РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2025 года г.Минусинск Красноярского края,

ул.Гоголя, 66А

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Пилипенко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по земельному налогу, и пени,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС № 10 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по земельному налогу, и пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на праве собственности с 22 января 2003г. принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», кадастровый номер № следовательно, она является плательщиком земельного налога. Земельный налог подлежит оплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В установленный законодательством срок уплата налога административным ответчиком не произведена. В связи с неуплатой налога ответчику через услуги почтовой связи направлены налоговые уведомления № №, № №, № №, об уплате налога за период 2016-2018г. Доказательств направления указанных уведомлений в адрес налогоплательщика невозможно представить в связи с истечением сроков хранения документов. Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформированы требования об уплате налога. Через услуги почтовой связи ФИО1 направлены требования № № от 14 декабря 2017г. об уплате налога, пени со сроком исполнения до 06 февраля 2018г., № № от 05 июня 2020г. об уплате налога, пени со сроком исполнения до 10 августа 2020г. Согласно актам, реестры регистрации и учета налоговых отправлений, подтверждающие факт отправки в адрес налогоплательщика уведомлений, требований об уплате, не подлежат хранению и выделены к уничтожению в 2022-2024 годы. Ввиду нарушения сроков оплаты налогов административному ответчику налоговый орган произвел начисление пени по земельному налогу за период с 02 декабря 2017 г. по 13 декабря 2017 г., с 30 декабря 2017 г. по 4 июня 2020г., в сумме 2,91 руб. В связи с указанными обстоятельствами налоговый орган просил взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2016-2018 годы в сумме 1531,89 руб., пени по земельному налогу в сумме 2,91 руб. за период с 2 декабря 2017г. по 13 декабря 2017г., с 30 декабря 2017г. по 04 июня 2020г., а также восстановить пропущенный срок на обращение в суд с указанными требованиями, поскольку срок пропущен по уважительной причине, в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности (л.д.4-6).

Представитель административного истца МРИ ФНС № 10, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, путем направления судебного извещения по известному адресу ее места жительства, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований о взыскании задолженности по уплате земельного налога и пени отказать, применить пропуск срока исковой давности, рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования МРИ ФНС № 10 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 388 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Для объектов налогообложения, расположенных на территории г. Минусинска Красноярского края ставки налога установлены решением Минусинского городского Совета депутатов 24 мая 2011 года № 31-264Р (ред. от 26 мая 2015 г. №26-198пр, ред. от 17 мая 2016 г. № 37-269р, ред. от 03 августа 2017 г. № 50-364р) «О местных налогах на территории муниципального образования г. Минусинск» и составляет 0,3 % от стоимости земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 N 500, в соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 4 Налогового кодекса РФ, предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 с 22 января 2003 г. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Следовательно, ФИО1 являлась плательщиком земельного налога за 2016, 2017, 2018 годы.

Как следует из текста искового заявления в адрес ФИО1 налоговым органом направлено налоговое уведомление № № от 10 июля 2017г. по уплате земельного налога за 2016 г. в сумме 538,00 руб., со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2017 г. (л.д.9), № № от 24 августа 2018г. по уплате земельного налога за 2017 г. в сумме 538,00 руб., со сроком уплаты не позднее 3 декабря 2018г. (л.д. 10), № № от 15 августа 2019 г. по уплате налога за 2018г. в сумме 536,00 руб., со сроком уплаты не позднее 2 декабря 2019г. (л.д. 11).

Согласно акту № № от 17 апреля 2023г., реестры регистрации и учета налоговых отправлений за 2017-2018 годы, подтверждающие факт отправки в адрес налогоплательщика уведомления об уплате налога уничтожены, ввиду истечения сроков хранения (л.д. 19).

Согласно акту № № от 8 апреля 2024г. реестры регистрации и учета налоговых отправлений за 2019 год, подтверждающие факт отправки в адрес налогоплательщика уведомления об уплате налога уничтожены, ввиду истечения сроков хранения (л.д. 17).

Доказательств направления налоговых уведомлений об уплате сумм земельного налога, административным истцом суду не представлено, в связи с истечением срока хранения.

В адрес ответчика было направлено требование № № от 14 декабря 2017г. об уплате земельного налога в размере 538,00 руб. и пени в размере 1,78 руб. со сроком уплаты до 06 февраля 2018г. (л.д. 12)

В связи с неуплатой налогов в установленный срок ответчику начислены пени по земельному налогу за период с 02 декабря 2017г. по 13 декабря 2017г. в размере 1,78 руб. (л.д.13).

В адрес ответчика было направлено требование № № от 05 июня 2020г. об уплате налога в размере 1044,00 руб. и пени 1,15 руб., со сроком уплаты до 10 августа 2020г. (л.д.14).

В связи с неуплатой налогов в установленный срок ответчику начислены пени по земельному налогу в размере 1,15 руб. (л.д. 15).

Вышеуказанные требования были направлены административному ответчику заказным письмо, что подтверждается списками заказных писем (л.д. 16).

До настоящего времени сумма налогов ФИО1 не оплачена.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. от 23 июля 2013 года) случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. от 04 марта 2013 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указано выше, требование, выставленное ФИО1 датированное 14 декабря 2017 г., необходимо было исполнить в срок до 06 февраля 2018г., следовательно, срок для обращения в суд истекал 6 февраля 2021 г.

С настоящими требованиями налоговый орган обратился в суд 4 марта 2025г., с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по вышеуказанному налогу налоговый орган не обращался.

Административным истцом при обращении в суд с настоящими требованиями о взыскании недоимки и пени одновременно заявлено о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

В силу ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, налоговой орган ссылается на большой объем работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных, исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящими требованиями, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Применительно к ч.1 ст.95 КАС РФ, указывающей на возможность восстановления срока только в случае наличия уважительных причин его пропуска, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган имел достаточный срок для обращения в суд, а потому пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд не подлежит восстановлению.

В силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае установления факта пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В связи с указанными обстоятельствами суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по земельному налогу, и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2025 г.