Решение по делу № 2А-4482/2025 от 23.10.2025 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

61RS0022-01-2025-005332-83

к делу № 2а-4482/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Гребеньковой М.Р.,

при участии старшего помощника Прокурора г.Таганрога Бороденко Валерии Борисовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Таганрога в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД по Ростовской области, ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности незамедлительно сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор г. Таганрога обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1, заинтересованные лица: МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД по Ростовской области, ГБУ РО «Психоневрологический диспансер», о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности незамедлительно сдать водительское удостоверение, в обоснование указав, что прокуратурой г. Таганрога проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1 <дата> года рождения, выдано водительское удостоверение № 6114962445 на право управления транспортными средствами категории «B, С», срок действия которого истекает 20.09.2023.

Срок действия вышеуказанного водительского удостоверения в силу п.5 Приложения №14 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в РФ» продлен на три года, т.е. до 20.09.2026.

Вместе с тем согласно сведениям Неклиновского филиала ГБУ РО «Психиатрическая больница» ФИО1 27.12.2004г по 21.04.2010 находился на лечении в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением; 23.03.2011 по 18.10.2011 находился на принудительном лечении в Неклиновском филиале «Психоневрологического диспансера»; с 11.09.2012 по 27.09.2012 находился на лечении в Неклиновском филиале ГКУЗ «Психоневрологический диспансер»; с.11.08.2015 по 15.02.2015 находился на лечении в Неклиновском филиале ГБУ РО «Психоневрологический диспансер»; 24.05.2018 по 10.07.2018 находился на лечении в Неклиновском филиале ГБУ РО «Психоневрологический диспансер»; с 17.06.2024 по 18.07.2024 находился на лечении в Неклиновском филиале ГБУ РО «Психоневрологическая больница»

В настоящее время ФИО1 находится в группе диспансерного наблюдения с диагнозом «Органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями, ремиссия отсутствует.

По мнению административного истца, имеющееся у ФИО1 заболевание, препятствующее управлению транспортным средством, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № 6114962445, категории «B,С» выданное 20.09.2013г и обязать ФИО1 незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № 6114962445, категории «B,С» выданное 20.09.2013г в МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по РО

В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора г.Таганрога Бороденко В.Б. административные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям

Административный ответчик ФИО1 и его законный представитель – опекун ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованные лица – представитель Неклиновского филиала ГБУ РО «Психиатрическая больница» в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, представитель МРЭО ГАИ ГУ МВД России по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не направили.

Дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <дата> №-О, на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу статьи 23 поименованного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частью 3 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 1 раздела I, к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, что соответствует группе кодов F00 – F09 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр).

В силу пп «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством является безусловным поводом для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 <дата> года рождения, выдано водительское удостоверение № 6114962445 на право управления транспортными средствами категории «B,С», срок действия которого истекает 20.09.2023.

В настоящее время ФИО1 находится в группе диспансерного наблюдения с диагнозом «<данные изъяты>, ремиссия отсутствует.

Решением Железнодорожного районного суда г.Орла от 22.09.2005 ФИО1 признан недееспособным, находится на учете в УСЗН г.Таганрога как недееспособный. Постановлением администрации г.Таганрога от 14.11.2011 № 4149 опекуном ФИО1 назначена ФИО2.

Также судом установлено, что согласно Постановления Неклиновского районного суда от 05.06.2025 по делу 1-66-2025 к ФИО1 применены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа с интенсивным наблюдением.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доказательств отсутствия установленного диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, а также доказательств годности к управлению транспортными средствами, на момент рассмотрения дела судом административным ответчиком не представлено.

Таким образом, факт наличия у ФИО1 вышеуказанного диагноза подтвержден имеющимися в материалах дела письменными доказательствами. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Поскольку поставленный ФИО1 диагноз влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями, то наличие у ФИО1 водительского удостоверения создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения, в связи с чем административные исковые требования прокурора г. Таганрога подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление по административному исковому заявлению прокурора г. Таганрога в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности незамедлительно сдать водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № 6114962445, категории «B,С» выданное 20.09.2013г.

Обязать ФИО1 незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № 6114962445, категории «B,С» выданное 20.09.2013г в МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по РО.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2025.