Производство № 2а-5974/2025
УИД 28RS0004-01-2025-013421-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:
председательствующего судьи Кондратова А.П.,
при секретаре Бариновой Е.А.,
с участием: помощника прокурора города Благовещенска Суворовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Благовещенское» к ФИО1 об изменении административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России «Благовещенское» в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 11 октября 2022 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 1 году исправительных работ. Постановлением Благовещенского городского суда от 26 апреля 2023 года неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена лишением свободы на срок 3 месяца 28 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Белогорского городского суда от 24 июля 2023 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Благовещенского муниципального округа Амурской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту. 25 июля 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. 4 сентября 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет, предупрежден о необходимости соблюдать административные ограничения, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Благовещенского городского суда от 28 февраля 2024 года ФИО1 дополнены административные ограничения ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 сентября 2024 года ФИО1 дополнены административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания в увеселительных заведениях (кафе, ресторанах, клубах, барах), в которых производится реализация алкогольной продукции. Решением Благовещенского городского суда от 21 октября 2024 года ФИО1 изменено административное ограничение, установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21:00 часов до 06:00 часов. Решением Благовещенского городского суда от 31 января 2025 года ФИО1 изменено административное ограничение, установлен запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов. Решением Благовещенского городского суда от 20 июня 2025 ФИО1 изменено административное ограничение, установлена обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Находясь под административным надзором, ФИО1 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года. Постановлениями мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 19.06.2025 г. ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания за каждое административное правонарушение в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Кроме того, постановлениями того же мирового судьи от 24.07.2025 г. ФИО1 трижды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания за каждое административное правонарушение в виде административного ареста сроком на 10 суток. Данные постановления не обжаловались, вступили в законную силу. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, состоящего под административным надзором, имеющего неснятую и непогашенную судимость.
На основании изложенного административный истец просит суд: дополнить ФИО1 административное ограничение, установить поднадзорному лицу обязательную явку четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель МУ МВД России «Благовещенское», а также административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В адрес суда поступило заявление ФИО1 от 15.09.2025 г., в котором он просил рассмотреть дело без его участия, указав о своем согласии с административными исковыми требованиями.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено при состоявшейся явке.
Помощник прокурора города Благовещенска Суворова М.А. в своем заключении полагала возможным удовлетворить административные исковые требования.
Изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора (ч. 6 ст. 270 КАС РФ).
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 14 января 2016 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
26 декабря 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.
Приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 11 октября 2022 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 10 процентов из заработной платы осужденного в доход государства.
Постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 26 апреля 2023 года неотбытая ФИО1 часть наказания в виде исправительных работ заменена лишением свободы на срок 3 месяца 28 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Белогорского городского суда Амурской области от 24 июля 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, а именно 8 лет, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Благовещенского муниципального округа Амурской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.
25 июля 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.
4 сентября 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенский», он предупрежден о необходимости соблюдать административные ограничения, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.
Решением Благовещенского городского суда от 28 февраля 2024 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением Благовещенского городского суда от 17 сентября 2024 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания в увеселительных заведениях (кафе, ресторанах, клубах, барах), в которых производится реализация алкогольной продукции.
Решением Благовещенского городского суда от 21 октября 2024 года ФИО1 изменено административное ограничение, установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21:00 часов до 06:00 часов.
Решением Благовещенского городского суда от 31 января 2025 года ФИО1 изменено административное ограничение, установлен запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов.
Решением Благовещенского городского суда от 20 июня 2025 года ФИО1 изменено административное ограничение, установлена обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Находясь под административным надзором, ФИО1 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года:
- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 19.06.2025 г. (дело № 5-978/2025), вступившим в законную силу 01.07.2025 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов;
- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 19.06.2025 г. (дело № 5-979/2025), вступившим в законную силу 01.07.2025 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов;
- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 24.07.2025 г. (дело № 5-1135/2025), вступившим в законную силу 05.08.2025 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;
- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 24.07.2025 г. (дело № 5-1137/2025), вступившим в законную силу 05.08.2025 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;
- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 24.07.2025 г., вступившим в законную силу 05.08.2025 г. (дело № 5-1136/2025), ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Таким образом, поведение поднадзорного лица свидетельствует о недостаточности ранее установленных в отношении него административных ограничений, необеспечении установленными административными ограничениями достижения определенных законом целей административного надзора.
С учетом данных о личности ФИО1, принимая во внимание факт совершения поднадзорным лицом вышеуказанных административных правонарушений, посягающих на порядок управления, в течение одного года, а также неоднократное нарушение поднадзорным лицом административных ограничений, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования МУ МВД России «Благовещенское», изменить ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение, установив ФИО1 обязательную явку в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования МУ МВД России «Благовещенское» удовлетворить.
Изменить административное ограничение в рамках административного надзора, установленного в отношении ФИО1, *** года рождения, решением Белогорского городского суда Амурской области от 24 июля 2023 года, с учетом изменений, внесенных решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20 июня 2025 года, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив данное административное ограничение следующим образом: «Обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2025 года.
Председательствующий судья А.П. Кондратов