Дело № 2-1340/2022
УИД 32RS0003-01-2022-000712-10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Брянск 29 июня 2022 года
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Васиной О.В.,
при секретаре Кривошеевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Брянского района о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что на основании договора найма №4 от 28.11.2017г. является нанимателем квартиры расположенной по адресу: <адрес>. С целью улучшения своих жилищных условий истец, самовольно, без получения на это необходимых разрешений, произвел перепланировку, а именно: демонтаж части существующих перегородок между кухней, коридором, кладовой, туалетом и жилой комнатой и возведением новых перегородок, в результате чего увеличилась площадь кухни, уменьшилась площадь жилой комнаты и коридора и была сооружена душевая. А так же было выполнен перенос и установка сантехнического оборудования в душевой, туалете и кухне выполнена с подводками систем водоснабжения и канализации от существующих стояков жилого дома.
На обращение истца в администрацию Брянского района Брянской области с целью сохранения квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, письмом Администрации Брянского района № 4-278 от 08.02.2022 г. ФИО1 было сообщено, что работы были проведены без соответствующего разрешения администрации Брянского района, и одновременно разъяснено, что помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью, при этом требуется согласование с органами местного самоуправления.
Ссылаясь на то, что произведенная перепланировка, переустройство квартиры не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его безопасную эксплуатацию, при этом перепланировка, переустройство не создает угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушает интересы других лиц, истец ФИО1, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд сохранить жилое помещение, – <адрес>, общей площадью 51,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту выполненному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 24.12.2021г.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика администрации Брянского района, привлеченные к участию в деле в каечстве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Супоневская сельская администрация, Управление Росреестра по Брянской области, иные лица участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От третьих лиц Управления Росреестра по Брянской области, Супоневской сельской администрации представлено заявления о рассмотрении дела без участия представителей.
В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчика. Истец против вынесения заочного решения не возражал.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).
По смыслу норм содержащихся в ст. 25 ЖК РФ под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения. Отношения связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения, регулируются в данном случае не ЖК РФ, а градостроительным законодательством.
Частью 2 ст. 40 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Положениями ч. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК Российской Федерации.
Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.
Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном деле может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
В соответствии с информацией предоставленной администрацией Брнского района (исх.№ 1526 от 27.06.2022г.) жилое помещение (<адрес>) расположенное по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью Брянского муниципального района и в реестре муниципальной собственности Брнского района не значится.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Супоневской сельской администрации Брянского района Брянской области на праве собственности принадлежит здание жилое помещение (<адрес>), расположенное по адресу: <адрес>.
Право собственности на квартиру возникло у истца в силу ст.2Закона Брянской области от 2 мая 2007 года №57-З «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями «Глинищевское сельское поселение», «Домашовское сельское поселение», «Добрунское сельское поселение», «Журиничское сельское поселение», «Мичуринское сельское поселение», «Новосельское сельское поселение», «Нетьинское сельское поселение», «Новодарковичское сельское поселение», «Отрадненское сельское поселение», «Пальцовское сельское поселение», «Стекляннорадицкое сельское поселение», «Свенское сельское поселение», «Снежское сельское поселение», «Супоневское сельское поселение», «Чернетовское сельское поселение» и муниципальным образованием «Брянский муниципальныйрайон», в границах которого они образованы», согласно которой право собственности на имущество возникает со дня подписания передаточного акта.
В соответствии с представленным в материалы дела актом приема-передачи имущества муниципальной собственности от 11.03.2008г., установлено, что вышеназванный передаточный акт подписан МУ «Супоневская сельская администрация» 11.03.2008г.
Помимо этого, в соответствии с представленной Супоневской сельской администрацией (исх. № от 18.05.2022г.) выпиской из реестра муниципального имущества МО «Супоневская сельская администрация» (<адрес>), расположенная по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества Супоневской сельской администрации.
Между тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.05.2022г. в ЕГРН содержатся сведения о проведении государственного кадастрового учета объекта недвижимости жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 55,1 кв.м., назначение :жилое, вид жилого помещения: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, при этом сведения о регистрации прав, ограничениях, сделках отсутствуют.
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ч. 1 ст. 215 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с пп. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.
Статьей10 ЖК РФ, предусмотрено, что жилищныеправаи обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № от 28.11.2017г., заключенного с МУ Супоневская сельская администрация, передано в бессрочное пользование жилое помещение- трехкомнатная <адрес> находящаяся в <адрес>, для проживания.
В целях благоустройства квартиры истец самовольно произвел перепланировку, переустройство жилого помещения, а именно: демонтаж части существующих перегородок между кухней, коридором, кладовой, туалетом и жилой комнатой и возведением новых перегородок, в результате чего увеличилась площадь кухни, уменьшилась площадь жилой комнаты и коридора и была сооружена душевая. А так же было выполнен перенос и установка сантехнического оборудования в душевой, туалете и кухне выполнена с подводками систем водоснабжения и канализации от существующих стояков жилого дома.
Факт выполнения перепланировки жилого помещения не отрицается истца и подтверждается техническим паспортом квартиры, выполненным ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» МО №1 по состоянию на 08.12.2021г.
В результате произведенной перепланировки общая площадь <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, изменилась с 55,1 кв.м., до 51,9 кв.м., а жилая площадь – составила 35,9 кв.м., что подтверждается вышеназванным техническим паспортом квартиры, составленным ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» МО №1.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает положения ч.4 ст. 29 ЖК РФ, в соответствии с которой на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
По вопросу согласования перепланировки ФИО1 26.01.2022г. обратился к ответчику с заявлением о принятии решения по согласованию перепланировки жилого помещения. Письмом Администрации Брянского района № от 08.02.2022 г. истцу было сообщено, что работы были проведены без соответствующего разрешения администрации Брянского района, и одновременно разъяснено, что помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью, при этом требуется согласование с органами местного самоуправления.
Согласно техническому заключению ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № от 15.03.2022г., представленному истцом в материалы дела, в результате выполненного технического обследования установлено, что в <адрес> жилого дома по адресу: <адрес>, выполнена самовольная перепланировка с целью повышения ее благоустройства, а именно выполнен демонтаж части существующих перегородок между кухней, коридором, кладовой, туалетом и жилой комнатой и возведением новых перегородок, в результате чего увеличилась площадь кухни, уменьшилась площадь жилой комнаты и коридора и была сооружена душевая. А так же было выполнен перенос и установка сантехнического оборудования в душевой, туалете и кухне выполнена с подводками систем водоснабжения и канализации от существующих стояков жилого дома. В соответствии с вывода приведенными в техническом заключении установлен, что выполненная перепланировка квартиры не оказывает влияния на конструкцию и прочность характеристик жилого дома; в результате проведенной перепланировки не затронуты основные несущие конструкции, которые находятся в работоспособном состоянии; уровень вентилируемости помещения после перепланировки удовлетворяет нормативному значению; канализационная и водопроводная системы смонтированы в соответствии с требованиями СП30.13330.2011 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; гидроизоляция пола в санузле выполнена в соответствии со СП29.13330.2011 «Полы», СП 54.133302016 «Здания жилые многоквартирные».
На основании вышеизложенного, сделан вывод, что перепланировка квартиры не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его безопасную эксплуатацию, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, в связи с чем позволяет её дальнейшую эксплуатацию в перепланированном виде со следующими технико-экономическим показателями по квартире: общая площадь 51,9 кв.м, жилая площадь 35,9 кв.м.
Оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется, поскольку оно являются допустимым доказательством и соответствуют требованиям действующего законодательства.
Представленное стороной истца заключение ответчиком в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не опровергнуто.
Таким образом, согласно данным технического паспорта квартиры и технического заключения ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № от 15.03.2022г., работы по перепланировке произведены истцом ФИО1 в пределах жилого помещения, находящегося в собственности Супоневской сельской администрации, не повлекли уменьшение общего имущества многоквартирного дома. Общая площадь спорного жилого помещения, указанная в техническом паспорте, после проведения работ по перепланировке изменилась и составила 51,9 кв.м.
Судом в ходе рассмотрения дела не установлено наличия каких-либо ограничений (обременения) права на <адрес> жилом доме по адресу: <адрес> перепланированном виде, а так же наличие возражений против перепланировки жилого помещения <адрес> по вышеуказанному адресу, предоставленной в пользование ФИО1
Кроме того, Супоневской сельской администрацией представлен отзыв на иск в соответствии с которым Супоневская сельская администрация не возражает против удовлетворения требований ФИО1 и сохрани квартиры расположенной по адресу: <адрес> перепланированном виде.
При таких обстоятельствах, учитывая, что произведенная истцом перепланировка жилого помещения была осуществлена без получения необходимого разрешения, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, учитывая отсутствие возражений в отношении произведенной перепланировки собственника жилого помещения-Супоневской сельской администрации, при этом каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на этот объект отсутствуют, а так же принимая во внимание, что при произведенной истцом перепланировке, демонтаж капитальных стен дома не производился, несущая способность и устойчивость основных конструкций жилого дома не нарушена. При этом сохранение спорного объекта в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при том, что истцом были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии, суд приходит к выводу, что требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 51,9 кв.м, в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту от 24.12.2021г. №, составленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» Межрайонное отделение №1 по состоянию на 08 декабря 2021года.
Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части указания общей площади квартиры - 51,9 кв.м.
Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право, подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Председательствующий О.В. Васина
Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2022 года