Дело №2-428/2023
УИД 87RS0006-01-2023-000679-46
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 октября 2023 года пгт. Провидения
Провиденский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Файзрахманова А.Ф., при секретаре Ещанове И.Е., с участием представителя истца ФИО1, прокурора Ковалевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>) гражданское дело по иску администрации Провиденского городского округа <адрес> к ФИО2 и ПАВ о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения с расторжением договора найма служебного жилого помещения,
установил:
В суд обратилась администрация ПГО с иском к ФИО2 и ПАВ о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения с расторжением договора найма служебного жилого помещения. Иск мотивирован тем, что постановлением администрации ПГО № от д.м.г. «О распределении освободившихся квартир» ответчику была распределена спорная квартира со статусом «служебная» для заключения договора служебного найма на жилое помещение на основании заявления начальника <данные изъяты> ЕМС о предоставлении жилого помещения на время прохождения службы ответчиком. Договор найма служебного жилого помещения от д.м.г. заключён с ответчиком ПАВ Жилое помещение предоставлено в связи со службой ответчика. Письмом от д.м.г. пограничное управление уведомило истца о том, что ответчик уволена с военной службы д.м.г., ей предоставлена субсидия для строительства или приобретения жилого помещения, в связи с чем ходатайствует о расторжении договора от д.м.г.. Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении. д.м.г. в адрес ответчиков направлено уведомление о сдаче жилья. При расторжении трудовых обязанностей граждане обязаны освободить служебные жилые помещения. Данное обстоятельство препятствует истцу распоряжаться своей собственностью. Распределить квартиру иным гражданам администрация не имеет возможности, поскольку в ней зарегистрированы ответчики. На основании изложенного истец, с учётом уточнений, просит суд выселить ФИО2 и ПАВ из служебного жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>, с расторжением договора найма служебного жилого помещения № от д.м.г., без предоставления иного жилого помещения.
В возражениях на иск ответчик указывает, что с иском не согласна, поскольку д.м.г. был заключён договор социального найма с <данные изъяты> и ФИО3, согласно которому ФИО4 и её дочь ПАВ были заселены в спорное жилое помещение. д.м.г. жилищная комиссия администрации Провиденского ГО обнаружила несоответствие данного договора и постановления главы администрации от д.м.г., <данные изъяты> предписано заключить договор найма служебного жилого помещения. 13 лет они проживали в спорном жилом помещении, никто законность не оспаривал. В 2020 году спорное жилое помещение было отнесено к служебным. Указанное обстоятельство нарушает её жилищные права. Договор найма служебного помещения от д.м.г. ничтожен.
Согласно ходатайству истца от д.м.г. указано, что д.м.г. и.о. прокурора <адрес> было внесено представление в администрацию ПГО о необходимости освобождения ФИО3 и членами его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Утверждения ответчика о пользовании спорным жилым помещением на условиях договора социального найма противоречит закону, так как она не была очередником и не имела права на заключение такого договора. Решения о предоставлении спорного жилого помещения на основании договора социального найма органом не принималось, служебное жильё предоставлено в связи со службой. д.м.г., как и ранее д.м.г., жильё распределено, в том числе ответчикам, как служебное. Брак между ФИО3 и ФИО5 был расторгнут, в связи с чем д.м.г. с ответчиками был заключён новый договор о найме служебного жилого помещения. <адрес> вынесено постановление от д.м.г., согласно которому МКД по адресу <адрес> включён в специализированный жилищный фонд. Решения об исключении спорного жилого помещения администрацией не принималось, поэтому статус квартиры не изменялся. Договор найма, заключённый в 2005 году с бывшим супругом ответчика утратил силу.
В отзыве на иск ответчик ФИО2 указывает, что постановление администрации <адрес> от д.м.г. вынесено в момент их проживания на условиях договора социального найма, поэтому спорное жилое помещение не могло быть отнесено к служебному. Договор социального найма служебного жилого помещения от д.м.г. не признавался недействительным. Договор найма служебного жилого помещения от д.м.г. является ничтожным, поскольку администрация не могла выносить постановление о признании, в том числе спорного жилья служебным, так как они проживали в нём на основании договора социального найма.
В судебном заседании представитель истца администрации ПГО ФИО6 иск, с учётом уточнений, поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в нём, просила иск удовлетворить.
Ответчики ФИО2 и ПАВ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Ответчик ФИО2 просила рассмотреть дело без её участия. Заявлений, ходатайств о рассмотрении дела с её участием ответчик ПАВ не направляла.
В судебном заседании прокурор Ковалева О.А. показала, что иск администрации ПГО подлежит удовлетворению, в заключении указала, что иск администрации к ФИО2 и ПАВ предъявлен обоснованно и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании свидетель ЕМС показал, что в 2005 году проходил службу на пограничной заставе, в том числе, ему, также выделялась квартира в доме по адресу: <адрес>. Всем сотрудникам пограничной службы разъясняли, что данные квартиры выделяются на период прохождения военной службы, то есть, в случае перевода или увольнения сотрудников, данные квартиры добровольно сдавались для заселения других сотрудников, которые находились в списке очередников. В 2007 году он был переведён со службы, квартиру сдал. Определённым военнослужащим, в данном случае ФИО7, не могла быть выделена квартира по договору социального найма на постоянной основе. Все квартиры сдавались, после увольнения.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, из выписки ЕГРН от д.м.г. следует, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Провиденского ГО.
В силу ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.
В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
В соответствии со ст.104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно выписке из домовой (поквартирной) книги от д.м.г. нанимателем служебного жилого помещения по адресу: <адрес> указана ФИО5 Основание договор служебного найма жилого помещения от д.м.г., зарегистрирована по месту жительства с д.м.г.. Также в указанном жилом помещении зарегистрирована ПАВ с д.м.г..
Согласно сообщению администрации ПГО от д.м.г., направленного ФИО5, указано, что в связи с прохождением службы в <данные изъяты> ей было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. С учётом увольнения с военной службы, предложено сдать жилое помещение администрации ПГО.
Согласно сообщению Пограничного Управления по Восточному арктическому району от д.м.г.. ФИО5 уволена с военной службы с д.м.г., обязательства по выделению денежной субсидии для строительства или приобретения жилого помещения перед ФИО5 исполнены.
Постановлением администрации ПГО от д.м.г., на основании решения общественной жилищной комиссии от д.м.г., ФИО5 распределена квартира, постановлено управляющей компании заключить договор служебного найма.
В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от д.м.г., ФИО5 и её дочери ПАВ предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи со службой в <данные изъяты>.
Согласно постановлению администрации Провиденского муниципального района от д.м.г., в том числе, жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к числу служебных жилых помещений.
Согласно сообщению начальника пограничной заставы «<данные изъяты> от д.м.г., командование войсковой части просит главу администрации МО <адрес> перевести в разряд служебных квартиры по адресу: <адрес>, с предоставлением квартиры, в том числе, ФИО3 и его семье: жене ФИО5, сыну А. д.м.г. г.р., дочери А. д.м.г. г.р.
Согласно постановлению главы администрации от д.м.г., утверждено распределение квартир, <данные изъяты> постановлено заключить договоры социального найма служебных жилых помещений. В соответствии с приложением ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.
Согласно договору социального найма жилого помещения от д.м.г., ФИО3 и его семье: жене ФИО5, сыну А. д.м.г. г.р., дочери А. д.м.г. г.р., на основании решения о предоставлении жилого помещения от д.м.г., предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.
Факт заключения указанного договора сторонами не оспаривался.
Согласно сообщению войсковой части № от д.м.г., ФИО3 уволен с военной службы д.м.г..
Из изложенного следует, что спорная квартира принадлежит на праве собственности истцу администрации Провиденского ГО и ей присвоен статус «служебная», что подтверждается постановлением администрации Провиденского муниципального района от д.м.г.. Данная квартира распределена ответчику ФИО2, которая проживает в спорной квартире на основании постановления администрации ПГО от д.м.г., вынесенного по решению общественной жилищной комиссии от д.м.г. на период прохождения службы в Пограничном Управлении по Восточному арктическому району отдел в рп Провидения. С ответчиком д.м.г. заключён договор найма служебного жилого помещения, предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, в спорное жилое помещение также заселена её дочь ПАВ Ответчик ФИО2 уволена с военной службы с д.м.г.. Добровольно освободить служебное жилое помещение не желает.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по условиям договора о предоставлении служебного жилого помещения оно подлежит освобождению при прекращении служебных отношений (п.п.4 п.18 договора), требования истца о выселении ответчиков из служебного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения с расторжением договора найма служебного жилого помещения подлежат удовлетворению.
Довод ответчика о том, что они проживали в спорном жилом помещении на основании договора социального найма жилого помещения от д.м.г., суд находит несостоятельным.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, по смыслу ч.1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
Согласно ч.1, 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ по договорам социального найма предоставляются помимо малоимущих граждан иным определённым федеральным законом, указом Президента РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учёт, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.53 и 55 ЖК РФ).
Принятие граждан на учёт нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очерёдности, исходя из времени их постановки на учёт.
На основании ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что семья ФИО3 на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления не состояла, к числу малоимущих граждан не относилась. Спорное служебное жилое помещение было предоставлено семье ФИО3 на основании заявления начальника <данные изъяты> от д.м.г., как военнослужащему, в связи с прохождением службы.
Кроме того, судом отмечается, что ФИО4 при увольнении с военной службы была выделена денежная субсидия для строительства или приобретения жилого помещения, обязательства исполнены, следовательно, жилищные права ответчиков ФИО2 и ПАВ не нарушены.
Решая вопрос о распределении судебных расходов между сторонами, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.
Истец администрация ПГО, как орган местного самоуправления, освобождён от уплаты государственной пошлины по иску, поданному в защиту интересов муниципального образования.
Если истец освобождён от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ).
Судом удовлетворено одно требование неимущественного характера, поэтому согласно подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчиков подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 6000 руб. в равных долях по 3000 рублей, с каждой.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление администрации Провиденского городского округа <адрес> (ИНН №) к ФИО2 и ПАВ о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения с расторжением договора найма служебного жилого помещения – удовлетворить.
Выселить ФИО2 (паспорт №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с расторжением договора найма служебного жилого помещения № от д.м.г., без предоставления иного жилого помещения.
Выселить ПАВ (паспорт №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с расторжением договора найма служебного жилого помещения № от д.м.г., без предоставления иного жилого помещения.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) и ПАВ (паспорт №) в доход бюджета Провиденского городского округа <адрес> (ИНН №) судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей, в равных долях по 3000 (три тысячи) рублей, с каждой.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд <адрес> через Провиденский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Ф. Файзрахманов
Мотивированное решение изготовлено 11.10.2023