УИД 65RS0001-01-2023-009247-86

Дело 2а-8130/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи – Еремеева О.И.,

при секретаре – Ружанском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску УФНС России по Сахалинской области о взыскании с ФИО штрафа за 2015 год по статье 119 НК РФ,

с участием:

представителя административного истца (УФНС России по Сахалинской области) – ФИО.;

административного ответчика – ФИО,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Сахалинской области (далее также – истец, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО (далее также – ответчик), указав в обоснование следующее. По предоставленной компетентными органами информации, ответчик в 2015 году осуществлял предпринимательскую деятельность, вследствие чего, а также в силу пункта 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации, обязан был предоставить за 3 квартал 2015 года в налоговый орган соответствующую декларацию по ЕНВД в срок до 20.10.2015 г. Однако, ответчиком декларация была предоставлена лишь 21.10.2015 г, то есть с нарушением срока ее предоставления, вследствие чего налоговым органом вынесено соответствующее решение о взыскании с ответчика штрафа в порядке статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Ответчику направлено требование об уплате штрафа, однако, до настоящего времени уплата штрафа не произведена. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным иском о взыскании с ответчика штрафа по статье 119 НК РФ за налоговый период 2015 год, в размере 1000 рублей.

ФИО. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске.

ФИО в судебном заседании полагала требования истца не подлежащими удовлетворению за необоснованностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из материалов дела усматривается, что ФИО в 2015 году была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.32. Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Из материалов дела усматривается, что ФИО предоставила в налоговый орган декларацию за 3 квартал 2015 года - 21.10.2015 г., то есть с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Решением от 24.03.2016 г. № налоговый орган привлек ответчика к налоговой ответственности по указанному нарушению в виде штрафа в размере 1000 рублей, о чем в адрес ответчика направлено требование № об уплате штрафа в срок до 03.06.2016 г.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что срок исполнения требования №, предъявленного истцом в отношении ответчика 14.05.2016 г. об уплате штрафа, истек 03.06.2015 г. в 24 часа 00 минут, а следовательно, последней датой для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, являлось - 03.12.2018 г. до 24 часов 00 минут.

Согласно материалам дела, заявление о вынесении судебного приказа направлено истцом в адрес мирового судьи судебного участка № Сахалинской области лишь 22.03.2023 г., а следовательно срок на обращение к мировому судье с заявленными требованиями истцом пропущен.

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налогов является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

В пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 57 разъяснено следующее. При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Следовательно, имеющиеся в материалах дела причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность истца о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд считает, что оснований для восстановления срока обращения истца в суд не имеется, что влечет собой отказ в удовлетворении требований в полном объеме.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать УФНС России по Сахалинской области в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО штрафа по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации за налоговый период 2015 год в общем размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.И. Еремеев