Решение по делу № 2А-1005/2023 от 03.03.2023 - о частичной отмене ранее установленного административного ограничения и установление дополнительного административного ограничения при установленном административном надзоре.

УИД 38RS0003-01-2023-000516-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 03 марта 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1005/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО1 о частичной отмене ранее установленного административного ограничения и установление дополнительного административного ограничения при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское» Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об отмене ранее установленное решением Усольского городского суда Иркутской области от 15.04.2022 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации – Иркутской области (являющимся местом жительства или пребывания) без письменного согласия ОВД, с установлением административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что решением Усольского городского суда Иркутской области от 15.04.2022 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 01.12.2029, с вмененными административными ограничениями: 1) об обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) о запрете выезда за пределы субъекта Российской Федерации - Иркутской области (являющимся местом жительства либо пребывания), без письменного уведомления ОВД.

ФИО1 была осуждена 01.06.2017 приговором Братского городского суда Иркутской области по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 годам 6 месяцам.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 погашается 01.12.2029.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживала по адресу: <адрес>.

15.04.2022 в отношении неё был установлен административный надзор, так как она совершила тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. После установления административного надзора она некоторое время проживала в г. Усолье-Сибирское, после чего решила переехать в г. Братск, где проживает её мама - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые проживают в принадлежащей её матери квартире по адресу: <адрес>. Также по данному адресу у ФИО1 имеется регистрация.

В дальнейшем ФИО1 была поставлена на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где была ознакомлена под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с матерью и дочерью, имеет временные заработки. В период нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекалась, нарушений административного надзора не допускала.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорной ФИО1, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское», просят удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие, согласно заявлению, административные исковые требования признает в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 названой статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что на основании приговора Братского городского суда Иркутской области от 01.06.2017, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и назначено ей наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев.

На основании ст. 70, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена не отбытое наказание по приговору Братского городского суда Иркутской области от 26.11.2013 и окончательно по совокупности приговоров назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ОИК-1 ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области, освобождена 27.08.2019 по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 15.08.2019 на основании ст. 80 УК РФ неотбытое наказание 2 года 2 месяца 16 дней заменено на 2 года исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.

Решением Усольского городского суда Иркутской области Иркутской области от 15.04.2022 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, установлен административный надзора сроком до погашения судимости, то есть до 01.12.2029, с вмененными административными ограничениями: 1) об обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) о запрете выезда за пределы субъекта Российской Федерации - Иркутской области (являющимся местом жительства либо пребывания), без письменного уведомления ОВД.

После установления административного надзора ФИО1 была поставлена на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где была ознакомлена под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за которое была осуждена ФИО1, относятся к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 погашается 01.12.2029.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с мамой - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочерью - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 ранее неоднократно судима. В настоящее время официально не трудоустроена, имеет временные заработки. Состоит на учете в отделе полиции № 2 МУ МВД России «Братское» как поднадзорное лицо. В период нахождения под административным надзором к административной ответственности за совершение каких-либо правонарушений не привлекалась. Жалоб от соседей в участковый пункт полиции не поступало, соседями характеризует удовлетворительно.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В решении Усольского городского суда Иркутской области Иркутской области от 15.04.2022 одним из видов административных ограничений в отношении ФИО1 указано о запрете на выезд за пределы субъекта Российской Федерации – Иркутской области (являющимся местом жительства или пребывания) без письменного согласия ОВД.

При этом, как установлено судом, ФИО1 в настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>, ж.<адрес>.

Таким образом, суд считает необходимым отменить ФИО1 установленное решением Усольского городского суда Иркутской области от 15.04.2022 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации – Иркутской области (являющимся местом жительства или пребывания) без письменного согласия ОВД и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, установленное решением Усольского городского суда Иркутской области от 15.04.2022 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации – Иркутской области (являющимся местом жительства или пребывания) без письменного согласия ОВД.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Сохранить ФИО1 ранее установленное решением Усольского городского суда Иркутской области от 15.04.2022 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 03 марта 2023 года.