Дело № 2-1729/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 16 марта 2023 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Таракановой О.С.,

при секретаре Крюковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления образования администрации Арсеньевского городского округа к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление образования администрации Арсеньевского городского округа обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы в размере 184173 руб. 66 коп., ссылаясь на то, что 26 сентября 2019 года ФИО1 была принята на должность учителя русского языка и литературы в МОБУ «СОШ №8». В соответствии с законом Приморского края 02 сентября 2019 г. Управление образования администрации Арсеньевского городского округа и ФИО1 заключен договор по выплате единовременного пособия педагогическому работнику в размере 300 000 руб., согласно которого, ответчик приняла на себя обязательства отработать в учреждении, в течении трех лет, в срок исчисления, которых не включаются отпуска по уходу за детьми. С 28 октября 2020 года ответчик ушла в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. 29 сентября 2022 года на основании личного заявления трудовой договор с ФИО1 и МОБУ «СОШ №8» расторгнут в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. В результате ответчиком незаконно получены часть единовременной компенсационной выплаты в размере 184 173 руб., рассчитанной со дня прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному педагогическим работником периоду, в фактический отработанный период не включается отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет. В добровольном порядке ответчик излишне выплаченную сумму вернуть отказалась.

Представитель истца Управления образования администрации Арсеньевского городского округа в судебном заседании участия не принял, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, не сообщила суду об уважительных причинах неявки, об отложении слушания дела не просила, возвращены конверты с отметками «истек срок хранения».

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Суд в силу ч. 2.1 ст. 113, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

В соответствии с ч. 1, 2, ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с ч.2 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

Согласно ч.8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации

Законом Приморского края от 23 ноября 2018 г. №389-КЗ «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организацией Приморского края» установлены меры социальной поддержки педагогических работников в краевых государственных и муниципальных образовательных организациях Приморского края в целях привлечения и сохранения кадрового потенциала.

Пунктом 1 статьи 2 Закона Приморского края от 23 ноября 2018 г. №389-КЗ предусмотрено, что в соответствии с настоящим Законом мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты предоставляется специалисту, впервые трудоустроившемуся в образовательную организацию в течение трех лет со дня окончания по очной форме обучения профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования на должность педагогического работника, при условии заключения бессрочного трудового договора по основному месту работы со штатной должности не менее одной ставки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 2 сентября 2019г. между Управлением образования администрации Арсеньевского городского округа и ФИО1 заключен договор о выплате единовременного пособия педагогическому работнику, в соответствие с которым, специалист (ФИО1) по окончании обучения в образовательной организации (либо в течение календарного года по окончании отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в период не позднее трех лет с даты получения диплома; в течение календарного года после прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период не позднее трех лит с даты получения диплома) в 2019 году принимает на себя обязательство по трудоустройству и осуществлению своей профессиональной деятельности по педагогической специальности на срок не менее трех календарных лет в МБОУ «СОШ №8» АрГО, а Управление образования обязуется в соответствии с законом Приморского края от 23 ноября 2018 г. №389-КЗ «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края», приступившим к работе по специальности в муниципальных образовательных организациях, выплатить денежные средства из краевого бюджета Приморского края в размере 300 000 руб. путем перечисления указанных средств на лицевой счет специалиста, открытый им в банке.

В соответствии с условиями договора, специалист обязан отработать в образовательной организации не менее 3 календарных лет. В случае не выполнения условия об обязательстве отработать в образовательной организации в течение трех календарных лет возвратить оставшуюся часть единовременного пособия, рассчитанную пропорционально отработанному времени, на расчетный счет общеобразовательной организации для возврата в бюджет Приморского края в течение 15 календарных дней с момента расторжения настоящего договора (пункт 2.1 договора).

В случае расторжения образовательной организацией трудовых отношений со специалистом по ряду оснований, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего договора, управление образования вправе потребовать от специалиста возврата единовременного пособия соответственно в полном объеме или пропорционально отработанному времени (пункт 2.2 договора).

Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по (дата) (три года с даты заключения трудового договора с образовательной организацией) (пункт 4.1 договора).

На основании личного заявления ФИО1 от (дата) между МОБУ «Средняя образовательная школа №» и ФИО1 заключен трудовой договор от (дата) №, в соответствии с которым ФИО1 с (дата) принята на должность учителя русского языка и литературы на 18 час. по основному месту работы, о чем издан приказ о приеме работника на работу от (дата) №-л.

Платежным поручением от (дата) № ФИО1 произведена выплата единовременной денежной компенсации.

В соответствии с приказом МОБУ «Средняя образовательная школа №» от (дата) №-О ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с (дата) по (дата)

(дата) ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением на увольнение.

Приказом от (дата) прекращено действие трудового договора от (дата) № ФИО1 уволена по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с (дата)г.

Размер единовременной денежной выплаты устанавливается в следующих размерах: 300 000 руб. для молодого специалиста, имеющего диплом о высшем образовании (подпункт «а» пункта 2 статьи 2 Закона Приморского края от 23 ноября 2018 г. №389-КЗ).

В соответствии с расчетом возврата выплаченной единовременной выплаты молодому специалисту, представленным Управлением образования администрации Арсеньевского городского округа, ответчик ФИО1 должна была отработать три года за период со 2 сентября 2019 г. по 1 сентября 2022 г., из которых: в 2019 году – 122 дня, в 2020 году – 266 дней, в 2021 году – 365 дней, в 2022 году – 240 дней, а всего – 1093 дня.

Фактически ею отработано: в 2019 году – 121 день, в 2021 году – 301 день, а всего 422 дня.

Следовательно, сумма возврата единовременного пособия, пропорционально отработанному времени составит 184 176 руб. 66 коп., исходя из следующего расчета: 300 000 руб. (размер выплаченного единовременного пособия) / 1093 дня = 274 руб. 47 коп. (стоимость одного дня) х 422 дня = 115 826 руб. 34 коп.; 300 000 руб. – 115 826 руб. 34 коп. = 184 173 руб. 66 коп.

3 октября 2022 г. Управлением образования администрации Арсеньевского городского округа в адрес ответчика направлена претензия с требованием возврата излишне выплаченной суммы единовременного пособия в размере 184 173 руб. 66 коп.

28 октября 2022 г. ФИО1 дан ответ на претензию согласно которому заключенный с ней договор о выплате единовременного пособия педагогическому работнику от 2 сентября 2019 г. не содержал нормы, регулирующей вопрос ухода в декретный отпуск в течение трехлетнего срока, который педагог должен был отработать в связи с получением компенсационной выплаты. Полагала, что нахождение в отпуске по уходу за ребенком, не может являться основанием для возврата работником указанной выплаты. Указала, что общий стаж ее педагогической деятельности составил 3 года 2 месяца 19 дней, что превышает предусмотренный договором трехлетний срок.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (ч.1 ст. 39). Гарантированное каждому ст. 39 Конституции Российской право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях предусмотренных законом.

Определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видом социального обеспечения относится к компетенции законодателя (ст. 39 (ч.2), 71 (п. «в»), 72 (ч. 1 пп. «б», «ж»), 76 (ч. 1,2) Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать условия и порядок назначения пособия по беременности и родам, по уходам за ребенком, их размер.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листа нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 ( в случае многоплодной беременности-84) календарных дней до родов и 70 ( в случае осложненных родов-86, при рождении двух или более дете1 -110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Согласно ч. 1 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяется федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения страховой пенсии по старости).

Учитывая, что предоставление отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком является предусмотренной законом социальной гарантией, нахождение в таких отпусках, суд, полагает, что это не может служить основанием для исключения этих периодов из трехлетнего срока необходимой отработки, законодательством не предусмотрено увеличение трехлетнего срока, который в соответствии с договором педагогический работник должен отработать в связи с получением выплаты, на период нахождения специалиста в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом, на момент расторжения трудового договора 7 октября 2022 г. ответчиком отработано 3 года 1 месяц 11 дней (с 26 августа 2019 г. (дата заключения трудового договора) по 7 октября 2022 г. (дата увольнения), что превышает требуемый договором, трехлетний срок

Законом Приморского края от 24 декабря 2021 г. №38-КЗ в статью 2 Закона Приморского края от 23 ноября 2018 г. №389-КЗ внесены изменения, так абзац шестой изложен в следующей редакции: «обязанность молодого специалиста по осуществлению трудовой деятельности по должности педагогического работника в образовательной организации в течение трех лет со дня заключения трудового договора, указанного в абзаце первом настоящей части. Исполнение обязанности молодого специалиста по осуществлению трудовой деятельности по должности педагогического работника приостанавливается на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».

Действие подпункта «Б» пункта 1 статьи 1 настоящего Закона в части приостановления исполнения обязанности молодого специалиста по осуществлению трудовой деятельности по должности педагогического работника распространяется на молодых специалистов, трудоустроившихся в образовательные организации после вступления в силу настоящего Закона.

Закон Приморского края от 24 декабря 2021 г. №38-КЗ вступает в законную силу со дня его официального опубликования – 28 декабря 2021 г.

Суд учитывает, что заключенный между истцом и ответчиком договор о выплате единовременного пособия педагогическому работнику от 2 сентября 2019 г. не содержит нормы, регулирующей вопрос ухода специалиста в декретный отпуск в течение трех летнего срока, который в соответствии с договором о выплате единовременного пособия должен был отработать педагог в связи получением единовременной компенсационной выплаты, находящийся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком, определена дата действия договора – 25 августа 2022 г.

Внесенные в Закон Приморского края от 23 ноября 2018 г. №389-КЗ изменения, в части приостановления исполнения обязанности молодого специалиста по осуществлению трудовой деятельности по должности педагогического работника, распространялись на молодых специалистов, трудоустроившихся в образовательные организации после вступления в силу указанного Закона, то есть после 28 декабря 2021 г.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления образования администрации Арсеньевского городского округа к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Калининский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п О.С. Тараканова

Копия верна. Судья: О.С. Тараканова

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года

Судья О.С. Тараканова

УИД 74RS0006-01-2023-000454-76

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-1729/2023 Калининского районного суда г. Челябинска