Дело № 2а-1664/2023

УИД 58RS0008-01-2023-002635-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Артемова Д.М.,

при секретаре Бирюковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, указав, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области от 23.12.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158, на основании ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием в колонии поселении.

Решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 20.02.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет на выезд за пределы территории Пензенской области.

09.03.2023 ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

16.03.2023 года ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе.

Срок административного надзора ФИО1 истекает 09.03.2026.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него решением Бессоновского районного суда Пензенской области, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением врио заместителя начальника УМВД России по г. Пензе от 13.03.2023 года ФИО1 признан виновным совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Пензе от 19.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде предупреждения.

Таким образом, ФИО1, несмотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России то г. Пензе с ФИО1 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, в отношении ФИО1 целесообразно установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением исполнения им трудовых обязанностей.

Учитывая вышеизложенное, а также, руководствуясь ст. 3 Федерального закона № 64 от 6 апреля 2011 года, и главой 29 КАС РФ, административный истец просит суд ФИО1 установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением исполнения им трудовых обязанностей.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности № 34 от 10.07.2023 и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласен, суду пояснил, что при постановке его на учет ему были разъяснены обязанности соблюдения ограничений административного надзора и ответственность за их несоблюдение, не отрицает совершение им двух административных правонарушений, за совершение которых привлекался к административной ответственности, постановления об административных правонарушениях не обжаловал. В настоящее время он работает неофициально.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 16 мая 2017 г).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области от 23.12.2021, вступившим в законную силу 11.01.2023, ФИО1 признан виновным в совершении пяти преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, а также частичного сложения назначенного наказания и не отбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 г. Заречного Пензенской области от 02.11.2021 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Решением Бессоновского районного с уда Пензенской области от 20.02.2023, вступившим в законную силу 10.03.2023, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на выезд за пределы территории Пензенской области.

09.03.2023 ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

16.03.2023 года ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе.

Срок административного надзора ФИО1 истекает 09.03.2026.

ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, ст.11.9, ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ предупрежден. Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается подписью ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период срока административного надзора дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что подтверждается сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе и не оспаривалось также административным ответчиком в судебном заседании.

Так, постановлением врио заместителя начальника УМВД России по г. Пензе от 13.03.2023, вступившим в законную силу 24.03.2023, установлено, что 13.03.2023 в 19 часов 00 минут ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого по решению Бессоновского районного суда Пензенской области от 20.02.2023 установлен административный надзор, не явился для постановки на учет в УМВД России по г. Пензе, чем не выполнил обязанность п.2 ч.1 ст.11 ФЗ №64 от 06.05.2011 – явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Пензе от 19.06.2023, вступившим в законную силу 30.06.2023, установлено, что 15.05.2023 до 19 часов 00 минут ФИО1, являющийся лицом, ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого по решению Бессоновского районного суда Пензенской области от 20.02.2023 установлен административный надзор и административные ограничения, одно из которых предусматривает явку на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, согласно утвержденному в ОВД графику, который обязывает его явкой для регистрации третий понедельник каждого месяца, не прибыл на регистрацию в указанный день, т.е. не исполнил ограничения поднадзорного лица, установленные судом, в нарушение ч.3 ст.11 ФЗ №64-ФЗ от06.04.2011, т.е. совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Из представленной характеристики ст. УУП и ПДН УМВД России по г. Пензе майора полиции В.С.М. от 11.08.2023 следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ от 13.03.2023 и по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ от 19.06.2023. По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, официально не трудоустроен, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

Следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных судом ограничений в отношении ФИО1

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, с учетом совершения им административных правонарушений, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе является обоснованным, его следует удовлетворить частично и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, считая их достаточными, что соответствует целям охраны прав граждан и государства, и не нарушает его конституционных прав и свобод. Суд находит в остальной части заявленные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить частично.

В период административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по месту жительства и проживающему по адресу: <адрес>, дополнить административные ограничения:

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Макушкина

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2023.