Решение по делу № 2А-82/2023 от 10.02.2023 - о признании незаконными: нарушение судебным приставом-исполнителем срока рассмотрения письменного обращения, бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа на запрос о проведенных мероприятиях по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя предоставить информацию о проведенных мероприятиях по исполнительному производству №-МП.

Дело № 2а-82/2023

33RS0010-01-2022-001961-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской федерации

«10» февраля 2023 года город Киржач

Киржачский суд Владимирской области в составе:

председательствующего Вавильченковой Г.И.,

при секретаре Мочалиной В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МК «КарМани» к судебному приставу-исполнителю ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО2, ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконными: нарушение судебным приставом-исполнителем срока рассмотрения письменного обращения, бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа на запрос о проведенных мероприятиях по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя предоставить информацию о проведенных мероприятиях по исполнительному производству №-МП,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью МК «КарМани» (ООО МК «КарМани») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО1 (до регистрации брака Парада), ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконными: нарушение судебным приставом-исполнителем срока рассмотрения письменного обращения, бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа на запрос о проведенных мероприятиях по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя предоставить информацию о проведенных мероприятиях по исполнительному производству №-МП.

В обоснование иска указало, что ООО МК «КарМани» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области на основании исполнительного листа №2-592/2020 от 07.12.2020 года, выданного Киржачским районным судом Владимирской области о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МК «КарМани». 27.09.2022 года административный истец через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕГПУ) направил в ОСП Киржачского района УФССП России по Владимирской области заявление (ходатайство) о предоставлении информации о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, однако до настоящего времени ответ на запрос не предоставлен. ООО МК «КарМани» считает, что имеет место факт нарушения судебным приставом-исполнителем ОСП Киржачского района ФИО1 установленного законом срока рассмотрения письменных обращений, а также бездействие, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос ООО МК «КарМани». Административный истец обращался с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в порядке подчиненности, получен отказ в удовлетворении жалобы.

Определением суда от 19.01.2023 года, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен старший судебный пристав ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО2

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.111).

Административные ответчики представитель старший судебный пристав ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО1, представитель административного ответчика Управления ФССП России по Владимирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.113,117).

Старший судебный пристав ОСП Киржачского района ФИО2 представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении административного иска ООО МК «КарМани» отказать по следующим основаниям: 27.09.2022 посредством ЕПГУ по ИП № от представителя взыскателя поступило ходатайство, на которое 10.10.2022 года был дан ответ, также было разъяснено право на обращение с запросом через ЕПГУ о ходе исполнительного производства и предложено оформить подписку на ИП, поскольку в рамках данного исполнительного производства такой запрос направлялся 15.04.2022 взыскателем уже направлялся. 30.11.2022 года от взыскателя через ЕПГУ в ОСП Киржачского района поступила жалоба, в рассмотрении которой по существу было отказано, в связи с тем, что в приложенной к жалобе доверенности отсутствовали полномочия на представление интересов в службе судебных приставов. В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом исполнителем проведены все необходимые исполнительские действия. Административное заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился (л.д.118-120).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дел в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует учитывать следующее.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование положения процессуального закона позволяет суду прийти к выводу о том, что для признания бездействия незаконным должна иметь место совокупность двух обстоятельств: незаконность действия (бездействия) административного ответчика и нарушение прав административного истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующее постановление, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрения в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Согласно п.15.7.3 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 г №682 письменные обращения, поступившие в центральный аппарат (территориальные органы) службы, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Исходя из положений части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Выпиской из приказа Министерства юстиции Российской Федерации Федеральной службы судебных приставов от 20.05.2020 года ФИО2 назначена на должность начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Киржачского района.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26.01.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области на основании исполнительного листа №2-592/2020 от 07.12.2020 года, выданного Киржачским районным судом Владимирской области о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МК «КарМани».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Киржачского района ФИО4 (после регистрации брака ФИО1) от 13.07.2022 года исполнительные производства в отношении должника ФИО3 объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Судебным приставом исполнителем неоднократно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направлялись запросы в Банки, Россреестр, операторам связи, ГИБДД МВД России, ПФР, ЗАГС, Ростехнадзор (л.д.62-75).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника в АО «Альфа-банк» (л.д.76).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк России» (л.д.77).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника в ПАО «Московский кредитный банк» (л.д.78).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника в ПАО «ВТБ» (л.д.79).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя арестованы автомобили должника (л.д.80).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд должника из Российской Федерации (л.д.81-83).

В адрес должника судебным приставом-исполнителем направлялось извещение о вызове к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений (л.д.84,85).

ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя ФИО5 обратилась через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) с заявлением о предоставлении информации по исполнительному производству (л.д.87-88).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем через ЕПГУ был дан исчерпывающий ответ (л.д.89-97).

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя в лице робота через ЕГПУ поступил в ОСП Киржачского района УФССП России по Владимирской области запрос о действиях, предпринятых в ходе исполнительного производства с обязательным указанием даты, обновить запросы для уточнения имущественного положения должника в ГИБДД, Гостехнадзор, ГИМС, Пенсионный фонда РФ, Центр занятости, ФНС, ФМС, операторам сотовой связи (л.д.99).

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом ФИО2 в ответ направлено сообщение о необходимости оформить подписку по исполнительному производству либо направить запрос о ходе исполнительного производства, который в тот же день направлен взыскателю (л.д.101,102).

ДД.ММ.ГГГГ от представителя взыскателя ФИО6 поступила жалоба в ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области, в рассмотрении которой по существу заместителем старшего судебного пристава было отказано в связи с отсутствием полномочий в доверенности на обращение с жалобой (л.д.106-109).

Таким образом, судом установлено в ходе рассмотрения дела, что бездействие административных ответчиков допущено не было, также не установлено нарушение прав административного истца, поэтому суд заявленные требования ООО МК «КарМани» к судебному приставу-исполнителю ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО2, ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконными: нарушение судебным приставом-исполнителем срока рассмотрения письменного обращения, бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа на запрос о проведенных мероприятиях по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя предоставить информацию о проведенных мероприятиях по исполнительному производству №-МП оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью МК «КарМани» к судебному приставу-исполнителю ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области ФИО2, ОСП Киржачского района Управления ФССП России по Владимирской области, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконными: нарушение судебным приставом-исполнителем срока рассмотрения письменного обращения, бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа на запрос о проведенных мероприятиях по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя предоставить информацию о проведенных мероприятиях по исполнительному производству №-МП

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13 февраля 2023 года.

Председательствующий Г.И.Вавильченкова