УИД № 72RS0014-01-2022-013810-67
Дело № 2-766/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 11 января 2023 года
Ленинский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Терентьева А.В.,
при ведении протокола помощником судьи Тарабаевой Н.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-766/2023 по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 264 кв. м, расположенного по адресу: №
Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома по адресу: г№ Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № поставленным на кадастровый учет в 2007 году. Площадь земельного участка составляет 264 кв. м. В 2011 году дом был признан аварийным и подлежащим сносу. 19.03.2013 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении участка под жилой дом в собственность с целью его восстановления. 25.04.2013 Департаментом в утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении земельного в собственность для восстановления жилого дома было отказано. 30.12.2019 истец повторно обратился к ответчику с заявлением о предоставлении участка с приложением заключения проектировщика, в котором указано, что дом полежал сносу и фактическим его отсутствием на участке. 28.01.2020 Департамент отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. В ввиду отсутствия документов подтверждающих права на земельный участок истцу также было отказано в государственной регистрации права собственности на участок. Истец указывает, что с 2003 года является плательщиком земельного налога на спорный участок. Считает, что поскольку являлась собственником жилого дома, то имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно. Дополнительным основанием для возникновения права собственности считает владение и пользование земельным участком в силу приобретательной давности.
Представитель истца исковые требования поддержала, просила требования удовлетворить.
Представитель Департамента имущественных отношений Тюменской области представила в дело отзыв, в котором просила в иске отказать.
В обоснование своих доводов указала, что в ходе работы по заявлению истцу установлено, что ЕГРН не содержит сведений о собственнике участка с кадастровым номером №. Граница земельного участка не установлена. Согласно акту обследования от 10.01.2020 на участке жилой дом отсутствует. Сведения о жилом доме на 23.12.2019 в ЕГРН отсутствуют, в связи с чем истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления участка в собственность бесплатно под жилой дом. Также отсутствуют основания для признания права в силу приобретательной давности.
В судебном заседании представитель истца поддержала свои доводы.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: № площадь участка составляет 264 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – под существующий индивидуальный жилой дом и приусадебный участок (л.д. 15-16).
Также в ЕГРН имеются сведения в отношении объекта недвижимости: жилого дома по адресу: № площадью 33,8 кв. м, количество этажей – 1, год завершения строительства – 1960. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в реестре в установленном порядке за истцом 07.12.2021 на основании договора дарения жилого дома от 16.12.1997 (л.д. 18).
Право собственности истца на вышеуказанный жилой дом также подтверждается представленными в дело реестровым делом в отношении объекта недвижимости, в том числе документом основанием – договором дарения жилого дома от 16.12.1997, удостоверенного нотариусом Тюменского нотариального округа ФИО4, зарегистрированным в реестре за №, а также представленной по запросу суда выпиской из реестровой книги о праве собственности от 29.12.2022 №, в соответствии с которой в отношении объекта недвижимости - № №, состоящего из дома, площадью 20,40 кв. м, пристроя – 13,40 кв. м в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности (л.д. 39, 191).
В исковом заявлении истец ссылается, что в 2011 году дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
В подтверждение своих доводов истцом в материалы дела представлено заключение эксперта ООО «Архитектурная мастерская «ОЛДЮ» от 04.07.2011, согласно выводам эксперта спорный жилой дом, фактически построен в период 1969 году, т.к. по поверхности древесины видно, что деревянные конструкции подверглись физическому износу 80-90 процентов, поскольку поверхность древесины уже потемнела от длительного периода эксплуатации деревянных необработанных антисептиком конструкций, что повлекло активности размножения жука короеда, развития грибка и активной стадии гниения древесины, на основании чего комиссией определен износ деревянных конструкций, два процента износа соответствует одному году эксплуатации деревянных конструкций жилого дома, что соответствует периоду строительства 1969 год. Дом признан комиссией аварийным и подлежит сносу в ближайшее время. Жилой дом, с обшей площадью 33,80 кв. м, ранее был выполнен в капитальном исполнении, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, т.е. в аварийном состоянии и непригоден для дальнейшей эксплуатации по прямому назначения для проживания граждан, т.к. при дальнейшей эксплуатации угрожает жизни проживающих. Комиссией рекомендовано осуществить снос дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: № (л.д. 23-33).
В ходе судебного разбирательства представитель истца подтвердила, что на основании заключения истцом осуществлен сном жилого дома ввиду признания его аварийным и создающим угрозу жизни для проживающих.
Также установлено, что 2013, 2020 годах ответчик отказал истцу в предоставлении участка, отказ мотивирован тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на его приобретение без проведения торгов; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, поскольку правом на бесплатное предоставление обладают граждане, у которых в фактическом пользовании находится земельный участок на котором расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (л.д. 35, 37).
Согласно акту от 10.01.2020 № 20/а-14 обследования земельного участка, на спорном участке имеется: часть хозяйственной постройки, опора ЛЭП, жилой дом отсутствует, к акту приложен фотоматериал, схема расположения земельного участка (л.д. 143-146).
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Судом установлено и следует из представленного по запросу суда реестрового дела в отношении участка с кадастровым номером №, что согласно утвержденного директором департамента земельных ресурсов Администрации г. Тюмени от 07.11.2007 истец включен в список фактических землепользователей в отношении участка с кадастровым номером №, по адресу: №, под существующий индивидуальный жилой дом и приусадебный участок, площадью 264 кв. м. Также представлена оценочная опись, которой установлено, что кадастровая стоимость участка составляет 227 034,72 руб. (л.д. 151-173).
ФБУ «Кадастровая палата» по Тюменской области 25.11.2011 принято решение о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о раннее учтенных объекта технического учета (л.д. 82).
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В силу пункта 4 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Судом также установлено и следует из представленных по запросу суда сведений налогового органа, что в информационном ресурсе налоговой инспекции имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером № и жилом доме, с кадастровым номером №, по адресу: №, принадлежащих ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.
Также следует, что истец с 2003 года по настоящее время производит уплату земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 72:23:0112001:696, а также жилой дом (л.д. 148-149, 187-188).
Суд полагает, что начисление земельного налога в отношении спорного участка и его оплата истцом предполагает наличие права собственности, права бессрочного (постоянного) пользования либо права пожизненного наследуемого владения, в выписке из ЕГРН имеется указание на наличие у истца незарегистрированного права собственности, таким образом, определить вид права, на котором ФИО3 предоставлен земельный участок, не представляется возможным, однако данное право последним приобретено на законных основаниях в связи с приобретением права собственности на жилой дом по договору дарения жилого дома от 16.12.1997, удостоверенного нотариусом Тюменского нотариального округа ФИО4, зарегистрированным в реестре за № 5721, в связи с чем приходит к выводу о предоставлении истцом документов, подтверждающих в соответствии с вышеприведенными положениями Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации оснований для возникновения у нее права собственности, вследствие того, что законным правообладателем земельного участка он стал до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при этом, вид права на земельный участок в данном случае определить не представляется возможным, что является основанием для признания права собственности.
Основания прекращения права собственности на земельный участок приведены в статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации. Такого основания для прекращения права собственности на земельный участок как гибель (уничтожение) здания, расположенного на земельном участке, названная норма не содержит.
Таким образом, те обстоятельства, что в настоящее время приобретенный истцом по договору дом на земельном участке разрушен, при этом, судом принимается во внимание представленное в дело заключение о том, что спорный дом признан аварийным и создающим угрозу жизни проживающих, что в свою очередь не может влиять на наличие прав на земельный участок и не может препятствовать реализации прав истца на приобретение земельного участка в собственность, в том числе и реализации истцом права восстановить жилой дом в установленном порядке для дальнейшего проживания, в силу положений статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Право собственности на земельный участок за истцом было признано на основании положений абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Закона о введении Земельного кодекса Российской Федерации, которое является самостоятельным основанием для применения такого способа защиты как признание права (абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 264 кв. м, расположенного по адресу№ №.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3 (паспорт №) к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (ИНН №) о признании права собственности – удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 264 кв. м, расположенного по адресу: №
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение составлено 18 января 2023 года.
Председательствующий судья А.В. Терентьев