УИД: 66RS0037-01-2023-001378-32

Дело № 2а-1326/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

гор.Лесной Свердловской области 12 декабря 2023 года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе председательствующего судьи Саркисян Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению З.С.И. к Призывной комиссии городского округа «***», военному комиссару городов Качканар, Лесной и ФИО1, ФИО3 уезда ***, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат» об обжаловании решения призывной комиссии

установил:

З.С.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа «***» об обжаловании решения призывной комиссии от ***, которым административному истцу отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В обосновании иска административный истец указал, что *** им было подано заявление в отдел военного комиссариата городов Качканар, Лесной и ФИО1 уезда *** о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. *** Призывная комиссия городского округа «***» (далее Призывная комиссия) приняла решение отказать административному истцу в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по причине нарушения срока подачи заявления. Приняв обжалуемое решение об отказе, Призывная комиссия нарушила его право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, гарантируемое административному истцу ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 59 Конституции РФ и ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», по следующим основаниям. Срок для подачи заявления мог быть восстановлен, даже в случае не указанной просьбы в заявлении о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу о пропуске подачи заявления. Административным истцом не заявлено о пропуске срока подачи заявления по причине, что он полагал, что не нарушил срок подачи заявления, который указан в ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Заявление подано административным истцом 30.09.2023 года через Почту России, о чем свидетельствует штамп почтового отделения. На призывной комиссии до истца довели, что административным истцом пропущен срок подачи такого заявления. Причинами пропуска подачи заявления административный истец считает неверно истолкование ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ о сроках подачи заявления; окончательное формирование убеждений, противоречащих военной службе, произошло у административного истца после окончания сроков подачи заявления, предусмотренных в законе; ни во время прохождения мероприятий по первоначальной постановке на воинский учет, ни во время явки в военный комиссариат по повесткам, З.С.И. не были разъяснены права как призывника, в том числе право на альтернативную гражданскую службу. Полагает, что должностные лица должны информировать граждан об их правах в сфере деятельности, которой занимается данное должностное лицо.

Административный истец просит суд решение Призывной комиссии от *** об отказе З.С.И. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу отменить, восстановить срок ему подачи заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу и обязать призывную комиссию повторно рассмотреть заявление административного истца о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

К участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено ФКУ «Военного комиссариата Свердловской области».

Административный истец в настоящее судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен в соответствии с требованиями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Представитель ФКУ «Военного комиссариата Свердловской области» направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила в удовлетворении требований отказать.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконным, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Федеральный закон N 113-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Аналогичные сроки подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и основания для отказа в его удовлетворении предусмотрены пунктами 13 и 26 Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 года N 256.

Согласно материалам дела, З.С.И. в качестве призывника состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Качканар, Лесной и ФИО1, ФИО3 уезда ***.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от *** N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с обучением в учебном заведении по очной форме З.С.И. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ***.

*** З.С.И. обратился в военный комиссариат городов Качканар, Лесной и ФИО1, ФИО3 уезда *** с заявлением о замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по мотиву, что она противоречит его убеждениям, вызван на заседание комиссии ***.

Согласно выписке из протокола *** от *** заседания призывной комиссии ГО «***» З.С.И. отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, так как им нарушен срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В силу положений статьи 11 Закона N 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Данное регулирование основано на привязке к срокам призыва на военную службу (который в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации): до начала весеннего призыва может быть подано заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с осеннего призыва, и, соответственно, до начала осеннего призыва - о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с весеннего призыва.

Подобный порядок обусловлен необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва, которое осуществляется военным комиссаром.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Указом Президента Российской Федерации от *** *** "О призыве в октябре - декабря 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" определено осуществить с 1 октября по *** призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от *** N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с пп. "а" п. 2. ст. 24 Федерального закона от *** N 53-ФЗ З.С.И. предоставлена до ***.

Соответственно с *** З.С.И. утратил право на отсрочку, согласно со ст. 31 Закона о воинской обязанности и военной службе, п. 19 Положения о призыве на военную службу подлежал призыву.

В связи с окончанием у З.С.И. срока отсрочки *** административный истец направлялся на прохождение медицинского освидетельствования *** и *** (с весны 2022 года находился в розыске).

Следовательно, истец подлежал призыву на военную службу в осеннее - зимний призыв 2023 года.

Решение призывной комиссии в отношении административного истца является правильным, прав административного истца не нарушает. З.С.И. был вызван на заседание комиссии на ***, его заявление рассмотрено, и поскольку он нарушил срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, обратившись в военный комиссариат с заявлением ***, при установленном сроке обращения до ***, принято решение предусмотренное пунктом 4 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ.

Письмом от *** Военный комиссар направил З.С.И. Выписку из протокола заседания призывной комиссии ГО «***» от *** об отказе ему в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением срока подачи заявления.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований З.С.И. суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, Суд

решил:

В удовлетворении требований З.С.И. об обжаловании решения призывной комиссии отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.В. Саркисян