Дело № 2-714/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года г. Задонск
Задонский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Стребкова А.М.,
при помощнике судьи Карловой В.М.,
с участием представителя истца - адвоката Кожина Р.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании зданий жилым домом, объектом вспомогательного использования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании здания жилым домом, объектом вспомогательного использования.
В обоснование исковых требований указано, что на основании договора дарения недвижимого имущества от 17.02.2017, заключенного между ФИО5 и истцом. ФИО1 получила в собственность кабельный участок узла связи, расположенный по адресу: , , состав которого был определен по данным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация». На момент приобретения, кабельный участок узла связи был поставлен на кадастровый учет как единый объект недвижимости с кадастровым номером №. Также как на единый объект недвижимости с кадастровым номером № за истцом было зарегистрировано право собственности. В настоящее время на кадастровом учете состоит каждое здание в отдельности, а именно, на кадастровом учете стоит здание с кадастровым номером №, здание с кадастровым номером №, здание с кадастровым номером № здание с кадастровым номером №. На основании договора купли-продажи земельного участка от 28.02.2018, заключенного между администрацией Задонского муниципального района Липецкой области и истцом, она приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , , , Данный земельный участок расположен под зданиями указанными выше, которые перешли в собственность истца. С целью проживания в приобретенном объекте недвижимости, истцом была произведена реконструкция здания с кадастровым номером № в жилой дом. Из-за юридической неосведомленности разрешение на реконструкцию и разрешение на перевод здания в жилой дом истцом получено не было. В результате реконструкции здание с кадастровым номером № стало жилым домом, и получило следующие характеристики. Жилой дом стал двухэтажным, имеет общую площадь для государственного кадастрового учета 260,3 кв.м., площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 229,9 кв.м., общую площадь жилого помещения 229,9 кв.м., жилую площадь 114,8 кв.м., подсобную площадь 115,1 кв.м. На жилой дом с кадастровым номером №, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» изготовлен технический паспорт по состоянию на 23.03.2022, ООО «Галина» изготовлено техническое заключение о соответствии строительным нормам и правилам, получены заключения от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе, отделения надзорной деятельности по Задонскому и Хлевенскому районам ГУ МЧС России по Липецкой области о соответствии жилого дома санитарным и противопожарным нормам и правилам. Так как частично жилой дом с кадастровым номером № расположен в охранной зоне линии электропередач, проведена процедура согласования с уполномоченным органом - ПАО «МРСК» - «Липецкэнерго» на предмет возможности такого расположения. С целью легализации произведенной реконструкции здания в жилой дом истец обратилась в администрацию Задонского муниципального района Липецкой области с просьбой выдать ей разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, а также выдать разрешение на перевод здания в жилое. Однако в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, уведомления о переводе в жилое помещение ей было отказано, в связи с тем, что за выдачей разрешения на реконструкцию она не обращалась. В связи с этим истец просит считать здание с кадастровым номером № жилым домом, назначение: жилое, кадастровый номер: № общая площадь для государственного кадастрового учета 260,3 кв.м., площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 229,9 кв.м., общая площадь жилого помещения 229,9 кв.м., жилая площадь 114,8 кв.м., подсобная площадь 115,1 кв.м., этажность: 2, адрес: Российская Федерация, , , сохранить жилой дом с кадастровым номером № в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, считать жилой дом с кадастровым номером № общая площадь для государственного кадастрового учета 260,3 кв.м., площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 229,9 кв.м., общая площадь жилого помещения 229,9 кв.м., жилая площадь 114,8 кв.м., подсобная площадь 115,1 кв.м., состоящим из: коридора площадью 25,2 кв.м., коридора площадью 19,2 кв.м., кухни площадью 11,7 кв.м, жилой комнаты площадью 22,6 кв.м., жилой комнаты площадью 12,2 кв.м., кладовой площадью 9,8 кв.м., жилой комнаты площадью 9,5 кв.м., туалета площадью 2,5 кв.м., котельной площадью 2,6 кв.м., лестничной клетки площадью 20,8 кв.м., коридора площадью 13,8 кв.м., жилой комнаты площадью 14,2 кв.м., жилой комнаты площадью 21 кв.м., коридора площадью 4,3 кв.м., жилой комнаты площадью 14,4 кв.м., жилой комнаты площадью 20,9 кв.м., санузла площадью 3,1 кв.м., туалета площадью 2,1 кв.м., считать здание с кадастровым номером № объектом вспомогательного использования, считать здание с кадастровым номером № объектом вспомогательного использования, считать здание с кадастровым номером № объектом вспомогательного использования.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суде её интересы представлял адвокат Кожин Р.Ю.
В судебном заседании представитель истца – адвокат Кожин Р.Ю. полностью поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.
Суд, выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В толковании, данном в пунктах 25 и 26 указанного постановления Пленума, в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
Из выписки ЕГРН от 20.07.2022 года следует, что здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , , имеет назначение «нежилое», является одноэтажным, площадь составляет 107,5 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведений о зарегистрированных правах не имеется.
При данном здании имеется земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , площадью 1187 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», собственником которого является ФИО1
Истцом была произведена реконструкция здания с кадастровым номером № в жилой дом, с целью проживания в нем.
С целью легализации произведенной реконструкции здания в жилой дом истец обратилась в администрацию Задонского муниципального района Липецкой области с просьбой выдать ей разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, а также выдать разрешение на перевод здания в жилое.
Однако в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, уведомления о переводе в жилое помещение ей было отказано, в связи с тем, что за выдачей разрешения на реконструкцию она не обращалась.
Согласно выводам технического заключения ООО «Галина» по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций двухэтажного здания жилого дома, расположенного по адресу: , конструктивные элементы здания сохраняют несущую способность, обеспечивают надежность и безопасность при дальнейшей эксплуатации, а также не создают угрозу жизни, здоровью и безопасности людей в соответствии с требованиями СП, данное здание отвечает требованиям ФЗ РФ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ по механической безопасности и к дальнейшей безопасной эксплуатации пригодно.
Из ответа начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Задонскому, Тербунскому, Воловскому и Хлевенскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области от 04.04.2022 года следует, что при перепланировке и реконструкции жилого дома (перевод в жилой дом литер А, А1, разрешение на реконструкцию не предъявлено) по адресу: , согласно техническому плану, по состоянию на 23.03.2022 года, обязательные требования норм и правил пожарной безопасности не нарушены.
На основании экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 1818 от 29.03.2022 года жилой дом № №, расположенный по адресу: в , соответствует требованиям раздела VIII, п. 127, 128 абз. 3, 130 абз. 5 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Таким образом, ФИО1 представлены доказательства того, что произведенная реконструкция соответствует установленным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Также судом установлено, что земельный участок, на котором расположены указанные строения с кадастровым номером № относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании зданий жилым домом, объектами вспомогательного использования, удовлетворить.
Считать здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: , , , жилым домом, общей площадью для государственного кадастрового учета 260,3 кв.м., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 229,9 кв.м., общей площадью жилого помещения 229,9 кв.м., жилая площадь 114,8 кв.м., подсобной площадью 115,1 кв.м.
Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , , , в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, общей площадью для государственного кадастрового учета 260,3 кв.м., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 229,9 кв.м., общей площадью жилого помещения 229,9 кв.м., жилой площадью 114,8 кв.м., подсобной площадь 115,1 кв.м.
Считать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, , , , общая площадь для государственного кадастрового учета 260,3 кв.м., площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 229,9 кв.м., общая площадь жилого помещения 229,9 кв.м., жилая площадь 114,8 кв.м., подсобная площадь 115,1 кв.м., состоящим из: коридора площадью 25,2 кв.м., коридора площадью 19,2 кв.м., кухни площадью 11,7 кв.м, жилой комнаты площадью 22,6 кв.м., жилой комнаты площадью 12,2 кв.м., кладовой площадью 9,8 кв.м., жилой комнаты площадью 9,5 кв.м., туалета площадью 2,5 кв.м., котельной площадью 2,6 кв.м., лестничной клетки площадью 20,8 кв.м., коридора площадью 13,8 кв.м., жилой комнаты площадью 14,2 кв.м., жилой комнаты площадью 21 кв.м., коридора площадью 4,3 кв.м., жилой комнаты площадью 14,4 кв.м., жилой комнаты площадью 20,9 кв.м., санузла площадью 3,1 кв.м., туалета площадью 2,1 кв.м.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , , , общей площадью для государственного кадастрового учета 260,3 кв.м., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 229,9 кв.м., общей площадью жилого помещения 229,9 кв.м., жилой площадью 114,8 кв.м., подсобной площадью 115,1 кв.м.
Считать здание с кадастровым номером № объектом вспомогательного использования, наименование: гараж, назначение: нежилое, кадастровый номер: № площадь 57 кв.м, адрес: , .
Считать здание с кадастровым номером № объектом вспомогательного использования, наименование: сарай, назначение: нежилое, кадастровый номер: №, площадь 7,8 кв.м., адрес: , , .
Считать здание с кадастровым номером № объектом вспомогательного использования, наименование: уборная, назначение: нежилое, кадастровый номер: № площадь 1,7 кв.м., адрес: , , .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.М. Стребков
Мотивированное решение составлено 21.09.2022.