Решение по делу № 2А-5604/2022 от 13.12.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-011390-71 Дело №2а-5604/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой М.В.,

с участием прокурора Гончаровой Н.О.,

при секретаре Душевской К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пскову к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора.

В обоснование заявления указано, что 10.09.2012 приговором Псковского городского суда Псковской области ФИО1, осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст.111 УК РФ, к 6 (шести) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно содержанию вышеуказанного приговора, ответчик совершил особо тяжкое преступление.

20.09.2016 постановлением Себежского районного суда Псковской области от 08.09.2016 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области условно-досрочно сроком на 2 (два) года 3 (три) дня. Срок условно-досрочного освобождения истёк 24.08.2018 года.

Срок погашения судимости по приговору, с учетом положений ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет и истекает 20 сентября 2024 года.

11.06.2020 года решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год (вступило в законную силу 30.06.2020), с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

05.08.2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОП №1 УМВД России по городу Пскову с заведением дела административного надзора.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 05.04.2021 (вступило в законную силу 15.07.2021) в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора с 01.07.2021 до 31.12.2021 и установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 13.10.2021 (вступило в законную силу 28.10.2021) в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с 01.01.2022 по 30.06.2022, одновременно установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрация в соответствии с графиком установленным ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 27.06.2022 года (вступило в законную силу от 12.07.2022) в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с 31.06.2022 по 31.12.2022, одновременно установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в соответствии с графиком, утвержденным ОВД.

В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, проживает с матерью ФИО2

Установленные судом ограничения ФИО1 не нарушает, однако в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

С поднадзорным регулярно проводятся профилактические беседы с разъяснением ему прав и обязанностей, поднадзорный ежемесячно при явке в ОВД на регистрационный учет предупреждается о недопустимости противоправного поведения, доводятся статьи УК РФ и КоАП РФ, предусматривающие ответственность за уклонение от административного надзора, за нарушение установленных судом ограничений и возложенных обязанностей.

Поскольку установленные ранее судом ограничения не способствовали в полной мере оказанию профилактического воздействия на поднадзорного ФИО1 и являются недостаточными для достижения в отношении него основных целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и правонарушений, административный истец просил суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 01.07.2023.

В судебное заседание представитель УМВД России по городу Пскову не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, где также выразил согласие на продление срока административного надзора в отношении него.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

10.09.2012 приговором Псковского городского суда Псковской области ФИО1, осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 111 УК РФ, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-17).

Кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам Псковского областного суда от 07.11.2012 приговор Псковского городского суда от 10.09.2012 в отношении ФИО1 оставлен без изменения, а кассационная жалоба осужденного и адвоката Шило А.Ю. – без удовлетворения (л.д. 18-19).

20.09.2016 постановлением Себежского районного суда Псковской области от 08.09.2016 ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области условно-досрочно сроком на 2 (два) года 3 (три) дня. Срок условно-досрочного освобождения истёк 24.08.2018 (л.д. 20-21, 22-23).

05.08.2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОП №1 УМВД России по городу Пскову с заведением дела административного надзора (л.д. 28-29).

Решением Псковского городского суда Псковской области от 05.04.2021, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 15.07.2021 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора с 01.07.2021 до 31.12.2021 и установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив (л.д. 30-38).

Решением Псковского городского суда Псковской области от 27.06.2022 (вступило в законную силу от 12.07.2022) в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с 31.06.2022 по 31.12.2022, одновременно установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в соответствии с графиком, утвержденным ОВД (л.д. 43-46).

В настоящее время ФИО1 в настоящее время официально не трудоустроен, проживает с матерью ФИО2, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19, 20 КоАП РФ (л.д. 47-52, 55-58, 59).

Так, ответчик, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения, а именно 26.07.2022 он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), а 28.10.2022 – по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку в ОП №1 УМВД России по г. Пскову на регистрацию 27.10.2022.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснениям административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, с учетом неоднократного совершения административных правонарушений по главе 19, 20 КоАП РФ в течение года, предусмотренные законом основания для продления срока установленного надзора в отношении административного ответчика, имеются.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Определяя необходимость продления срока административного надзора в отношении ФИО1, принимая во внимание отсутствие официального трудоустройства, неоднократного в течение года привлечения к административной ответственности, совершенное им особо тяжкого преступления, что свидетельствует о том, что ответчик нуждается в усиленном контроле в целях профилактики совершения им новых правонарушений и преступлений, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ранее установленный срок административного надзора ФИО1 (до 31.12.2022) в настоящее время не истек, в связи с чем новый срок административного надзора в отношении указанного лица надлежит исчислять с 01.01.2023.

На основании руководствуясь ст. 175, 177-180, 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову к ФИО1 о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города П., с сохранением ранее установленных ограничений на срок 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, то есть с 01 января 2023 года по 30 июня 2023 года включительно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Новикова