Решение по делу № 2А-2595/2023 от 16.11.2023

Дело № 2а-2595/2023; УИД: 42RS0010-01-2023-002620-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего – судьи Карповой Н.Н.,

при секретаре – Мироновой Т.Н.,

с участием: прокурора Ильинской Е.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по городу Киселёвску – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области

16 ноября 2023 года

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области (далее – Отдел МВД России по городу Киселевску) обратился с административным иском к ответчику ФИО2 об установлении дополнительных ограничений.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 19.07.2019, согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, наказание назначено в виде 3 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Киселевского городского суда от 28.02.2020 условное осуждение по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 19.07.2019 отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

27.02.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытии наказания.

После освобождения ФИО2 на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения.

23.08.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста (постановление по делу об административном правонарушении от 14.09.2023).

13.09.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста (постановление по делу об административном правонарушении от 14.09.2023).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, ст. 12.26 КРФ об АП.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и совершившим административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан, на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно характеристике ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <адрес>, <данные изъяты> со слов соседей характеризуется отрицательно, неоднократно был замечен состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 данного закона, на срок от одного до 3 лет, но не свыше срока судимости, установленного законодательством Российской Федерации.

В связи с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, отрицательной характеристикой, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и повторных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, а также руководствуясь ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 (два) года с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселёвску ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав о своем согласии с административным исковым заявлением, возражений не представил.

Прокурором Ильинской Е.В. дано заключение об обоснованности заявленных требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 2 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 19.07.2019 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

27.02.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытии наказания, что подтверждено копией справки об освобождении серии № от 27.02.2023, а также подтверждается требованием о судимости.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ, отраженной в п.4 Постановления Верховного суда РФ от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в отношении лиц, условно осужденных за преступления любой категории тяжести к основному наказанию в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, судимость погашается по истечении испытательного срока (пункт "а" части 3 статьи 86 УК РФ), если условное осуждение не было отменено по основаниям, предусмотренным частями 2.1, 3, 4, 5 статьи 74 УК РФ. В случае отмены условного осуждения по указанным основаниям и направления осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда, сроки погашения судимости исчисляются согласно пунктам "б", "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору от 19.07.2019, исчисляемый в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ, на момент рассмотрения административного иска не истёк.

После отбытия наказания ФИО2 на путь исправления не встал, совершал административные правонарушения.

Так, 23.08.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста (постановление по делу об административном правонарушении № от 14.09.2023, вступило в законную силу).

Кроме того, 18.10.2023 ФИО2 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КРФ об АП, за что был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. (постановление по делу об административном правонарушении № от 19.10.2023, вступило в законную силу 30.10.2023).

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не были им обжалованы, вступили в законную силу в установленном законом порядке.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно <данные изъяты>, состоящий на учете в отделе полиции, проживающий в <адрес> с <данные изъяты>, отрицательно характеризующийся соседями по месту жительства, неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления по приговору от 19.07.2019 (с учетом постановления суда от 28.02.2020), отбывал наказание в виде лишения свободы, был освобожден по отбытии наказания 27.02.2023, в связи с чем, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор со стороны органов внутренних дел в пределах срока, предусмотренного п.«г» ч.3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При назначении административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2

Учитывая требования закона, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор со стороны органов внутренних дел сроком на 2 (два) года, считая его достаточным и соответствующим целям административного надзора.

При этом, исходя из содержания пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административное ограничение не является уголовным наказанием или мерой дисциплинарной ответственности, а представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом, с целью предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24.11.2016 №2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ №64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, которые просит установить административный истец в отношении ФИО2, суд находит обоснованными, так как они входят в перечень статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, соответствуют данным о его личности и отвечают приведённым выше задачам административного надзора.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, в целях профилактики и предупреждения повторного совершения ФИО2 административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, суд считает требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 270, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2023 года.

Председательствующий - Н.Н.Карпова

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.