Дело №12-679/2023
23RS0037-01-2023-006613-49
РЕШЕНИЕ
г. Новороссийск 21 ноября 2023 года
Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,
при секретаре Лупетта В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> №ПП2322499 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях»,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии при администрации МО <адрес> №ПП2322499 от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявитель признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
ФИО3 просит постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что принадлежащее ей транспортное средство марки № является электромобилем, за который плата на муниципальных парковках не взымается.
В судебное заседание ФИО4 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, жалобу поддерживает по изложенным в ней доводам.
Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> №ПП2322499 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечена к административной ответственности по ст. 3.<адрес> «Об административных правонарушениях» №-КЗ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 18 мин. ФИО4 в нарушение п.п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разместила транспортное средство марки BMW IX XDRIVE40, г.р.з. В506ЕО123 на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес> республики, чётная сторона от <адрес> до <адрес> (широта 44,718227, долгота 37,77760133) без оплаты стоимости за пользование парковкой.
В материалах дела имеется свидетельство транспортного средства, согласно которому ФИО4 принадлежит транспортное средство марки №
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 вынесено уполномоченным органом. Порядок привлечения ФИО4 к административной ответственности нарушен не был.
Согласно п. 1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, под парковкой следует понимать объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> (далее - автомобильная дорога) и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей или иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования <адрес>, и предназначенный для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы; платная парковка открытого типа с предоплатой - обустроенная и оборудованная парковка общего пользования, размещенная на территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, оплата за пользование которой осуществляется в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
В соответствии с п. 7.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, для платной парковки открытого типа с предоплатой - момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки, время начала размещения транспортного средства на машино-месте платной парковки, указанное пользователем при проведении оплаты, либо момент фиксации постановки транспортного средства на машино-месте платной парковки.
В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.
Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.
Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Дозор М, идентификатор №-АА005, свидетельство о поверке СДРП/20-03-2023/232935320, действительной до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ.
В силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Вмененное ФИО3 административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор М», в связи с чем, бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении.
В соответствии с п. 1.4 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что владельцы электромобилей (экологически чистый вид транспорта) могут бесплатно парковать машину на муниципальных парковках, за исключением мест для инвалидов.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.
Из представленных материалов, в том числе, фотоматериалов, оцененных судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, усматривается, что транспортное средство марки марки BMW IX XDRIVE40, г.р.з. В506ЕО123 является электромобилем, собственником которого является ФИО4, было размещено на парковочном месте, не предназначенном для транспортных средств инвалидов.
Привлекая ФИО3 к административной ответственности по ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», административной комиссией неправильно сделан вывод о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
Жалобу ФИО3 удовлетворить.
Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> №ПП2322499 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.
Судья ФИО2