62RS0003-01-2022-002415-68
дело № 2а-2121/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2022 г. г. Рязань
Октябрьский районный суд города г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Рыбак Е.А.,
при секретаре М.А.А.,
с участием помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Г.Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Рязанского района Рязанской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Рязанского района Рязанской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Рязанского района Рязанской области проведен мониторинг сети «Интернет» по вопросу обнаружения сайтов, содержащих запрещенную к распространению в Российской Федерации информацию об оказании платных интимный услуг. В ходе проверки было установлено, что на сайтах в сети «Интернет» по адресам: https://sex-dosug69.online/ryazhsk/, https://sex-dating-ryazan.online/ryazhsk/ и https://prostitutki-sexescort.online/ermish/anfisa-ermish- 24997.html размещена информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, видов услуг, цен и выбора девушек. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация, размещенная на указанных сайтах, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией. Административный истец полагал, что предоставление информации о возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией. Из сведений, содержащихся на указанных страницах интернет-сайтов, установить или идентифицировать лиц, являющихся владельцами, не представляется возможным ввиду отсутствия информации о них. Информация, содержащаяся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с указанными выше URL-адресами не значится в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Исходя из изложенного, прокурор просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах с URL-адресами: https://sex-dosug69.online/ryazhsk/, https://sex-dating-ryazan.online/ryazhsk/ и https://prostitutki-sexescort.online/ermish/anfisa-ermish-24997.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и обязать Управление Роскомнадзора по Рязанской области включить соответствующие сведения о сайтах: https://sex-dosug69.online/ryazhsk/, https://sex-dating-ryazan.online/ryazhsk/ и https://prostitutki-sexescort.online/ermish/anfisa-ermish- 24997.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В судебном заседании помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Г.Е.Г. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав и проанализировав материалы административного дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
По смыслу положений статей 29, 55 Конституции Российской Федерации федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 6 статьи 10 указанного выше Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой законом предусмотрена уголовная или административная ответственность.
По делам о признании указанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.
Исходя из смысла закона злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является, в том числе: защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Статьями 240 и 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией либо организацию занятия проституцией. Статьями 6.11 и 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.
В судебном заседании установлено, что в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением требований законодательства о противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации, связанной с организацией и занятием проституцией прокуратурой Рязанского района Рязанской области путем мониторинга интернет-ресурсов выявлены страницы сайтов с URL-адресами: https://sex-dosug69.online/ryazhsk/, https://sex-dating-ryazan.online/ryazhsk/ и https://prostitutki-sexescort.online/ermish/anfisa-ermish-24997.html на которых размещена информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией и соответствующие изображения девушек, что подтверждается скриншотами с указанных интернет-страницах, из которых усматривается, что на сайтах содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги интимного характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги и выбор девушек.
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.
Следовательно, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.
Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе услуг «Интернет», фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией.
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий в массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения, адресе.
Из сведений, содержащихся на указанных страницах интернет-сайтов, установить или идентифицировать лиц, являющихся владельцами сайтов с URL-адресами: https://sex-dosug69.online/ryazhsk/, https://sex-dating-ryazan.online/ryazhsk/ и https://prostitutki-sexescort.online/ermish/anfisa-ermish-24997.html не представляется возможным ввиду отсутствия информации о них на страницах интернет-сайтов.
Таким образом, привлечь указанных лиц к участию в деле в качестве административных ответчиков с возложением на них обязанности по прекращению доступа к конкретному интернет-ресурсу, не представляется возможным.
Вышеуказанные интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», на момент рассмотрения дела не внесены, что проверено судом непосредственно и подтверждается скрин-шотами страниц соответствующего реестра, представленными в материалы дела прокурором и Управлением Роскомнадзора по Рязанской области.
Поскольку сведения, размещенные на интернет-сайтах https://sex-dosug69.online/ryazhsk/, https://sex-dating-ryazan.online/ryazhsk/ и https://prostitutki-sexescort.online/ermish/anfisa-ermish-24997.html побуждают неопределенный круг лиц к совершению уголовных преступлений, административных правонарушений и способствуют их совершению, что запрещено законами Российской Федерации под угрозой наказания, а также могут нанести вред психическому, нравственному и духовному развитию детей, имеющих возможность зайти на указанные страницы, суд полагает, что данную информацию следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, является Управление Роскомнадзора по Рязанской области.
В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений, суд считает необходимым признать размещенную в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://sex-dosug69.online/ryazhsk/, https://sex-dating-ryazan.online/ryazhsk/ и https://prostitutki-sexescort.online/ermish/anfisa-ermish-24997.html информацию о предоставлении услуг, связанных с проституцией, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а указанные сайты необходимо внести в Единый реестр.
После вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Рязанского района Рязанской области административных требований, которые направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Рязанского района Рязанской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевому URL-адресам: https://sex-dosug69.online/ryazhsk/, https://sex-dating-ryazan.online/ryazhsk/ и https://prostitutki-sexescort.online/ermish/anfisa-ermish-24997.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
После вступления решения суда в законную силу, направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области (390005, <...>) для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - подпись