятельным, поскольку в судебном заседании установлено, что лицевой счет № <***> открыт на имя ФИО1, наличие задолженности истца перед ответчиком не освобождает ООО «РостТех» от ответственности за нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований.
Судом установлено, что многоквартирный <адрес> в <адрес>, возведенный в рамках реализации программы реновации, введен в эксплуатацию в 2025 году. Учитывая технические особенности процесса первичного открытия и настройки системы начислений, формирование лицевых счетов для оплаты жилищно-коммунальных услуг производилось с существенной задержкой.
В силу положений ст. 10 ГК РФ (пределы осуществления гражданских прав) и ст. 155 ЖК РФ, обязанность по внесению платы возникает при условии надлежащего выставления платежного документа. Поскольку задержка в формировании счетов обусловлена организационно-техническими причинами со стороны расчетных центров и управляющей организации, указанное обстоятельство не может быть вменено в вину истцам и расцениваться как их недобросовестное поведение или умышленное уклонение от оплаты. Таким образом, в действиях истцов признаки просрочки должника в указанный период отсутствуют.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности и их взаимной связи, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика компенсации морального вреда в пользу каждого истца по 3 000 руб.
Во взыскании остальной части заявленной суммы компенсации морального вреда следует отказать, поскольку доказательств в обоснование доводов причинения морального вреда истцами в большем размере суду не представлено.
Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений содержащихся в п. 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Закон не исключает применение правил статьи 333 ГК РФ к штрафу, установленному пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей.
Ответчиком заявлено о снижении размера штрафа.
По смыслу, придаваемому в ст. 333 ГК РФ, штрафные санкции является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, но не должна служить средством дополнительного обогащения кредитора за счет должника.
В абзаце 2 пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что применение статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.
Для снижения размера взыскиваемого по Закону о защите прав потребителей штрафа необходима совокупность оснований: исключительность рассматриваемого случая и несоразмерность суммы штрафа последствиям нарушенного обязательства.
Штраф может быть снижен судом по заявлению ответчика, если им будут представлены доказательства наличия указанных оснований. Наличие оснований для снижения размера штрафа в соответствии со статьей 333 ГК РФ и критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно исходя из установленных по делу обстоятельств.
Между тем, суд не находит оснований для снижения штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ), поскольку ответчик, являясь профессиональным участником рынка и региональным оператором, не представил доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, помешавших исполнению обязательств.
Довод ответчика о том, что размер штрафа несоразмерен ежемесячной стоимости услуги (106,92 руб./чел.), является ошибочным. Деятельность регионального оператора по вывозу ТКО направлена на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Последствием нарушения обязательства в данном случае является не только финансовый убыток, но и риск ухудшения экологической обстановки и угроза здоровью граждан, что несопоставимо с тарифом на услугу. Ссылка ответчика на отсутствие оплаты за вывоз ТКО со стороны истца также не может служить основанием для снижения штрафа.
Суд, учитывая все существенные обстоятельства дела, соразмерность взыскиваемой суммы последствиям нарушения обязательства, общеправовые принципы разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с ответчика штраф в полном размере 50% от суммы, удовлетворенных судом требований, в размере 1 500 руб., который подлежит взысканию в пользу каждого истца.
В силу ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «РостТех» о защите прав потребителей, удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РостТех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт РФ: серии № №) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт РФ: серии № №) компенсацию морального вреда в размере по 3 000 рублей каждому, штраф в размере по 1 500 рублей каждому.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РостТех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.С. Плетнева
Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 года