Дело №02-2925/2025
УИД: 77RS0002-02-2025-002383-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 23.04.2025 года
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Загурского В.С., при секретаре фио, с участием представителя истца фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидии,
установил:
истец Федеральное агентство по делам молодежи обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просило взыскать с ФИО1 в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2019 году от 29.10.2019 №1369 ф в размере сумма
Исковые требования мотивированы тем, что ответчику был предоставлен грант в форме субсидии за счет федерального бюджета на реализацию проекта: «Учительским сердцем БлагоТворю», в размере сумма Ответчик была обязана не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, предоставить истцу отчеты о ходе выполнения обязательств по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам РФ - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2019 году №1369 ф. Однако ответчик указанные отчеты не направила. В адрес ФИО1 истцом направлялись требование о предоставлении документов, претензия о необходимости вернуть денежные средства, оба письма оставлены без ответа.
Представитель истца Федерального агентства по делам молодежи фио в судебное заседание явилась, требования иска поддерживала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.
Пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление, в том числе в соответствии с решением Президента Российской Федерации, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурентной основе.
Согласно п. 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 года № 1436 (ред. от 28.06.2022) "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов" федеральное агентство по делам молодежи проводит проверки соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 27 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 № 1436 (ред. от 28.06.2022) "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов" в случае установления по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи или органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере.
Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) (далее - Агентство) в целях вовлечения молодежи РФ в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны в рамках реализации мероприятия "Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи" раздела "Направление (подпрограмма) "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" приложения №1 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской от 19.09.2017 № 1120 (далее - Правила) в 2019 году провело для граждан РФ в возрасте от 14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) от 13.09.2019 №316 «Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в рамках 11-ти молодежных образовательных форумов в 2019 году» ответчик фио признана победителем конкурса.
Согласно пункту 5 правил гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного агентством с победителем конкурса.
29.10.2019 г. между победителем и агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам РФ - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2019 году №1369 ф.
Согласно пунктам 1.1., 1.2., 2.1. соглашения, победителю предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на цели, установленные соглашением, а именно: на реализацию проекта «Учительским сердцем БлагоТворю» в размере сумма
По соглашению победитель в срок до мая 2020 г. обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными правилами и агентством в соответствии с пунктом 4.1.4. соглашения. Показатели результативности предоставления гранта указаны в приложении №1 к соглашению.
Как усматривается из материалов дела, платежным поручением от 28.11.2019 №196516 победителю ФИО1 перечислен грант в размере сумма на ее счет, указанный в соглашении.
Пунктом 4.3.6. соглашения предусмотрено, что победитель обязуется предоставить агентству в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным полугодием следующие отчеты: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта; иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.
Соответственно, ответчик обязана была предоставить в агентство отчет в срок до 22.01.2021 года. Однако, в нарушение условий соглашения отчет и документы ФИО1 в установленные сроки не предоставлены.
Также в соответствии с пунктом 4.5.7 соглашения победитель обязуется направить по запросу Агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня получения указанного запроса.
Согласно материалам дела, 19.04.2021 года заказным письмом в адрес победителя ФИО1 была направлена претензия от 18.02.2021 года №АП/831-08 о необходимости предоставления отчета. Указанная претензия ФИО1 оставлена без внимания.
В соответствии с пунктом 16 правил и пункта 4.1.6 соглашения, агентство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.
Согласно пункту 12 правил и пункту 4.5.8.2. соглашения, в случае установления агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в федеральный бюджет полученный грант в размере и сроки, указанные в требовании агентства.
Согласно материалам дела, 11.11.2021 заказным письмом в адрес ФИО1 направлено требование от 27.07.2021 года №ПА/4487-08 о возврате денежных средств в федеральный бюджет. Однако до настоящего времени ответчиком ФИО1 не осуществлен возврат гранта в федеральный бюджет.
Из вышеизложенного следует, что ответчиком ФИО1 допущено нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных условиями соглашения, выразившееся в: 1) непредоставлении отчета и документов в установленный соглашением срок; 2) недостижении показателей, установленных соглашением; 3) нерасходовании гранта на финансовое обеспечение затрат, установленных соглашением.
Соответственно, полученный ФИО1 грант в размере сумма подлежит возврату в федеральный бюджет.
Пунктом 6.1 соглашения установлено, что в целях реализации соглашения агентство вправе привлекать секретариат конкурса к сбору отчетной документации, указанной в пунктах 4.1.6.1.1, 4.1.6.1.2, 4.1.6.1.3 соглашения.
Приказом агентства от 21.07.2020 года №199 "О наделении ФГБУ "РеМЦ" дополнительными функциями" на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Ресурсный Молодежный Центр" возложены функции по организационно-техническому обеспечению (секретариата) Всероссийского конкурса молодежных проектов Росмолодежи среди физических лиц, в том числе осуществлению контроля за предоставлением участниками отчетной документации.
Согласно приказу Агентства от 23.12.2020 года №460 "Об утверждении устава Федерального государственного автономного учреждения "Ресурсный молодежный Центр" ФГАУ "РеМЦ" создано путем изменения типа существовавшего Федерального государственного бюджетного учреждения "Ресурсный Молодежный Центр".
Соответственно, претензия от 18.02.2021 года №АП/831-08 о необходимости предоставить отчет требование от 27.07.2021 года №ПА/4487-08 о возврате денежных средств в федеральный бюджет направлены ответчику ФГАУ "РеМЦ".
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.
Таким образом, доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению, ответчиком ФИО1 не предоставлено.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.
В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, а ответчиком представленные истцом доказательства ничем не опровергнуты.
В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, анализируя установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных положений законодательства, суд находит исковые требования Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в бюджет адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Федерального агентства по делам молодежи (ИНН: <***>) грант в форме субсидии в размере сумма
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.
Судья В.С. Загурский
Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025