Постановление по делу № 5-8/2023 от 23.06.2023

КОПИЯ

Дело № 5-8/2023

52RS0026-01-2023-000130-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Ветлуга 23 июня 2023 года

Судья Ветлужского районного суда Нижегородской области Анищенко А.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Шамшоди Хуршеда,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника МП ОП (дислокация г. Ветлуга) МО МВД России «Уренский» К.И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ветлужского районного суда Нижегородской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Шамшоди Хуршеда, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником МП ОП (дислокация г. Ветлуга) МО МВД России «Уренский» К.И.В. составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Шамшоди Хуршеда, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что гражданин <данные изъяты> Шамшоди Хуршед прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления трудовой деятельности. При этом в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не исполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования и по прохождению государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в целях идентификации личности, что является нарушением п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дело об административном правонарушении направлено в Ветлужский районный суд Нижегородской области для рассмотрения.

В судебном заседании Шамшоди Хуршеду разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.2, 25.5 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Права и обязанности понятны, ходатайств и отводов не заявлено. Шамшоди Хуршед пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не выполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, так как не знал об этом. <данные изъяты>.

В судебном заседании начальник МП ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Уренский» К.И.В. полагала вину Шамшоди Хуршеда в совершении административного правонарушения доказанной.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, изучив материалы дела, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с п.13 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента.

Согласно п.18 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <данные изъяты> Шамшоди Хуршед прибыл в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности. При этом в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, Шамшоди Хуршед не прошел медицинское освидетельствование, а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Тем самым Шамшоди Хуршед нарушил требования Федерального закона №115-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 15 минут в ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Уренский» по адресу: <адрес> выявлен факт уклонения иммигранта от медицинского освидетельствования и идентификации личности.

Факт совершения Шамшоди Хуршедом административного правонарушения и его вина подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении №, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты серии №, согласно которой целью визита в РФ подчеркнуто «работа», сведениями базы данных учета иностранных граждан, объяснениями, данными в ходе судебного разбирательства, а также другими материалами дела.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, судья приходит к выводу, что оснований не доверять представленным в суд письменным доказательствам не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд находит вину Шамшоди Хуршеда в отношении вменяемого ему административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение от административной ответственности Шамшоди Хуршеда, судья не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шамшоди Хуршнда, суд признает признание им вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного Шамшоди Хуршедом административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения им законодательства, регламентирующего режим пребывания иностранных граждан в РФ, данные о его личности, семейное и имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При указанных обстоятельствах судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Обсуждая вопрос о необходимости назначения дополнительного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как следует из материалов дела, срок временного пребывания на территории Российской Федерации Шамшоди Хуршеда истек, мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации им принято не было, доказательств наличия устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации не представлено.

Принимая во внимание приведенные выше фактические данные, суд полагает необходимым назначить Шамшоди Хуршеду дополнительное наказание – административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ч. 6 ст. ст. 3.10 КоАП РФ).

С учетом приведенных выше обстоятельств, учитывая отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, регистрации и родственников на территории РФ, доказательств наличия денежных средств, достаточных для самостоятельного контролируемого выезда, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 -29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Шамшоди Хуршеда, <данные изъяты> рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения дополнительного наказания Шамшоди Хуршеда, <данные изъяты> содержать в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области, до момента выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Уренский», л/с №),

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ветлужский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.П. Анищенко

Копия верна.Судья А.П. Анищенко