Решение по делу № 2А-4020/2022 от 02.06.2023

Дело № 2а-875/2023

УИД 18RS0013-01-2022-003946-22

Решение

Именем Российской Федерации

Решение в окончательной форме принято 02 июня 2023 года.

12 мая 2023 года с. Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России, Казне Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, о признании незаконными действий, бездействия ответчиков, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России с требованием о признании незаконными действия, бездействия сотрудников ФКУ ИК-7, Медицинской части № 5 ФКУЗ МСЧ ФСИН России, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 150 000,00 руб.

Требования иска мотивированы тем, что 16 сентября 2022 года у административного истца поднялась высокая температура, начался насморк и кашель, поднялось высокое артериальное давление. 17 сентября 2022 года во время утреннего медицинского осмотра ФИО1 обратился к фельдшеру с просьбой провести исследование на covid-19, так как в учреждении уже были заболевшие осужденные. Фельдшер выдал жаропонижающие таблетки, взять анализ отказался. 19 сентября 2022 года у осужденного взяли анализ на covid-19, 20 сентября 2022 года был получен положительный результат. 21 сентября 2022 года административному истцу назначен противовирусный препарат, в стационар не положили, оставили в камере № 17 ОСУОН № 5.2. Кроме того ему не выдали защитную маску и перчатки, камера не обрабатывалась дезинфицирующими средствами, кварцевание не проводилось. Другие камеры и помещения, по которым в течение дня передвигались осужденные, в том числе больные Ковид-19, также не обрабатывались и не кварцевались. При этом сотрудники исправительного учреждения не использовали средства индивидуальной защиты, тем самым нарушая санитарно-эпидемиологические правила, что повлекло массовое заболевание других осужденных короновирусной инфекцией.

22 сентября 2022 года около 12.00 часов в камеру № 17 ОСУОН № 5.2 пришли сотрудники отдела безопасности для технического осмотра камеры и попросили осужденных выйти из камеры. Осужденные отказались, поскольку лежали на койках и не мешали сотрудникам. После получения отказа к осужденным, содержащимся в камере № 17, в том числе административному истцу, была применена физическая сила. В результате указанных действий сотрудников ФИО1 причинен ушиб плеча. После осмотра фельдшером, административный истец просил выдать ему заключение о причинении телесных повреждений. Фельдшер принес заключение только 27 сентября 2022 года, в котором было указано на отсутствие телесных повреждений.

Просит признать указанные действия и бездействие незаконными и взыскать с административного ответчика компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 150 000,00 руб.

Определением суда от 14 декабря 2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ ИК-7 ФСИН России по УР, ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России по УР.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР, своего представителя в судебное заседание не направил. Судом при подготовке дела к судебному разбирательству истцу разъяснялось право ходатайствовать об участии в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи, определение суда от 14 декабря 2022 года получено ФИО1, о чем в материалах дела имеется расписка, с ходатайством об участии в рассмотрении дела посредством видео-конференцсвязи при содействии исправительного учреждения ФИО1 не обращался. В связи с чем суд счел истца извещенным надлежащим образом и определил рассмотреть административное дело без его участия.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР, заинтересованного лица УФСИН по УР ФИО2, действующая на основании доверенностей № № от 04.08.2022, сроком действия до 28.06.2025, № от 30.03.2021 сроком действия 3 года, требования административного иска не признала, представила письменные возражения на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России ФИО3, действующая на основании доверенности № ВН-30-685 от 04 августа 2022 года сроком действия до 28.06.2025, требования административного иска не признала, поддержала письменные возражения на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо начальник ФКУ ИК-7 УФСИН по России по УР ФИО4 в судебное заседание не явился, судом о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав пояснения представителей административных ответчиков, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Как следует из административного иска, ФИО1 оспаривает действия, бездействие административных ответчиков, выразившиеся в неоказании истцу необходимой медицинской помощи фельдшером медицинской части, незаконном применении физической силы сотрудниками ФКУ ИК-7 УФСИН по УР в период с 16 сентября 2022 года по 27 сентября 2022 года.

Статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением указанной категории, в связи с чем, данные сроки подлежат исчислению по общим правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и составляют три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением 12 декабря 2023 года, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы, следовательно, срок для обращения в суд с указанным административным иском ФИО1 не пропущен.

Разрешая заявленные административные исковые требования о признании незаконными действий, бездействия административных ответчиков, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в ФКУ ИК-7 УФСИН по УР, незаконном применении физической силы суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1, статья 46).

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – постановление Пленума № 47) принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР 19 декабря 2018 года для дальнейшего отбывания наказания по приговору Буденновского городского суда Ставропольского края по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167, ч. 5 ст. 69, ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к 9 годам 8 месяцам лишения свободы. В настоящее время содержится в строгих условиях отбывания наказания в отряде ОСУОН, проживает в камере ПКТ.

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Требования о компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР административный истец мотивирует нарушением санитарно-эпидемиологических правил сотрудниками ФКУ ИК-7, неоказанием надлежащей медицинской помощи, незаконным применением физической силы.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 26 указанного Федерального закона порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее – Порядок).

Согласно п. 2 Порядка, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) (пункт 8 Порядка).

Осмотр медицинским работником медицинской организации УИС (далее - медицинский работник) лиц, заключенных под стражу, а также осужденных, содержащихся в одиночных камерах, ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, и выполнение назначений врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в медицинской части (медицинском кабинете); в выходные дни и праздничные дни - в медицинской части (медицинском кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера) (пункт 10 Порядка).

В медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях (далее - больница). Направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 N 1403 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1 (ч. 1) ст. 159) (далее - Программа). К запросу прилагаются выписка из медицинской документации пациента и информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство лица, заключенного под стражу, или осужденного.

Срок рассмотрения запроса руководством больницы не может превышать 7 рабочих дней со дня его получения.

Лица, заключенные под стражу, или осужденные, нуждающиеся в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, госпитализируются в больницу без предварительного письменного запроса по согласованию с медицинской организацией УИС (пункт 18 Порядка).

Решение о необходимости госпитализации пациента на стационарное лечение принимается лечащим врачом с учетом медицинских показаний и имеющихся оснований для оказания специализированной медицинской помощи.

Из представленной по запросу суда выписки из медицинской карты осужденного ФИО1 следует, что 18 сентября 2022 года он обратился к фельдшеру с жалобами на заложенность носа, першение в горле и озноб в вечерние часы. Температура тела 37,3 градуса, общее состояние расценивалось как удовлетворительное. Установлен диагноз: острый ринофарингит. Назначено медикаментозное лечение. Рекомендованное лечение и выбранная тактика амбулаторного наблюдения соответствует методическим рекомендациям Министерства здравоохранения РФ «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции. Показаний для стационарного лечения больной не имел.

В дальнейшем осмотры ФИО1 проводились ежедневно, температура тела выше 37,3 градусов не зафиксирована. 20 сентября 2022 года получен положительный анализ мазка методом ПЦР на covid-19. Установлен диагноз: новая коронавирусная инфекция, легкое течение. Рекомендовано продолжать получаемое лечение. 27 сентября 2022 года получен отрицательный анализ мазка методом ПЦР на covid-19. В связи с полученным результатом анализа ежесуточное мониторирование состояния прекращено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что бездействия сотрудниками медицинской части, выразившегося в неоказании медицинской помощи, не допущено.

Вопреки мнению административного истца массового заражения коронавирусной инфекцией в ФКУ ИК-7 не произошло.

Из материалов дела следует, что постановлением Главного государственного санитарного врача - начальника филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России ФИО5 № 81 от 15.09.2022 «О введении ограничительных мероприятий (карантин) в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике» с 15 сентября 2022 года в учреждении введен карантин. Согласно постановлению, осужденных с лабораторно подтвержденной коронавирусной инфекцией надлежит изолировать в отдельное помещение (обсерватор) с организацией питания по месту обсервации, установить медицинское наблюдение с ежедневной термометрией, обеспечить строгое соблюдение масочного режима работниками на всей территории учреждения, увеличить кратность проведения дезинфекционных мероприятий, проводить обеззараживание воздуха в помещениях отряда, обеденном зале столовой, в здании штаба с использованием бактерицидных ультрафиолетовых облучателей с ведением журналов учета отработанных часов.

Согласно справке Главного государственного санитарного врача – начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России в камере № 17 ОСУОН было изолировано двое осужденных с лабораторно подтвержденным заболеванием с 20 сентября по 29 сентября 2022 года.

Ответчиком в материалы дела представлена копия Журнала учета работы бактерицидного облучателя карантинного отделения, из которого следует, что учреждением ежедневно проводилось кварцевание помещения. Также представлены копии актов проведения заключительной дезинфекции за период с 20 сентября по 29 сентября 2022 года.

Относительно доводов административного истца о необходимости предоставления ему средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), суд отмечает, что данная обязанность на администрацию исправительного учреждения, медицинской части, не возложена и действующим законодательством не предусмотрена.

Сотрудники и работники, осуществляющие трудовые функции в непосредственном контакте с пациентами, имеющими диагноз COVID-19, а также лица с ними контактирующие, обеспечены средствами индивидуальной защиты, которые обязательны для применения в соответствии с постановлением Главного санитарного врача.

Доводы о незаконном применении физической силы также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.

В соответствии с ч.5 ст.74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.

В соответствии с ч.2 ст.74 УИК РФ в исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.

В исправительной колонии строго режима предусмотрено отбывание наказания в обычных, облегченных и строгих условиях. Так, в строгих условиях отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (ст.122 УИК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.123 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.

В соответствии с приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 20.03.2015 №64 ДСП «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно – исполнительной системы и прилегающих к ним территориям, на которых установлены режимные требования» технические осмотры камер проводятся ежедневно каждой сменой при приеме дежурства. При этом обыску подлежат все камеры, в которых содержатся или работают осужденные.

В зданиях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ осматривается каждая камера, все административные и подсобные помещения. Потолок, стены и пол простукиваются с целью обнаружения в них замаскированных тайников и проломов; проверяется надежность крепления оконных решеток, особое внимание обращается на наличие надрезов, надпилов и других повреждений, а также исправность дверей, запоров, замков и надежность крепления коек, столов, скамеек, тумб и полок.

Результаты проведения обыска оформляются актом.

В соответствии с пунктом 6.1. приказа Минюста РФ от 13.07.2006 N 252 «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» обыски осужденных и помещений, осмотры территорий жилых зон и производственных объектов колоний проводятся в целях обнаружения и изъятия запрещенных вещей.

Из материалов дела следует, что 22 сентября 2022 года в 12 часов 23 мин. при проведении контрольного осмотра технического состояния камеры ПКТ № 17 осужденный ФИО1 отказался выполнить законные требования сотрудников отдела безопасности, а именно выйти из камеры № 17 для проведения контрольного осмотра технического состояния камеры.

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с требованиями ст.29 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей.

Согласно рапортам сотрудников службы безопасности, 22 сентября 2022 года в 12 часов 25 минут ФИО1 отказался выполнить законные требования сотрудников отдела безопасности, а именно выйти из камеры № 17 для проведения контрольного осмотра технического состояния камеры, в результате чего к нему была применена физическая сила в виде удержания левой и правой руки, левой и правой ноги, затем принудительно перемещен в помещение для обыска для проведения полного личного обыска. В 12 часов 27 минут в помещении для обыска применение физической силы прекращено. После чего был проведен полный личный обыск, в результате которого у осужденного ФИО1 обнаружен и изъяты наручные часы, составлен соответствующий акт.

В медицинской карте ФИО1 имеется запись от 22 сентября 2022 года о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений, из которой следует, что при проведении медицинского осмотра телесных повреждений не выявлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ, суд приходит к убеждению, что права административного истца оспариваемыми действиями сотрудников исправительного учреждения при проведении личного обыска и применении физической силы не нарушены, процедура и порядок соблюдены.

Таким образом, условия содержания в исправительном учреждении созданы и поддерживаются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Нарушений условий содержания осужденного ФИО1 не допущено.

Таким образом, доводы административного истца, изложенные в обоснование административных исковых требований, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. При этом каких-либо относимых и допустимых доказательств наличия нарушений федерального законодательства в спорный период отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО1 материалы дела не содержат.

Те неудобства, на которые ссылается административный истец, в любом случае не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющие лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило носит преднамеренный характер, когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Принимая во внимание не предоставление административным истцом допустимых объективных доказательств причинения ему какого-либо физического вреда либо нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень страдания, который неизбежен при лишении свободы, суд полагает, что правовые основания для удовлетворения требований административного истца о признании условий содержания ненадлежащими отсутствуют.

Условия содержания, обеспеченные в соответствии с требованиями закона, продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, не носят цели нарушить гражданские и иные права.

При таких обстоятельствах, доводы ФИО1 как выражающие его субъективное мнение, не основаны на нормах права, не свидетельствуют о нарушении его прав и интересов.

За учреждениями уголовно-исполнительной системы непрерывно осуществляются контроль со стороны органов государственной власти, таких как прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ведомственный контроль санитарно-эпидемиологических служб.

Исходя из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц, возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупность установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела приводит суд к убеждению, что условия содержания ФИО1 в исправительном учреждении соответствовали требованиям действующего законодательства, исправительным учреждением права и законные интересы ФИО1 не нарушены.

Таким образом, суд не усматривает достаточных правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России, Казне Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, о признании незаконными действий, бездействия ответчиков ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Н.В. Гараева