Решение по делу № 02А-0412/2025 от 20.06.2025 | Тушинский районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0029-02-2025-004491-39

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Багринцевой Н.Ю.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-412/2025 по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, Заместителю старшего судебного пристава фио адрес ГУФССП России по адрес фио, фио по адрес по адрес СПИ фио о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к административным ответчикам ГУ ФССП России по адрес, Заместителю старшего судебного пристава фио адрес ГУФССП России по адрес фио, фио по адрес по адрес СПИ фио, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио фио адрес ГУФССП России по адрес, выражающееся в отказе выносить постановление о перерасчете задолженности на основании заявления 06.03.2025г.; признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела судебных приставов адрес ГУФССП России по адрес фио выражающееся в отказе проводить проверку в рамках досудебного обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя фио, а также просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обжалования.

Исковые требования мотивированы тем, что 17.11.2020г. Тушинский районный суд адрес вынес решение по делу N№2-5601/2020, которым отказал ФИО2 в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по алиментам за период с 06 сентября 2017г. до 06 сентября 2020г. Отказывая в удовлетворении иска о взыскании долга, суд учел обстоятельства, препятствующие трудоустройству фио, а также действия ФИО2 в указанный период. Также суд взыскал алименты на будущий период и установил обязанность их оплачивать с 06 сентября 2020г.

20.09.2021г. судебный пристав-исполнитель фио по адрес УФССП адрес вынес постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов №250970/21/77057-ИП.

За период времени 06 сентября 2020 по 20 мая 2024 судебным приставом вынесены следующие постановления о расчёте задолженности по алиментам: -постановление от 30.06.2022 на сумму сумма,сумма. за период с 06.09.2020 по 30.06.2022; постановление от 31.01.2023 на сумму сумма за период с 06.09.2020 по 31.01.2023; постановление от 23.06.2023 на сумму сумма,сумма. за период с 06.09.2020 по 23.06.2023; - постановление от 20.05.2024 на сумму сумма,сумма. за период с 06.09.2020 по 30.04.2023.

30.01.2025 Арбитражный суд адрес вынес определение по делу №А 40-78610/2021 которым утвердил в рамках дела о банкротстве изменения плана реструктуризации задолженности, в том числе по требованиям ФИО2 об оплате алиментов. Сумма долга, подлежащего реструктуризации составила сумма., срок реструктуризации составляет три года, оплата задолженности осуществляется по графику. В настоящее время по указанному графику произведено два платежа.

06.03.2025 административный истец направил судебному приставу заявление с просьбой сделать перерасчёт задолженности и учесть утвержденный план реструктуризации, однако до настоящего времени судебный пристав незаконно уклоняется от проведения перерасчёта долга и вынесения уточнённого постановления.

10.03.2025 от судебного пристава-исполнителя административному истцу поступило уведомление о том, что документы приобщены к материалам исполнительного производства, однако постановления о перерасчёте долга до настоящего времени нет, тем самым нарушено требование ст.64.1 Закона «Об исполнительном производстве», в которой указано, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

14.03.2025 ФИО1 направил заявление/жалобу начальнику фио адрес, однако 24.03.2025 заместитель начальника фио предоставил ответ, согласно которому, срок предоставления постановления ещё не наступил, что не соответствует требованиям ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», в котором указано, что срок для ответа составляет 10 дней.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Административные ответчики -заместитель старшего судебного пристава фио адрес ГУФССП России по адрес фио, судебный пристав-исполнитель фио по адрес ГУФССП по адрес фио, представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает требования административного искового заявления подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии ч. ч. 8, 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из положения ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, подлежащих немедленному исполнению и требований, для исполнения которых оговорен срок в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в Законе.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ФЗ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя фио по адрес УФССП России по адрес фио находится исполнительное производство № 250970/21/77057-ИП от 20.09.2021 в отношении должника фио, предметом которого является взыскание с него алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу взыскателя ФИО2

За период времени с 06 сентября 2020 по 20 мая 2024 судебным приставом вынесены следующие постановления о расчёте задолженности по алиментам: -постановление от 30.06.2022 на сумму сумма,сумма. за период с 06.09.2020 по 30.06.2022; постановление от 31.01.2023 на сумму сумма за период с 06.09.2020 по 31.01.2023; постановление от 23.06.2023 на сумму сумма за период с 06.09.2020 по 23.06.2023; постановление от 20.05.2024 на сумму сумма,сумма. за период с 06.09.2020 по 30.04.2023.

Решением Арбитражного суда адрес от 13.07.2022 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества должника сроком на шесть месяцев.

30.01.2025 Арбитражный суд адрес вынес определение по делу №А 40-78610/2021 которым утвердил в рамках дела о банкротстве изменения плана реструктуризации задолженности, в том числе по требованиям ФИО2 об оплате алиментов. Сумма долга, подлежащего реструктуризации составила сумма, срок реструктуризации составляет три года, оплата задолженности осуществляется по графику.

10.03.2025 от судебного пристава-исполнителя административному истцу поступило уведомление о том, что документы приобщены к материалам исполнительного производства.

Административным истцом 14.03.2025 была направлена жалоба на имя начальника отдела - старшего судебного пристава фио по адрес ГУФССП по адрес.

24.03.2025 заместитель старшего судебного пристава фио адрес ГУФССП России по адрес фио, предоставлен ответ, согласно которому, срок предоставления постановления ещё не наступил.

Согласно п.5 ст.64.1 Закона «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В силу ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ст. 127 Закона «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, административными ответчиками таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Поскольку административными ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие о вынесении и направлении в адрес административного истца постановления о перерасчете задолженности на основании заявления от 06.03.2025, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействие судебного пристава фио по Северо-Западному адрес по адрес фио выразившиеся в отказе выносить постановление о перерасчете задолженности на основании заявления от 06.03.2025 года.

Требования в части признании незаконным бездействие заместителя начальника отдела судебных приставов адрес ГУФССП России по адрес фио выражающееся в отказе проводить проверку в рамках досудебного обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя фио, подлежит отклонению.

В рамках рассматриваемого спора незаконность бездействия указанных должностных лиц по нерассмотрению заявления и бездействие в непринятии соответствующих мер для исполнения решения суда должником, не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания. ФИО1 не указано какое именно допущено бездействие должностным лицом, в чем оно выразилось. С учетом изложенного, бездействия со стороны заместителя начальника отдела судебного пристава адрес ГУФССП России по адрес фио, судом не установлено.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. Суд признает причины пропуска срока административным истцом уважительными, а потому ходатайство подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден в силу п. 7 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, возмещается за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд.

решил:

Административный иск ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, Заместителю старшего фио по адрес по адрес СПИ фио о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава фио по Северо-Западному адрес по адрес фио выразившиеся в отказе выносить постановление о перерасчете задолженности на основании заявления от 06.03.2025 года.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Тушинский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 20 июня 2025 года.

Судья фио