Решение по делу № 2-3567/2023 от 24.11.2023 - о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии, включении периодов работы в рабочий стаж, компенсации морального вреда.

Дело №2-3567/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года г. Новосибирск

Калининский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Мяленко М.Н.,

при секретаре Баяндиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО к Государственному учреждению - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии, включении периодов работы в рабочий стаж, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области, и, с учетом уточнений (т. 1 л.д. 8-12, т. 2 л.д. 104-107) просит: решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от 16.05.2023г. № 47327/23 признать незаконным; обязать ответчика пересчитать рабочие периоды, внести дни работы на двух последних местах работы ГБУЗ НСО «НОСП» с 15.11.2022г. по 19.05.2023г. и ГАУ НСО «ВСЕКАНИКУЛЫ» с 01.06.2023г. по 22.06.2023г. в рабочий стаж; засчитать период с 01.02.2000г. по 28.02.2000г., (а точнее по 29.02.2000г, так как был високосный год), приходящийся на время отпуска по беременности и родам, в трудовой стаж, согласно ч. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ, предусмотренного правилами проведения проверок документов, устанавливаемые в порядке, определяемом Правительством РФ (Приказ Минтруда России от 05.08.2021г.) № 546н; засчитать период отпусков по уходу за детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с 01.04.1990г. по 04.08.1991г.), и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с 24.05.2000г. по 31.05.2001г.), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование требований истец указала, что 01.02.2023г. обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, согласно части 1.2. статьи 8 Закона № 400-ФЗ, где сказано, что женщинам, имеющим страховой стаж, не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1. настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет. 30.05.2023г. истец получила решение об отказе в удовлетворении заявления. Как следует из решения от 16.05.2023г. № 47327/23 отказ обоснован тем, что из зачета в стаж для установления страховой пенсии в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона № 400-ФЗ не предусмотрены законодательством, следующие периоды: 01.04.1990г.- 04.08.1991г. (отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.), 24.05.2000г. -31.05.2001г. (отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.), 08.09.2001г. -31.10.2002г. (отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.), 01.11.1991г. - 31.05.1992г. (согласно справке от 27.02.2007г. № 08 сведения о начислении заработной платы отсутствуют), 01.02.1998г. -28.02.1998 г.; 01.02.2000г. -28.02.2000г (в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует начисление заработной платы); отпуск по уходу за ребенком (внучкой ДД.ММ.ГГГГ г.р.), предоставленный другим родственникам с 07.03.2017г. по 17.12.2018г. Таким образом, стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 32 года 08 дней. С указанным решением от 16.05.2023г № 47327/23 ФИО1 не согласна, считает его незаконным в связи со следующими обстоятельствами: В периоды с 01.04.1990г. по 04.08.1991г., с 24.05.2000г. по 31.05.2001г., с 08.09.2001г. по 31.10.2002г., с 01.11.1991г. по 31.05.1992г. ФИО1 находилась в декретном отпуске по беременности и родам, который согласно закону №173-Ф3 от 17.12.2001г. входит в страховой период, в течение которого за работника выплачиваются взносы в СФР; в периоды с 01.02.1998г. по 28.02.1998г. ФИО1 работала в поликлинике № 8 № ГБУЗ НСО «ГКБ №25», в период с 01.02.2000г. по 28.02.2000г. ФИО1 находилась на работе в поликлинике № 10 ГБУЗ НСО «ГКБ №25» (больничный лист по поводу декретного отпуска) с перечислением страховых взносов в Пенсионный Фонд); отпуск по уходу за ребенком (внучкой ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с 07.03.2017г. по 17.12.18г. ФИО1 работала в МБУЗ НСО ГП №29 в этот период на 0,75 ставки с отчислением страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Также 31.01.2022г. получила звание Ветеран труда Новосибирской области и все, полагающиеся при этом льготы. Почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области» присваивается гражданам, достигшим возраста 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин, либо возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим стаж работы, не менее 35 лет у женщин, согласно Закона НСО от 29.06.2017г. №182-03. При таких обстоятельствах решение ответчика не соответствует положения ст. 8 часть 1.2 Закона № 400-ФЗ о назначении лицам, имеющим страховой стаж, не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины) страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусматриваемого ч. 1 и ч. 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). А также ч. 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж. При этом названное решение нарушает право истца на получение страховой пенсии по старости досрочно, гарантированное указанным Законом (т. 1 л.д. 8-12). В ходе судебного разбирательства выяснилось, что запрашиваемые периоды: с 08.09.2001г. по 31.10.2002г. (отпуск по уходу за ребенком с 1,5 лет до 2,5 лет); с 01.02.1998г. по 28.02.1998г. (период увольнения с работы (ГП № 8 ГБУЗ НСО ГКБ № 25); с 07.03.2017г по 17.12.2018г. 27 административных дней во время отпуска по уходу за ребенком (внучкой ДД.ММ.ГГГГ г.р.), не входят для назначения досрочной страховой пенсии по старости, согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (т. 2 л.д. 104-107).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области- ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.01.2023г. сроком на 3 года (т. 1 л.д. 36), в судебном заседании исковые требования не признала. Не возражала против включения в стаж периода с 01.02.2000г. по 28.02.2000г., с учетом представленных документов.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1.2 пункта 1 ст. 8 вышеуказанного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно приложения №6 к Федеральному закону РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г., женщины, достигшие 55 лет в 2021 году, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, имеют право на страховую пенсию по старости в соответствии статьей 8 в возрасте 58 года.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Судебным разбирательством установлено, что 01.02.2023г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 87-89, 90).

Решением №47327/23 от 16.05.2023г. ОСФР по Новосибирской области ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости: в соответствии с ч.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет, в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости – 58 года (т. 1 л.д. 13-18, 69-74).

Из вышеуказанного решения следует, что не подлежат зачету в стаж для установления страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, так как не предусмотрены законодательством, следующие периоды:

1) с 01.09.1981г. по 30.06.1984г.- период обучения в Новосибирском медицинском училище № 4;

2) с 01.04.1990г. по 04.08.1991г. - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

3) с 24.05.2000г. по 31.05.2001г. - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

4) с 08.09.2001г. по 31.10.2002г. - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

5) с 01.11.1991г. по 31.05.1992г. – согласно справке от 27.02.2007г. № 08 сведения о начислениях заработной платы отсутствуют;

6-7) с 01.02.1998г. по 28.02.1998г., с 01.02.2000г. по 28.02.2000г., - в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует начисление заработной платы;

8-27) с 01.06.1996г. по 31.08.1996г., с 18.12.1996г. по 28.12.1996г., с 01.06.1997г. по 17.08.1997г., с 02.01.2003г. по 04.01.2003г., с 12.01.2010г. по 14.01.2010г., с 20.08.2010г. по 20.08.2010г., с 03.11.2010 по 03.11.2010г., с 25.11.2010г. по 25.11.2010г., с 16.02.2011г. по 16.02.2011г., с 18.02.2011г. по 18.02.2011г., с 18.03.2011г. по 18.03.2011г., с 05.07.2012г. по 05.07.2012г., с 30.07.2012г. по 31.07.2012г., с 15.05.2015г. по 15.05.2015г., с 21.05.2015г. по 21.05.2015г., с 25.06.2015г. по 25.06.2015г., с 07.07.2016г. по 07.07.2016г., с 19.07.2016г. по 19.07.2016г., с 21.08.2018г. по 21.08.2018г., с 17.12.2018г. по 17.12.2018г., с 07.03.2017г. по 08.03.2017г. - периоды работы отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица как «продолжительность периода отпуска без сохранения заработной платы», за которые страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались;

28-36) с 07.03.2017г. по 08.03.2017г., с 05.09.2017г. по 05.09.2017г., 16.10.2017г. по 20.10.2017г., 15.11.2017г. по 15.11.2017г., с 19.12.2017г. по 19.12.2017г., с 05.02.2018г. по 05.02.2018г., с 02.04.2018г. по 15.04.2018г., с 13.06.2018г. по 13.06.2018г., с 17.12.2018г. по 17.12.2018г. - отпуск по уходу за ребенком (внучкой ДД.ММ.ГГГГ г.р.), предоставленный другим родственникам. При этом, стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 32 года 08 дней.

Решением №199679/23 от 26.05.2023г. ОСФР по Новосибирской области ФИО1 вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости: в соответствии с ч.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет, в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости – 58 года. При этом, стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 32 года 03 месяца 08 дней (т. 1 л.д. 133-138).

ФИО1 не согласна с решением от 16.05.2023 №47327/232 в части следующих периодов: с 01.04.1990г. по 04.08.1991г. - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 24.05.2000г. по 31.05.2001г. - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 01.02.2000г. по 28.02.2000г.- в указанный период времени отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 05.09.1997г. (т. 1 л.д. 60).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страхователем ФИО1 был отдел здравоохранения администрации Калининского района в спорный период работы с 01.02.2000г. по 28.02.2000г., однако отсутствуют сведения о начислении заработной платы (т. 1 л.д. 105).

Вместе с тем, из справки № 300, выданной ГБУЗ НСО «ГКП № 29» 29.08.2023г. следует, что ФИО1 действительно работала в ГБУЗ НСО «ГКП № 29» с 08.09.1999г. по 30.07.2021г. В период с 01.02.2000г. по 28.02.2000г. не находилась в отпуске по уходу за ребенком, административном отпуске и учебном отпуске (т. 2 л.д. 102).

На обращение ФИО1, отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы №1 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО №54-30/26873л от 18.10.2023г. сообщил, что период с 01.02.200 по 28.02.2000 подлежит включению в страховой стаж на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного счета и трудовой книжки. По индивидуальным сведениям о трудовом стаже заработке (вознаграждения), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица, представленных страхователем в январе 2000 выплачено пособие по временной нетрудоспособности (л.д.11-112 том 2).

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов (страхователь).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В соответствии с нормами ст. 30 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действует в части, не противоречащей нормам Закона № 400-ФЗ, при определении расчетного размера трудовой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо государственными (муниципальными) органами. При этом согласно п. 12 ст. 30 Закона от 17.12.2001 применяется порядок подтверждения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственный пенсий и действовал до дня вступления в силу Закона от 17.12.2001.

Согласно нормам ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (действовал до 01.01.2002г.) среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного и справки № 300, выданной ГБУЗ НСО «ГКП № 29» 29.08.2023г., а также учитывая письменный ответ ОСФР по Новосибирской области от 18.10.2023г. № 54-30/26873л (т. 2 л.д. 111-112), указанный период с 01.02.2000г. по 28.02.2000г. подлежит включению в страховой стаж ФИО1

При этом суд также учитывает позицию представителя ответчика в судебном заседании, которая не возражала против включения данного периода в страховой стаж ФИО1

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 01.04.1990г. по 04.08.1991г. и с 24.05.2000г. по 31.05.2001г., суд исходит из следующего:

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период отпуска по уходу одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, к таковым не относится.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с 01.04.1990г. по 04.08.1991г. и с 24.05.2000г. по 31.05.2001г., удовлетворению не подлежат.

Разрешая требование истца об обязании ответчика включить в стаж периоды, работы в ГБУЗ НСО «НОСП» с 15.11.2022г. по 19.05.2023г. и ГАУ НСО «ВСЕКАНИКУЛЫ» с 01.06.2023г. по 22.06.2023г., суд исходит из следующего.

Согласно решения Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области от 16.05.2023 №47327/232 период работы ФИО1 с 15.11.2022г. по 31.01.2023г. включен в страховой стаж (т. 1 л.д. 15).

Однако периоды работы в ГБУЗ НСО «НОСП» с 01.02.2023г. по 19.05.2023г. и с 01.06.2023г. по 22.06.2023г. в ГАУ НСО «ВСЕКАНИКУЛЫ» не были предметом рассмотрения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО при принятии решения от 16.05.2023г., поскольку указанные периоды наступили после подачи заявления о назначении пенсии ФИО1 от 01.02.2023г., следовательно права ФИО1 не нарушены ответчиком, а указанные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Истцом, также заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац 3 пункта 1 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

В соответствии с п. 31 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку в ходе судебного разбирательства ФИО1 не доказан факт нарушения ответчиком ее личных неимущественных прав, а также факт причинения нравственных и физических страданий, оснований для взыскания в ее пользу с ответчика компенсации морального вреда в соответствии со ст. 151 ГК РФ суд не усматривает.

Доказательств оскорбительного отношения сотрудников Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области от 16.05.2023 №47327/232 в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 ФИО периода работы с 01.02.2000 по 28.02.2000 является незаконным, и необходимо обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.02.2000г. по 28.02.2000г. В остальной части в удовлетворении требований истца следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 ФИО удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области от 16.05.2023 №47327/232 в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 ФИО периода работы с 01.02.2000 по 28.02.2000.

Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО период работы с 01.02.2000 по 28.02.2000.

В остальной части в удовлетворении требований истца отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2023 года.

Председательствующий по делу (подпись)

Подлинник решения суда хранится в материалах гражданского дела №2-3567/2023 находящегося в Калининском районном суде г.Новосибирска.

УИД 54RS0004-01-2023-004661-89

Решение не вступило в законную силу «___»_______________202__г.

Судья Мяленко М.Н.

Секретарь Баяндина А.В.