УИД 81RS0006-01-2023-001301-76 <данные изъяты>

Дело № 2а-794/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г.Кудымкар

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Кировой Е.Н.,

при секретаре Мазуниной Н.И.,

с участием прокурора Югриновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар административное дело по административному иску прокурора Юсьвинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Юсьвинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указывает, что 22.06.2023 при осуществлении надзора в сфере исполнения законодательства о миграции проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены факты размещения информации о возможности приобретения поддельных паспортов, получения гражданства Российской Федерации, иных документов, удостоверяющих личность, которая находится в свободном доступе, для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконной подделке паспорта, что влечет нарушение действующего миграционного законодательства РФ. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены следующие интернет-сайты, содержащие информацию о возможности приобретения поддельных паспортов, получения гражданства Российской Федерации, иных документов, удостоверяющих личность: https://zakupite-pasport.com/, https://viip-pasport.com/, https://russkiy-pasport.com/, https://prodaja-pasportov.com/. Предоставление возможности доступа к информации в Интернет-ресурсах по вышеуказанным адресам нарушает публичные интересы, права неопределенного круга лиц и способствует совершению преступлений в миграционной сфере, что в свою очередь может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия. Приобретение и дальнейшее использование заведомо поддельных паспортов, образует состав преступления, предусмотренный ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. Просит признать информацию о возможности приобретения поддельных паспортов гражданина РФ, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://zakupite-pasport.com/, https://viip-pasport.com/, https://russkiy-pasport.com/, https://prodaja-pasportov.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения указателей страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Югринова Е.С. заявленные требования уточнила, просила признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте https://zakupite-pasport.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на административный иск, в котором просил дело рассмотреть без своего участия, возражений по существу административных исковых требований не заявил.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт.

В соответствии со статьей 8 названного выше федерального закона паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении

Частью 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыта.

Частью 3 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.

Статьей 19.23 КоАП РФ также предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой Юсьвинского района выявлен сайт: https://zakupite-pasport.com/, содержащий информацию о возможности приобретения поддельных паспортов.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.

Интернет-страница с указанным адресом сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что на указанном сайте размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, поскольку размещенная информация носит противоправный характер, вводит неопределенный круг лиц в заблуждение относительно допустимости приобретения и использования поддельных паспортов гражданина РФ в нарушение порядка, предусмотренного Федеральным законом от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Размещение указанной информации является незаконным, ее наличие в свободном доступе в сети «Интернет» нарушает авторитет государственной власти, установленный порядок приобретения и оборота документов, в связи с чем административный иск прокурора Юсьвинского района подлежит удовлетворению.

В целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, нравственности, прав и законных интересов граждан, в том числе в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, доступ к вышеуказанному сайту следует ограничить.

Руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Прокурора Юсьвинского района удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://zakupite-pasport.com/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет»: https://zakupite-pasport.com/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 10 июля 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья Е.Н. Кирова