№ 2-2410/2025
36RS0005-01-2025-002145-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Воронеж 26 июня 2025 года
Советский районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Сабко Н.Д.,
при секретаре Романовой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на нежилой объект,
установил:
Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на нежилой объект, указав, что в соответствии с Законом Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области», с Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - министерство), утвержденным Постановлением правительства Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, министерство определено исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, находящимися в черте города Воронежа, а также земельными участками, находящимися в собственности области, в пределах и в порядке, установленном действующим законодательством. В министерство поступило заявление ФИО2 по вопросу заключения договора купли-продажи земельного участка площадью 18 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, занятого гаражом с кадастровым номером 36:34:0507022:219. Согласно данным публичной кадастровой карты и в ходе рассмотрения поступившего заявления министерством было установлено, что в пределах вышеуказанного земельного участка площадью 18 кв.м учитывается гараж с кадастровым номером 36:34:0507022:219 площадью 17,4 кв.м, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.03.2025. Однако, при осуществлении выездной проверки 04.02.2025 ОГБУ ВО «Природные ресурсы» для актуализации данных об объектах недвижимого имущества, расположенных на испрашиваемом участке, было установлено, что расположенный на земельном участке площадью 18 кв.м гараж с кадастровым номером 36:34:0507022:219 не является объектом капитального строительства, данная информация подтверждается фотофиксацией и приложена к материалам дела. Испрашиваемый земельный участок имеет статус не разграниченного по уровню собственности, уполномоченным органом по распоряжению которым в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Правительства Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № является министерство. Поскольку право собственности на указанный земельный участок не разграничено, полномочия по распоряжению им относятся к ведению министерства. В связи с изложенным истец просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилой объект - гараж с кадастровым номером 36:34:0507022:219 площадью 17,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>а; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении нежилого объекта - гаража с кадастровым номером 36:34:0507022:219, площадью 17,4 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.
Представитель истца своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела извещался в установленном законом порядке (л.д.107). Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании 06.05.2025 поддержала изложенные в иске доводы и требования, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом (л.д.106, 106об.), о причинах неявки суду не сообщила. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 исковые требования признала, пояснив, что в 1996 году это место выделили её маме, как инвалиду ? группы, установили металлический гараж на бетонный фундамент. В дальнейшем, на основании договора дарения ответчик переоформила гараж на своё имя. Когда обратилась в МИЗО за оформлением земельного участка, получила отказ.
Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела извещалось в установленном законом порядке (л.д.107об.).
Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Законом Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области», с Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области (утверждено Постановлением правительства ВО от ДД.ММ.ГГГГ №), министерство определено исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, находящимися в черте города Воронежа, а также земельными участками, находящимися в собственности области, в пределах и в порядке, установленном действующим законодательством. Министерство уполномочено на обращение в судебные органы с исками о защите имущественных интересов Воронежской области и привлечение к ответственности виновных должностных лиц за нарушения законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью при проведении процедур банкротства (п.ДД.ММ.ГГГГ положения о министерстве), а также на защиту имущественных интересов Воронежской области (п.3.2.4 положения о министерстве) (л.д.16-19,20-21,22,23,24,25-49).
Постановлением главы администрации <адрес>а <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (инвалиду ? группы), проживающей: <адрес>, разрешена установка металлического гаража в жилой зоне, без передачи права пользования гаражом; произведен отвод земельного участка для установки гаража с обязанием заключить договора аренды (л.д.90). Договор аренды заключен ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д.90 об.).
На основании заявления ФИО6 (даритель), ФИО1 (одаряемый) и договора дарения право собственности на гараж зарегистрировано на имя ФИО1(л.д.95,96,97,98).
Как усматривается из выписки из ЕГРН гараж, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 17,4 кв.м, год завершения строительства 1995, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый № (л.д.11-12).
В соответствии с заключением специалиста ОГБУ ВО «Управление природных ресурсов» от 04.02.2025, составленного на основании поручения МИЗО, произведено выездное обследование нежилого здания (гараж) с кадастровым номером 36:34:0507022:219. Установлено, что гараж металлический, на бетонном основании, не относится к объекту капитального строительства, т.к. его демонтаж без нарушения целостности возможен (л.д.14).
В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст.ст.39.1, 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса
В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Исходя из приведенных положений, вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в МИЗО ВО с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка пл.18 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, занятого гаражом с кадастровым номером 36:34:0507022:219, однако при осуществлении выездной проверки ОГБУ ВО «Природные ресурсы» было установлено, что установленный на земельном участке гараж не является капитальным строением, а испрашиваемый земельный участок имеет статус не разграниченного по уровню собственности, а уполномоченным органом по распоряжению участком в силу Закона Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Правительства Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № является министерство имущественных и земельных отношений <адрес>.
В материалы дела не представлено надлежащих доказательств, что гараж имеет прочную связь с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Кроме того, в силу ст.103 ГПК РФ, п.3 ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ город Воронеж подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на нежилой объект удовлетворить.
Признать отсутствующим у ФИО1 права собственности на нежилой объект - гараж с кадастровым номером 36:34:0507022:219 площадью 17,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении нежилого объекта - гаража с кадастровым номером 36:34:0507022:219, площадью 17,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <...>) в бюджет муниципального образования городской округ город Воронеж государственную пошлину в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Д. Сабко
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.