Дело № 2а-1284/2025 УИД 23RS0051-01-2025-001209-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск

23 июня 2025 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Нестеренко М.Ю.

при секретаре судебного заседания Головко А.А.,

с участием административного истца – старшего помощника прокурора Тимашевского района Краснодарского края Мирошниченко А.В.,

представителя административного ответчика администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тимашевского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края о признании бездействия незаконным,

установил:

прокурор Тимашевского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Тимашевский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края, в котором проси суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не проведении в 7 многоквартирных домах открытого конкурса по отбору управляющей организации, незаконным; обязать администрацию Тимашевского городского поселения муниципального образования Тимашевский район провести данный конкурс; в информационной системе ГИС ЖКХ разместить информацию о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом; в информационной системе ГИС ЖКХ разместить информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений. Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведен мониторинг исполнения законодательства ГИС ЖКХ, в ходе которого выявлено 7 многоквартирных домах, собственниками помещений в которых не выбран способ управления. В нарушение ч. 4 ст. 161 ЖК РФ администрацией Тимашевского городского поселения в порядке, установленном Правительством РФ, не проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснила, что не согласна с заявленными требованиями, поскольку бездействия не имелось и администрацией приняты все возможные меры.

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения – возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников.

Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в ч. 13 ст. 161 и ч. 5 ст. 200 ЖК РФ, а также в случае, если в течение 6 месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что по состоянию на 06.05.2025 на территории Тимашевского городского поселения расположено 257 многоквартирных домов, из которых в 7 многоквартирных домах собственниками помещений не выбран способ управления (<адрес>).

В нарушение п. 2 гл. 8 приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом, не размещалась.

В нарушение п. 37 ст. 6 Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в информационной системе ГИС ЖКХ информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений, не размещалась.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, в 7 многоквартирных домах не реализован способ управления и в нарушение ч. 4 ст. 161 ЖК РФ администрацией Тимашевского городского поселения в порядке, установленном Правительством РФ, не проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации.

Соответствующее представление заместителя прокурора Тимашевского района рассмотрено администрацией Тимашевского района, признано законным и обоснованным, что подтверждается письмом от 02.04.2025, однако из информационного письма от 30.04.2025 следует, что в 7 многоквартирных домах по-прежнему не выбран способ управления многоквартирными домами, конкурс не проведен.

Доводы административного ответчика об отсутствии бездействия не подтверждены материалами дела, поскольку конкурс по отбору управляющей компании в указанных многоквартирных домах в 2025 году не проведен по состоянию на 23.06.2025.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Тимашевского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать бездействие администрации Тимашевского городского поселения муниципального образования Тимашевский район, выразившееся в непроведении в 7 многоквартирных домах открытого конкурса по отбору управляющей организации, незаконным.

Обязать администрацию Тимашевского городского поселения муниципального образования Тимашевский район провести в 7 многоквартирных домах, расположенных в г. Тимашевске по: <адрес>, открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

Разместить в информационной системе ГИС ЖКХ информацию о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации в целях заключения договоров управления указанными многоквартирными домами в соответствии с п. 2 гл. 8 приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разместить информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе управления указанными домами и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений в соответствии с п. 37 ст. 6 Закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в информационной системе ГИС ЖКХ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.06.2025.

Судья М.Ю. Нестеренко