Дело № 2-1358/2022
УИД 41RS0002-01-2022-002735-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2022 года г. Елизово, Камчатский край
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Воронцова И.А.,
при секретаре судебного заседания Миц О.И.,
с участием помощника Елизовского городского прокурора Никифоровой Я.В., истца ФИО6, представителя ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России, третьего лица ФКУ МСЧ 41 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России о возложении обязанности, взыскании компенсации вреда
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО2 по <адрес>, в котором просил обязать ответчика обеспечить его надлежащее лечение в специализированном лечебном исправительном учреждении и взыскать с ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО2 по <адрес> компенсацию за вред причиненный его здоровью в следствии заражении его в исправительном учреждении хроническим вирусным гепатитом «С» в размере 25 000 руб.
В обоснование иска истец указал, что до поступления в исправительное учреждение имел заболевание – гепатит «В», в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО2 по <адрес> он по вине исправительного учреждения заболел хроническим вирусным гепатитом «С», поскольку вопреки положениям уголовно-исполнительного законодательства содержался ответчиком вместе с осужденными, страдающими указанным инфекционным заболеванием. Также указал, что согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № ему установлен диагноз «полинаркомания», указано – нуждается в лечении и медицинской реабилитации. По прибытию в исправительное учреждение он обратился с к начальнику медицинской части о переводе его в лечебное исправительное учреждение при ФИО2, на что ему из УФСИН ФИО2 по <адрес> поступил ответ, согласно которому лечение больных наркоманией в специализированном ЛПУ за пределами <адрес> не предусмотрено, лечение осужденных, больных наркоманией и алкоголизмам, осуществляется по месту отбывания наказания. Вместе с тем в самом исправительном учреждении администрация ФКУ ИК-6 не предоставляет ему качественного медицинского лечения по его заболеванию «полинаркомания».
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН ФИО2 по <адрес>, ФИО1 Федерации в лице ФИО2.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУ МСЧ 41 УФСИН ФИО2 по <адрес>.
Истец ФИО3 участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям. В ходе судебного заседания уточнил исковые требования и просил возложить на ответчиков обязанность направить его для прохождения лечения от наркомании в лечебное исправительное учреждение (ЛИУ).
Представителя ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО2 по <адрес>, УФСИН ФИО2 по <адрес>, Российской Федерации в лице ФИО2, третьего лица ФКУ МСЧ 41 УФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 75-77). Полагала исковые требования необоснованными, поскольку законодательство Российской Федерации не позволяет, в отсутствие судебного решения, направлять осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях <адрес>, в ЛИУ в другие регионы и не налагает на исправительное учреждение обязанности содержать осужденных, больных хроническим вирусным гепатитом, отдельно от остальных осужденных. Кроме того, истец не представил суду доказательств того, что его заражение вирусным гепатитом произошло не по его собственной вине.
Согласно заключению помощника Елизовского городского прокурора ФИО4 иск ФИО3 являлся необоснованным и неподлежащим удовлетворению.
Исследовав и оценив доказательства представленные истцом в обоснование исковых требований, возражения ответчиков и представленные ими документы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Право на охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите (статья 41 Конституции Российской Федерации).
В силу статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) жизнь и здоровье неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.
Статьей 1069 ГК РФ определено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Как разъяснено пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является ФИО1, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).
Согласно статье 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно ч. 1 ст. 18 УИК РФ принудительные меры медицинского характера применяются учреждениями, исполняющими наказание, по решению суда к лицам, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, осужденным к принудительным работам, аресту либо лишению свободы.
В соответствии с частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УИК РФ) осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
Согласно части 1 статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.
Согласно ч. 8 ст. 74 УИК РФ в лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, указанные в части второй статьи 101 настоящего Кодекса. Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.
В соответствии с ч. 6 ст. 76 УИК РФ порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Кодексом.
Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 263 «Об утверждении Перечней лечебно-профилактических и лечебно-исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы для оказания медицинской помощи осужденным» утвержден перечень лечебно-профилактических учреждений (больниц, специальных психиатрических и туберкулезных больниц), а также лечебных исправительных учреждений для оказания медицинской помощи осужденным. Приложением N 9 к приказу утвержден перечень лечебных исправительных учреждений, в которые направляются для содержания и амбулаторного лечения осужденные мужчины больные алкоголизмом и наркоманией(в том числе несовершеннолетние), УФСИН ФИО2 по <адрес> в данном перечне отсутствует. Согласно примечанию ФИО2 по <адрес> (Якутия), Калининградской, Камчатской, Магаданской, Сахалинской областям осуществляют лечение осужденных, больных наркоманией и алкоголизмом, по месту отбывания ими наказания.
Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 5 статьи 101 УИК РФ).
Частью 5 статьи 80 УИК РФ установлено, что осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.
При этом из пунктов 25, 39 и 40 действующего в настоящее время Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее действующий Порядок), следует, что раздельно и отдельно от здоровых осужденных содержатся лишь только лица, страдающие инфекционным заболеванием, представляющим эпидемическую опасность для окружающих, и не завершившие курс лечения.
Согласно пункту 30 действующего Порядка осужденные при поступлении в учреждения уголовно-исполнительной системы (УИС) осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.
В силу пункта 31 действующего Порядка в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.
Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС, а также несовершеннолетним осужденным лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.
Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (пункт 32 действующего Порядка).
В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО2 по <адрес> (л.д. 78).
Согласно справке фельдшера филиала «МЧ №» ФКУЗ МСЧ-41 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на момент прибытия ФИО3 в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО2 по <адрес> в исправительном учреждении на диспансерном учете с диагнозом хронический вирусный гепатит «С» состояло 50 осужденных. На момент рассмотрения иска ФИО3 в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО2 по <адрес> содержится 44 осужденных, имеющих диагноз хронический вирусный гепатит «С». Все осужденные с указанным диагнозом содержались в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО2 по <адрес> на общих основаниях.
При прибытии в исправительное учреждение для отбытия наказания по предыдущему приговору в октябре 2019 года у ФИО3 было диагностировано заболевание хронический вирусный гепатит «В», которое у него имелось с 2002 года. В период отбытия наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО2 по <адрес> у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было диагностировано заболевание хронический вирусный гепатит «С» (генотип 3). Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием искового заявления и медицинской картой истца, сторонами не оспариваются.
Несмотря на это у суда отсутствуют основания для возложения на ФИО1 Федерации в лице ФИО2 обязанности за счет казны Российской Федерации выплатить ФИО3 компенсацию за вред его здоровью, поскольку доказательств того, что указанным заболеванием истец заболел в результате незаконных действий или незаконного бездействия исправительного учреждения, либо по причине связанными с ними, вопреки требованию статей 56, 57 ГПК РФ истцом не представлено, тогда как бремя доказывания этого факта согласно статье 1064 ГК РФ лежит на истце.
Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (вместе с «СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...»), ведущее эпидемиологическое значение при гепатите С имеют искусственные пути передачи возбудителя, которые реализуются при проведении немедицинских и медицинских манипуляций, сопровождающихся повреждением кожи или слизистых оболочек, а также манипуляций, связанных с риском их повреждения. Инфицирование вирусом гепатита С при немедицинских манипуляциях, сопровождающихся повреждением кожи или слизистых оболочек, происходит при инъекционном введении наркотических средств (наибольший риск), нанесении татуировок, пирсинге, ритуальных обрядах, проведении маникюрных, педикюрных и других процедур с использованием контаминированных вирусом гепатита С инструментов. Инфицирование вирусом гепатита С возможно при медицинских манипуляциях: переливании крови или ее компонентов, пересадке органов или тканей и процедуре гемодиализа (высокий риск), через медицинский инструментарий для парентеральных вмешательств, лабораторный инструментарий и другие изделия медицинского назначения, контаминированные вирусом гепатита С. Инфицирование вирусом гепатита С возможно также при эндоскопических исследованиях и других диагностических и лечебных процедурах, в ходе проведения которых существует риск нарушения целостности кожных покровов или слизистых оболочек. Инфицирование вирусом гепатита С может осуществляться при попадании крови (ее компонентов) и других биологических жидкостей, содержащих вирус гепатита С, на слизистые оболочки или раневую поверхность кожи, а также при передаче вируса половым путем. Основным фактором передачи возбудителя является кровь или ее компоненты, в меньшей степени - другие биологические жидкости человека.
Таким образом, лица с вирусным гепатитом «С» не изолируются от основной массы обвиняемых, подозреваемых и осужденных, так как не имеют эпидемиологических противопоказаний.
Само по себе содержание ФИО3 вместе с осужденными, имеющими диагноз «хронический вирусный гепатит», не свидетельствует о том, что истец заболел названным заболеванием в результате действий или бездействия исправительного учреждение либо по причине, связанной с ними. Совместное содержание здоровых и осужденных с вирусным гепатитом «С» действующему законодательству не противоречит.
Доказательств того, что истец заболел в результате несоблюдения исправительным учреждением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных, ФИО3 суду не представлено.
Как следует из документов ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО2 по <адрес>, с целью профилактики распространения вирусного гепатита «С» в учреждении выполняется следующий комплекс мероприятий, входящих в компетенцию медицинской службы ФКУЗ МСЧ-41 ФИО2:
- соблюдение установленных требований к дезинфекции, предстерилизационной обработке и стерилизации изделий медицинского назначения, а также требований к сбору, обеззараживанию, временному хранению и транспортированию медицинских отходов, образующихся в медицинских организациях, на основании имеющихся программ производственного контроля;
- обеспечение МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-41 ФИО2 изделиями медицинского назначения разового использования, необходимым медицинским оборудованием, средствами дезинфекции, стерилизации и индивидуальной защиты;
- сбор эпидемиологического анамнеза с целью выявления вирусного гепатита, проведение лабораторно-инструментальных исследований крови на вирусный гепатит при наличии к тому показаний.
Кроме того, согласно анкете арестованного от ДД.ММ.ГГГГ на теле ФИО3 при его аресте имелась татуировка на левом плече в виде обструкции. В соответствии с представленными фотографиями на дату ДД.ММ.ГГГГ на теле истца количество татуировок превышает их количество, выявленное на момент его ареста (л.д. 69-79). Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что истец по собственной инициативе в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО2 по <адрес> подвергал себя риску быть зараженным хроническим вирусным гепатитом.
В части требований о возложении на ответчиков обязанности направить ФИО3 для прохождения лечения от наркомании в лечебное исправительное учреждение, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 страдает наркоманией, нуждается в лечении и медицинской реабилитации. В приговоре Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО3 в настоящий момент отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО2 по <адрес>, ссылка о принудительном стационарном лечении от наркомании в условиях ЛИУ отсутствует. В настоящее время осужденному ФИО3 проводится реабилитация от полинаркомании путем вынужденной ремиссии. Сведений о необходимости проведения дополнительного лечения ФИО3 от наркомании в специализированных медицинских учреждениях, как и сведений о недостаточности оказываемого в настоящий момент лечения, об ухудшении его здоровья в связи с отсутствием лечения, в материалах дела не имеется, в судебное заседание таковых не представлено.
В этой связи, учитывая положения приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 263 «Об утверждении Перечней лечебно-профилактических и лечебно-исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы для оказания медицинской помощи осужденным», отсутствие на территории <адрес> лечебных исправительных учреждений, в которые направляются для содержания и амбулаторного лечения осужденные мужчины больные алкоголизмом и наркоманией, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности направить ФИО3 для прохождения лечения от наркомании в лечебное исправительное учреждение, как об этом просит истец.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в соответствии со ст. 89 ГПК РФ, п.2 ст.333.20 НК РФ предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина, оплата которой ему была отсрочена до вынесения судом решения, в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО8 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России о возложении обязанности направить его для прохождения лечения от наркомании в лечебное исправительное учреждение и взыскании компенсации за причиненный здоровью вред в следствии заражения заболеванием вирусный гепатит «С» в исправительном учреждении - отказать.
Взыскать с ФИО8 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 14 сентября 2022 года.
Судья И.А. Воронцов