Решение по делу № 2-3169/2025 от 16.12.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Ханты-Мансийский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

Категория дела О признании отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка незаконным Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре в полном объеме.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании решения об отказе в назначении единого пособия на детей и беременных женщин

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ниловой Е.В.,

при секретаре Марцинкевич Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3169/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Требования мотивированы тем, что на иждивении истца находятся несовершеннолетние дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В целях назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей 01.05.2024, 02.06.2024, 01.07.2024, 18.07.2024, 03.08.2024, 09.09.2024, 01.10.2024, 01.11.2024, 05.11.2024, 27.12.2024,01.12.2024, 01.01.2025, 10.01.2025, 01.02.2025,03.03.2025, 01.07.2025 истец обращался с заявлениями к ответчику, по результатам рассмотрения которых 06.05.2024, 04.06.2024, 04.07.2024, 23.07.2024, 08.08.2024, 12.09.2024, 03.10.2024, 05.11.2024, 07.11.2024, 28.12.2024, 03.12.2024, 10.01.2025, 20.01.2025, 05.02.2025, 07.03.2025, приняты решения об отказе в назначении мер социальной поддержки по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу заселения.

Истец обратился с жалобой к ответчику на отказ назначить пособие.

В ответ на данную жалобу ответчик в письме № 56-22/11724л от 25.04.2025, указывает, что в доход ФИО3 входит ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) размере 62 400 руб., ежегодная выплата для подготовки к школе учащихся 11 классов (в т.ч. на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей) - 30 000 руб., единовременная выплата для подготовки школе первоклассника (в т.ч. на приобретение учебной литературы письменных принадлежностей) - 15 000 руб., ежемесячное пособие на питание ребенка в государственной или муниципальной образовательной организации - 1 866,67 руб.

Тоже самое и указано в письме ответчика от 19.05.2025 и от 26.06.2025.

Считает, что данный отказ является необоснованным, поскольку сведения ответчика о доходах семьи истца противоречат представленным справкам о доходах истца (с места работы истца, а также с налоговой инспекции).

Кроме того, ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере 62 400 руб. (вместо 46 800 руб.), ежегодную выплату для подготовки к школе учащихся 2-11 классов (в т.ч. на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей) - 30 000 руб., единовременную выплату для подготовки: школе первоклассника (в т.ч. на приобретение учебной литературы) письменных принадлежностей) - 15 000 руб., ежемесячное пособие на питание ребенка в государственной или муниципальной образовательной организации - 1 866,67 руб. истец не получал и не получает, что подтверждается справками о доходах и размерах пенсий и других социальных выплат, и информацией о выплате за период с 01.01.2024 по 31.12.2024.

Считает, что отсутствует превышение размера среднедушевого дохода семьи истца над величиной прожиточного минимума на душу населения.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от 06.05.2024, 04.06.2024, 04.07.2024, 23.07.2024, 08.08.2024, 12.09.2024, 03.10.2024, 05.11.2024, 07.11.2024, 28.12.2024, 03.12.2024, 10.01.2025, 20.01.2025, 05.02.2025, 07.03.2025. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре назначить истцу с мая 2024 года ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, считает принятые решения законными и обоснованными.

Суд, изучив представленные материалы дела, принимая во внимание доводы сторон, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, части 1 и 2), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Приведенные положения Конституции Российской Федерации предопределяют создание системы социальной защиты тех категорий граждан, которые в силу возраста, болезни и иных объективных обстоятельств нуждаются в государственной поддержке. Обеспечение эффективности функционирования этой системы, в том числе посредством правового регулирования общественных отношений по предоставлению гражданам мер социальной защиты, отнесено к полномочиям федерального законодателя, который при определении мер социальной защиты располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе самостоятельно избирать и изменять формы, порядок и условия их предоставления, однако при этом он должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (статья 55, часть 2 Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах - как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства (преамбула); виды гарантированных государством пособий гражданам, имеющих детей, а также круг лиц, имеющих право на их получение (ст. 1, 3).

К числу государственных пособий гражданам, имеющих детей, данный федеральный закон относит, в том числе, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (ст. 1, 3, 9).

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», определяющие порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ежемесячное пособие).

Согласно пункта 2 Правил Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

В силу ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

В силу п.4 Правил назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами).

Согласно п.7 ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно п. 13 ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 01.01.2023, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (пункт 17).

В силу подп. "к" п. 31 Правил Основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия являются наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

В силу подп. "о" п. 31 Правил Основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия являются непредставление заявителем документов (сведений), подтверждающих проживание по адресу места пребывания (фактического проживания), указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с пунктом 20(1) настоящих Правил

Согласно пунктам 48, 49 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

В соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2022 №699-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по остальным социально-демографическим группам населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2024 год», величиной прожиточного минимума на душу населения установлена сумма в размере 20 435 руб.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.05.2024, 02.06.2024, 01.07.2024, 18.07.2024, 03.08.2024, 09.09.2024, 01.10.2024, 01.11.2024, 05.11.2024, 27.12.2024, 01.12.2024, 01.01.2025, 10.01.2025, 01.02.2025, 03.03.2025, 01.07.2025 ФИО1 поданы заявления о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки.

Решением от 06.05.2024 ФИО1 отказано в назначении выплаты по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. Наличие в заявлении недостоверных или неполных данных. Неверно указано отчество супруги.