Решение по делу № 2-1249/2024 от 26.03.2025 - о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения.

Производство № 2-267/2025

УИД 67RS0005-01-2024-001855-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин Смоленской области 26 марта 2025 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Нахаева И.Н.,

при секретаре Мусаэлян Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (правопреемник Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области) обратилась в суд с учетом уточненных требований к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО2 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и расположенный на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, указав, что данная земельная доля площадью 5,9 га признана в установленном законом порядке невостребованной её собственником, так как ФИО2 не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё и не распорядилась ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

27 января 2025 года в связи со смертью ответчика ФИО2 произведена замена ответчика на его правопреемника ФИО3, 5 марта 2025 года в связи со смертью ответчика ФИО3 произведена замена ответчика на его правопреемника ФИО1.

Представитель истца Администрации МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, в уточненном исковом заявлении, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по месту жительства, что в силу положений ст. 20 ГК РФ, ст. 165.1 ГК РФ является надлежащим извещением о вызове ответчика в суд. Однако указанное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения, то есть судебное извещение не было получено адресатом по обстоятельствам, зависящим от него.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений по Смоленской области в суд не явился, в представленном отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в возражениях указал, что признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения позволит задействовать их в сельскохозяйственном производстве и значительно уменьшить площади неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь ч. 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использовавших землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, следовало до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением главы Администрации Гагаринского района Смоленской области № 124 от 3 апреля 1995 года сельскохозяйственному предприятию АОЗТ «Пышково» переданы сельскохозяйственные угодья площадью 1719 га, которые были переданы в коллективно-долевую собственность граждан - участников данного сельскохозяйственного предприятия. В списки лиц, которым были выделены в собственность земельные паи площадью 5,9 га, включен ФИО4, что подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленном федеральным законом срок определенно свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть собственник отказывается от права собственности.

В соответствии с требованиями, предусмотренными частями 3-6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрация Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области опубликовала в средствах массовой информации: в региональной общественно-политической газете «Смоленская газета» от 20 декабря 2023 года № 51 (1541), а также на официальном сайте Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области списки невостребованных земельных долей из земель сельхозназначения бывшего АОЗТ «Пышково», с указанием их собственников, эти списки были также размещены на информационных щитах, расположенных на территории данного поселения.

Между тем, в течение 90 дней со дня опубликования указанного списка никто из собственников, либо их наследников не заявил о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После чего Администрация Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области 3 апреля 2024 года вновь опубликовала в общественно-политической газете «Смоленская газета» № 14 (1556) и разместила на информационных щитах Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи, с целью утверждения списков невостребованных земельных долей, которое не состоялось в связи с полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания № 1 от 17 мая 2024 года.

Постановлением Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области № 60А от 20 мая 2024 года, на основании ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список – 116 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Пышково» на территории Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, включая земельную долю ФИО2

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок может быть принудительно изъят в судебном порядке при неиспользовании его в течение пяти лет подряд: 3 года неиспользования земельного участка согласно пункту 4 статьи 6, плюс 2 года, предусмотренных пунктом 5 статьи 6 для освоения земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 своё право собственности на земельную долю в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировал, в течение более 25 лет не передал эту земельную долю в аренду и не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться ею, при этом она не использует им по назначению. Правопреемник ФИО1 также по назначению после смерти наследодателя спорную земельную долю не использовала, не заявила возражений относительно включения указанной земельной доли в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что свидетельствует о том, что земельная доля ФИО2 не была востребована его наследником (п. 1 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Таким образом, суд находит обоснованным признание земельной доли ФИО2 в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения, размером 5,9 га, невостребованной.

Поскольку доказательств, подтверждающих освоение и использование собственником либо его правопреемником земельной доли по целевому назначению в течение трёх и более лет подряд не имеется, земельный участок с кадастровым номером №, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, принятое администрацией постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления ущемлены не были, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Право собственности муниципалитета на земельные доли подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

иск Администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № принадлежащий ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в Гагаринский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленской областной суд через Гагаринский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленской областной суд через Гагаринский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Н. Нахаев

Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2025 года.