Дело № 2а-1532/2025
УИД 18RS0023-01-2025-001737-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2025 года г. Сарапул
Мотивированное решение суда составлено 25 июня 2025 года.
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе
председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадриной А.Д.,
с участием помощника прокурора Шевцова В.С.,
представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,
административного ответчика (посредством видеоконференц-связи) ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства, так как осужденный характеризуется отрицательно и имеет не стабильное поведение; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО2 в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета поднадзорному лицу выезда за пределы муниципального образования город Воткинск Удмуртской Республики, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 11.09.2023 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ на 1 год 6 мес. лишения свободы, согласно ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года; к нему применены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного лечения и наблюдения у врача - психиатра. Приговор вступил в законную силу 27.09.2023. Постановлением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 08.02.2024 ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 11.09.2023, он направлен на 1 год 6 месяц лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Срок исчисляется с 08.02.2024. Постановление вступило в законную силу 02.05.2024. Апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики от 02.05.2024 постановление от 08.02.2024 оставлено без изменений. По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет действующие дисциплинарные взыскания, постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике от 20.03.2025 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с тем, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него необходимо установить административный надзор и указанные административные ограничения.
В соответствии со ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора и административных ограничений, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Из положений ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 11.09.2023 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на два года. На осужденного возложены обязанности в виде явки на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного в установленные дни, установлен запрет на смену постоянного места жительства и работы без письменного уведомления указанного специализированного органа; в отношении ФИО2 назначены меры принудительного медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача – психиатра в амбулаторных условиях (л.д. 8-14).
Постановлением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 08.02.2024 осужденному ФИО2 отменено условное осуждение по вышеуказанному приговору, и исполнено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок назначенного наказания исчислять с 08.02.2024 (л.д. 15-16).
Апелляционным постановлением Верховного Суда Удмуртской Республики от 02.05.2024 постановление Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 08.02.2024 об отмене условного осуждения в отношении ФИО2 по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 11.09.2023 оставлено без изменения, апелляционные жалобы осужденного и защитника – без удовлетворения (л.д. 18-20).
Таким образом, ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного (п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ).
Из представленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике характеристики от 03.06 следует, что осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике 06.02.2025 из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Удмуртской Республике. Согласно материалам личного дела, на момент прибытия имел 18 дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел; характеризовался отрицательно. По прибытии в учреждение трудоустроен не был в связи с отсутствием желания трудиться. Образование неполное среднее, в период отбывания наказания обучился в ПУ-148, получил профессию «швея», к обучению относился удовлетворительно, занятия посещал. 20.03.2025 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Работы по благоустройству территории ИУ на основании ст.106 УИК РФ выполняет некачественно, пытается от них уклонится, требуется постоянный контроль со стороны администрации за их выполнением. В общественной жизни отряда и колонии участие не принимает, социально-правовые занятия посещает не регулярно. В коллективе осужденных придерживается общепринятых норм поведения. На проводимые с ним беседы индивидуально-воспитательного характера не реагирует, правильные выводы не делает. С администрацией исправительного учреждения в общении скрытен, не искренен, говорит только то, что считает нужным. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии, внешне не всегда опрятен. Соблюдает элементарные правила общественной санитарии и личной гигиены. Свой досуг занимает просмотром телепередач, чтением книг. За период отбытия срока наказания допустил 56 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, из них 18 раз водворялся в штрафной изолятор. Поощрений не имеет. Имеет исковые обязательства, а именно: постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 10.03.2025, вынесенное Воткинским РОСП в рамках исполнительного производства № 163054/23/18026-СД, предмет исполнения: задолженность в размере 52 528,85 руб. в пользу УФССП по Удмуртской Республике. По исполнительному документу удержания не производились. Социально-полезные связи поддерживает путем переписки, посылок, телефонных переговоров. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 5).
Из справки начальника отряда следует, что осужденный ФИО2 поощрений не имеет, имеет 56 взысканий (водворение в ШИЗО, выговор, устный выговор) (л.д. 6-7).
Согласно постановлению заместителя начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике от 20.03.2025 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при этом ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Следовательно, имеются установленные Федеральным законом «Об административном надзоре» основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Соответственно, срок погашения судимости ФИО2 составляет 8 лет, однако административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Учитывая установленные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершённого преступления, характеристику личности ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, суд считает, что административный надзор должен быть установлен осужденному ФИО2 на срок 3 года.
Суд признает указанный срок необходимым и достаточным, а также соответствующим целям Федерального закона «Об административном надзоре» для исправления осужденного.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
При этом, в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как разъяснено в пункте 29 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершённого ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, данные о его личности и поведении в период отбывания наказания, суд считает необходимым и целесообразным установление административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22.00 час. до 06.00 час; запрета выезда за пределы Муниципального образования «Город Воткинск» Удмуртской Республики без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Суд считает, что только при установлении указанных административных ограничений могут быть достигнуты задачи административного надзора, заключающиеся в предупреждении совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, установление судом административных ограничений, то есть временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре», не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Установление административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Оснований полагать, что в результате установления в отношении ФИО2 административного надзора и связанных с ним административных ограничений будут нарушены его права и законные интересы, у суда не имеется.
При этом суд считает необходимым отметить, что ФИО2 не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты>, на срок 3 года (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО2 <данные изъяты> со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В связи с установлением административного надзора установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> на период административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22.00 час. до 06.00 час;
- запрета выезда за пределы Муниципального образования «Город Воткинск» Удмуртской Республики без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья Сафиуллина С.В.