Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2023 года г. Ижевск
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года
Индустриальный районный суд г. Ижевска УР под председательством судьи Фролычевой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Морозовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике, ФСИН России об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, УФСИН России по УР, ФСИН России об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц.
Административное исковое заявление мотивировано следующим. -Дата- в 11-15 часов ФИО1 вызван в следственный кабинет ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР для общения с адвокатом. Однако, в 11-30 часов ФИО1 и его адвоката попросили покинуть следственный кабинет в связи наступлением обеденного времени в СИЗО-1, чем по мнению административного истца нарушено его право на защиту. В связи с чем, ФИО1 просит признать действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР незаконными и нарушающими его условия содержания в исправительном учреждении, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 200 000 рублей.
В судебном заседании административный истец ФИО1 пояснил что нарушены его конституционные права, у него не было возможности общаться с адвокатом в связи с установленным распорядком в СИЗО-1.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1, УФСИН по УР, ФСИН России ФИО9 в судебном заседании пояснила, что с правилами распорядка дня административный истец был ознакомлен, кабинет для встречи с адвокатом был свободен, жалоб от адвоката не поступало.
Суд, изучив материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно статье 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, а каждому задержанному, заключенному под стражу, обвиняемому в совершении преступления - право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон об адвокатской деятельности) адвокат вправе беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности.
Права и обязанности лиц, которые содержатся под стражей, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В соответствии с пятым абзацем пункта 1 статьи 17 данного закона подозреваемые и обвиняемые имеют право на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 данного федерального закона.
В соответствии с частью первой статьи 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации
Аналогичный порядок свиданий подозреваемых или обвиняемых с защитниками установлен в пунктах 144, 145 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 и действовавших до 16 июля 2022 года.
На основании приказа Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, вступившие в силу с 17 июля 2022 года (далее - Правила), пунктом 179 которых установлено, что свидания подозреваемого или обвиняемого с защитником осуществляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности. Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.
Отдельный распорядок работы следственных кабинетов в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР не утвержден. Работа следственных кабинетов зависит от распорядка дня, установленного для подозреваемых обвиняемых и осужденных. Согласно данному распорядку с 08.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 17.00 часов осуществляется прогулка, санитарная обработка, вывод к врачам, следователям и адвокатам в кабинеты для следователей и адвокатов и т.д., перерыв на обед - с 12.00 до 13.00 часов.
Административный истец был ознакомлен с данным распорядком при прибытии в следственный изолятор -Дата-, что подтверждается «первичным документом учета личных вещей и ознакомления с основными правами и обязанностями при приеме в ФКУ СИЗО-1 г. Ижевск», в котором проставлена личная подпись ФИО1
Как следует из представленного в материалы дела копии журнала учета вывода подозреваемых и обвиняемых к следователям и адвокатам в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике № адвокат ФИО4 находилась в ФКУ СИЗО-1 в период с 10:25 часов до 11:48 часов -Дата-, свидание с ФИО1 осуществлялось в период с 11:19 часов до 11:48 часов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что следственным изолятором были созданы условия для проведения встречи ФИО1 с адвокатом.
Свидание между адвокатом с истцом было окончено -Дата- в 11.48 часов, с 12.00 до 13.00 часов предусмотрено время для приема пищи, после которого адвокат в следственном изоляторе отсутствовала, в связи с чем, оснований для вывода о прерывании рабочей встречи со стороны сотрудников ФКУ СИЗО-1 не имеется. Адвокат ФИО4 добровольно покинула следственный изолятор.
Кроме того, согласно справке канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР обращений, в том числе жалоб, от адвоката ФИО5 по прерыванию свидания с ФИО1 не поступало.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административному делу не предусмотрен настоящим Кодексом.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, так как совокупность оснований для признания действий следственного изолятора незаконными при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлено, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями административных ответчиков не представлено.
При изложенных обстоятельствах не имеются оснований для принятия решения об удовлетворении административного иска, в связи с чем, суд, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике, ФСИН России об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Е.А. Фролычева