Решение по делу № 2А-2143/2025 от 29.05.2025

23RS0036-01-2025-004475-49

Дело № 2а-2143/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 29 мая 2025 года

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания Онищенко Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального образования Кавказский район к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

Администрация МО <адрес> КК обратилась в суд к СОСП по <адрес> №с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50000 рублей по материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО2 на основании исполнительного документа №ФС 035834714 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кропоткинским городским судом по делу №, по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ лицей № им. академика С.П. Королева МО <адрес>, к администрации МО <адрес> о возложении обязанностей на администрацию МО <адрес> по выделению до ДД.ММ.ГГГГ необходимого финансирования МБОУ лицей № на оснащение медицинского кабинета: динамометром кистевым 2 видов (для детей разных возрастных групп)-3 шт., столиком манипуляционным - 1 шт., корцангом -4 шт., принтером - 1, комплект калькулятором - 2 шт., сейфом для хранения медикаментов - 1 шт., ковриком (1 м х 1,5 м) - 1 шт., комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - по числу учебных классов.

Вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав - исполнитель мотивирует тем, что заявитель (должник) в установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП. срок в полном добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения.

Административный истец считает данное постановление незаконным, посколькуДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего пристава СОСП по <адрес> № ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, где установлено, что срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ; 08.11.2024судебным приставом - исполнителем СОСП по <адрес> № ФИО3 возбуждено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления(ходатайства), в котором доводы заявителя администрации МО <адрес> удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, неосновной долг в размере 50 000 рублей выделен в отдельное исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному документу постановлению судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела №-ИП, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 50 000 рублей.

Таким образом, на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора срок для добровольного исполнения решения суда и требования судебного пристава не истек. Постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку администрация МО <адрес> добровольно и в полном объеме исполнила решение суда.

ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг РФАМО <адрес> в адрес начальника отдела - старшего судебного пристава Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р.К. Е.И. направлена информация, о том что в целях исполнения решения Кропоткинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решением Совета муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выделены денежные средства для устранения нарушений. Кроме того, МБОУ лицей № им. С.П. Королева МО <адрес> заключены контракты № отДД.ММ.ГГГГ на поставку товара для муниципальных нужд и № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку медицинских приборов и оборудования, согласно которым приобретено необходимое оборудование на общую сумму 69020 рублей. В целях исполнения решения Кропоткинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанностей на администрацию МО <адрес> по выделению необходимого финансирования МБОУ лицей № им. академика С.П. Королева на оснащение медицинского кабинета, решением Совета муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ образовательным учреждениям <адрес> на оснащение медицинских кабинетов были выделены денежные средства в размере 2 014, 2 тыс. рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Руководствуясь требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Как следует из материалов дела,28.10.2024постановлением заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава СОСП по <адрес> № ФИО2, на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 035834714 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Кропоткинский городской суд по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Возложить обязанность на администрацию МО <адрес> по выделению до ДД.ММ.ГГГГ необходимого финансирования Муниципального бюджетного образовательного учреждения МБОУ лицей № им. академика С.П. Королева муниципального образования <адрес> на оснащение медицинского кабинета: динамометром кистевым 2 видов (для детей разных возрастных групп) - 3 шт., столиком манипуляционным - 1 шт., корцангом - 4 шт., принтером - 1, комплект калькулятором - 2 шт., сейфом для хранения медикаментов - 1 шт., ковриком (1м х 1,5 м) - 1 шт., комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - по числу учебных классов, в отношении должника: Администрация МО <адрес> в пользу взыскателя: <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику посредством ЭПУ.

На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В п.2 рассматриваемого постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления, а также на должника возложена обязанность в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

Как следует из представленных материалов дела, в целях исполнения решения суда, решением Совета муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ образовательным учреждениям <адрес> на оснащение медицинских кабинетов были выделены денежные средства в размере 2 014 200 рублей.

Кроме того, МБОУ лицей № им. С.П. Королева МО <адрес> заключены контракты № отДД.ММ.ГГГГ на поставку товара для муниципальных нужд и № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку медицинских приборов и оборудования, согласно которым приобретено необходимое оборудование на общую сумму 69020 рублей.

Таким образом, администрацией МО <адрес> предприняты все возможные меры по исполнению судебного решения.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Вместе с тем, заместителем начальника отдела - заместителем старшего пристава СОСП по <адрес> № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, где установлено, что срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

08.11.2024судебным приставом - исполнителем СОСП по <адрес> № ФИО3 возбуждено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО1. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному документу постановлению судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела №-ИП, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 50 000 рублей.

Таким образом на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора срок для добровольного исполнения решения суда и требования судебного пристава не истек.

Данные обстоятельства не опровергнуты административным ответчиком, на которого в силу ст. 62 КАС РФ возложена обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия).

Таким образом, достаточных оснований полагать, что должник уклонился от исполнения требований исполнительного документа, либо допустил злоупотребление правом, не имеется.

Частями 6 – 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 299-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При наличии указанных выше обстоятельств, учитывая исполнение должником исполнительного документа, суд считает заявленные требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Администрации муниципального образования <адрес> – удовлетворить.

Освободить Администрацию муниципального образования <адрес> от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.