Дело № 2а-818/2025 78RS0002-01-2024-004784-18

03 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никандровой С.А.,

при секретаре Еремеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Академия транспортных технологий» к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, старшему судебному приставу Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, ГУФССП по Санкт-Петербургу об оспаривании бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Академия транспортных технологий» (далее СПб ГБПОУ «АТТ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, старшему судебному приставу Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу и, уточнив заявленные требования, просило признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, и оригинала исполнительного документа; обязать административного ответчика направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа, соответствующий акт и копию постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование требований административный истец указал, что являлся взыскателем по исполнительному производству № 290077/22/78002-ИП, возбужденному в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: взыскание денежных средств. Административным ответчиком допущено вышеуказанное бездействие, в связи с чем административный истец был вынужден обратиться в суд.

В ходе рассмотрения административного иска к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП по Санкт-Петербургу.

Представитель административного истца СПб ГБПОУ «АТТ» - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, старший судебный пристав Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, ГУФССП по Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном документе, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 6 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

При этом, согласно части 5 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Под незаконным бездействием следует понимать несовершение государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий и установленных законом и иными нормативными правовыми актами оснований, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, 14.09.2022 судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу было возбуждено исполнительное производство № 290077/22/78002-ИП в отношении должника ФИО2, взыскателем по которому выступал СПб ГБПОУ «АТТ», предмет исполнения – взыскание денежных средств (л.д. 99-100).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 21.11.2022 исполнительное производство № 290077/22/78002-ИП окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю (л.д. 116).

Вместе с тем, копия постановления от 21.11.2022 об окончании исполнительного производства направлена только 18.12.2024, получена взыскателем 22.12.2024 (л.д. 229-230).

Материалы дела не содержат доказательств направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа в установленные законодателем сроки до даты предъявления административного иска в суд, а также до рассмотрения дела по существу (пункт 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Документы, представленные административным ответчиком в обоснование своей позиции о направлении в адрес административного истца исполнительного документа, а именно распечатка с базы АИС ФССП с указанием на включение почтового отправления в реестр от 18.09.2024 (л.д. 188), копия кассового чека об отправке почтовой корреспонденции от 18.12.2024 (л.д. 221), к таковым отнесены быть не могут, поскольку о направлении взыскателю оригинала судебного приказа не свидетельствуют, данные об отправке письма с ШПИ 19084399163544 на сайте Почта России на дату рассмотрения дела по существу отсутствуют (л.д. 201), в письме с ШПИ 19435202027391, вскрытом в судебном заседании, содержалась только копия постановления об окончании исполнительного производства (л.д. 230).

В рассматриваемом случае, несвоевременное направление копии постановления об окончании исполнительного производства и не направление оригинала исполнительного документа взыскателю нарушило положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также права и законные интересы административного истца, в связи чем неисполнение данной обязанности указывает на незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований СПб ГБПОУ «АТТ», в связи с чем подлежит признанию незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства № 290077/22/78002-ИП, и в не направлении оригинала исполнительного документа – судебного приказа № 2-379/2022-22 от 25.03.2022; а также на административного ответчика надлежит возложить обязанность по направлению заказным почтовым отправлением в адрес СПб ГБПОУ «АТТ» оригинала исполнительного документа – судебного приказа № 2-1321/2021-21 от 06.12.2021.

При этом, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу в части не направления в адрес взыскателя акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, в связи с отсутствием предусмотренной законом обязанности, а также для возложения на административного ответчика обязанности направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, суд не усматривает, поскольку, в силу установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, данные требования не основаны на нормах действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 150, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Академия транспортных технологий» к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, старшему судебному приставу Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, ГУФССП по Санкт-Петербургу об оспаривании бездействия, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Академия транспортных технологий» копии постановления об окончании исполнительного производства № 290077/22/78002-ИП, в не направлении оригинала исполнительного документа – судебного приказа № 2-379/2022-22 от 25.03.2022.

Обязать судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 направить в адрес Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Академия транспортных технологий» оригинал исполнительного документа – судебного приказа № 2-379/2022-22 от 25.03.2022.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

/Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2025 года/