дело № 2а-292/2023г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2023 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, указав, что ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 10.02.2003 по 10.05.2018. За 2017 год исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400,00 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4 590,00 рублей. Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год составила с учетом частичной уплаты 3 640,17 рублей. Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год уплачена в полном объеме 25.02.2019, 30.05.2019, 03.09.2019, 04.10.2019 и 27.10.2019. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки административные ответчиком страховые взносы за 2017 год не уплачены, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумм 10,01 рублей за период с 08.01.2018 по 19.01.2018 (требование от 19.01.2018 № 1096). ФИО1 с 25.03.2011 по 10.05.2018 применяла режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. ФИО1 12.10.2016 в Межрайонную ИФНС России № 7 по Оренбургской области представлена по каналам телекоммуникационной связи налоговая декларация по ЕНВД за 3 квартал 2016 года. Согласно представленной декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 2 709,00 рублей по сроку уплаты не позднее 25.10.2016. Задолженность по ЕНВД за 3 квартал 2016 года уплачена в полном объеме 21.06.2018. В связи с тем, что ФИО1 не уплатила задолженность по ЕНВД за 3 квартал 2016 года в установленный законодательством срок, на основании статьи 75 НК РФ начислена пеня за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации: пени по налогу на единый вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 20,66 рублей за период с 01.12.2016 по 10.05.2017. Задолженность по ЕНВД за 3 квартал 2016 года погашена, отрабатывалась в бесспорном порядке в рамках ст. 47 НК РФ. Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области вынесено постановление о взыскании за счет имущества от 27.01.2017 №707151. Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год погашена, отрабатывалась в бесспорном порядке в рамках ст. 47 НК РФ. Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области вынесено постановление о взыскании за счет имущества от 10.05.2018 № 772680. ФИО1 почтовой корреспонденцией направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями от 10.05.2017 № 7306 со сроком уплаты до 30.05.2017, от 19.01.2018 № 1096 со сроком уплаты до 08.02.2018, в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование и ЕНВД. В указанный в требовании срок задолженность по налогу уплачена не была. Межрайонная ИФНС № 15 Оренбургской области обращалась в мировой суд судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. 19.09.2022 мировым судьей судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 19.09.2022 № 02а-0691/90/2021.

Просили взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в общей сумме 3 670,84 рублей, в том числе: взнос по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2017 год в размере 3 640,17 рублей; пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 10,01 рублей за период с 08.01.2018 по 19.01.2018; пени по налогу на единый вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 20,66 рублей за период с 01.12.2016 по 10.05.2017.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №15 по Оренбургской области не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направленное по адресу регистрации почтовое отправление возвращено не полученным с отметкой об истечении срока хранения.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что в связи с не уплатой ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, ему было направлено требование № 7306 по состоянию на 10.05.2017, со сроком исполнения до 30.05.2017г.; № 1096 по состоянию на 19.01.2018, со сроком исполнения до 08.02.2018г.

30.12.2021 МИФНС России № 7 по Оренбургской области обратилось к мировому судье судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа и взыскании с недоимки по налогам и пени, который был отменен мировым судьей определением от 19.09.2022г. в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

20.03.2023г. административный истец обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением, с нарушенным ранее шестимесячным сроком для подачи заявления о выдаче судебного приказа (срок исполнения по требованию № 7306 до 30.05.2017г. срок для подачи заявления истек 30.11.2017г. и по требованию № 1096 со сроком исполнения до 08.02.2018г. срок для подачи заявления истек 08.08.2018г.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В исковом заявлении административный истец - МИ ФНС России № 15 по Оренбургской области не просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявление.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26 октября 2017 года N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, учитывая, что сроки для обращения налоговым органом с заявлением о вынесении судебного приказа истекли, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 3 670,84 рублей, в том числе: взнос по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2017 год в размере 3 640,17 рублей; пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 10,01 рублей за период с 08.01.2018 года по 19.01.2018 года; пени по налогу на единый вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 20,66 рублей за период с 01.12.2016 года по 10.05.2017 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районной суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья М.Р. Асфандияров

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2023 года.

Судья М.Р. Асфандияров