Дело 2а-1871/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В..,

при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской ФИО2 об оспаривании постановления о наложении взыскания,

установил:

ФИО1 обратился с указанным административным исковым заявлением. Просит суд признать постановление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области от 16.02.2023 незаконным по тем основаниям, что порядок не нарушал.

Административный истец участвующий с помощью видеоконфернс связи требования поддержал..

Представитель административного ответчика федерального казенного учреждения СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по основаниям изложенным в возражениях на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части первой статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1 995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области с ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ поступил рапорт №*** младшего инспектора отдела режима и надзора ФИО4 о том, что ДД.ММ.ГГ в 8 часов 43 минуты осужденный ФИО1, №*** г.р., содержащийся в камере №***, при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников не держал руки за спиной, на законные требования прекратить нарушения не реагировал.

В силу п. «в» ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на двенадцать суток (постановление начальника учреждения № 34 от 16.02.2023) за нарушение п. 9.1., п. 9.2., п. 9.12.6. приложения № 1 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»:

9.1) соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами;

9.2) выполнять законные требования администрации СИЗО;

9.12.6) при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников УИС держать руки за спиной.

С постановлением о водворении ФИО1 ознакомился ДД.ММ.ГГ и предоставил объяснение о несогласии с рапортом.

То обстоятельство, что ФИО1 допустил нарушение установленного порядка содержания подтверждено допустимыми по делу доказательствами, а именно рапортом сотрудника от 16.02.2023, фотографией.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что факты совершения административным истцом оспариваемых нарушений установленного порядка содержания под стражей нашли свое подтверждение, дисциплинарное взыскание на ФИО1 наложено должностным лицом - начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области в пределах полномочий и не позднее установленного законом срока со дня обнаружения нарушения и с соблюдением установленной процедуры. Мера взыскания применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, соответствует тяжести и характеру нарушения.

В связи с этим, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской ФИО2 об оспаривании постановления о наложении взыскания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Орловский областной суд, которое будет изготовлено в течение десяти дней.

Судья О.В.Лигус

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.