Дело №2а-2764/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-002070-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Кадировой А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН по РБ - ФИО2 (доверенности в деле), представителя административного ответчика ФКЛПУ РБ УФСИН России по РБ - ФИО3 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Республиканская больница», Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службе исполнения наказаний России по Республике Башкортостан о компенсации ввиду ненадлежащих условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Республиканская больница» (далее по тексту ФКЛПУ РБ УФСИН России по РБ), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее по тексту ФСИН России), Управлению Федеральной службе исполнения наказаний России по Республике Башкортостан о компенсации ввиду ненадлежащих условий содержания.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКЛПУ РБ УФСИН России по РБ на лечении и профилактическом обследовании. ФИО1 за время нахождения в учреждении не был обеспечен предметами гигиены (мыло, зубная паста, зубная щетка, туалетная бумага). В помещении, в котором он находился не был оборудован санузел в соответствии с законом, не установлен унитаз. Пищу приносили остывшей, не пригодной к потреблению. Также ФИО1 не был обеспечен досуг в части просмотра по телевизору новостей. В камере, в которой находился ФИО1, была установлена видеокамера, в обзор в которой входит туалет. Само это месте не обеспеченно условиями приватности. Также ФИО1 не была вручена бандероль с почтовым идентификатором №, где она находится ему неизвестно. В связи с чем, ФИО1 просит устранить нарушения, потому обратился в суд с административным иском.

В судебном заседании:

Административный истец ФИО1 требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН по РБ - ФИО2 в удовлетворении требований просил отказать за необоснованностью.

Представитель административного ответчика ФКЛПУ РБ УФСИН России по РБ - ФИО3 также просил в удовлетворении требований отказать, т.к. условия для прохождения лечения созданы надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 ст.4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на стационарном лечении в хирургическом отделении ФКЛПУ РБ УФСИН России по РБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлен Журнал № поличному приему осужденных ФКЛПУ РБ УФСИН России по РБ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дважды обращался по вопросам относительно режима содержания. Оба раза ему даны разъяснения, что удостоверено его подписью.

Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года N110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее по тексту Правила).

Правил применяются судом в редакции на момент нахождения ФИО1 в ФКЛПУ РБ УФСИН России по РБ, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной суду ведомостей на выдачу индивидуально-гигиенических средств больным хирургического отделения следует, что ФИО1 туалетная бумага, туалетное мыло, зубная паста не выдавались.

Согласно ведомости на выдачу хозяйственного мыла больным хирургического отделения за ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выдано 200 гр. мыла.

Согласно п.26 Правил по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается: 26.1) одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия; 26.2) по нормам, установленным Правительством Российской Федерации <21>, следующими индивидуальными средствами гигиены: 26.2.1) мыло; 26.2.2) зубная щетка; 26.2.3) зубная паста (зубной порошок); 26.2.4) одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин).

Административным истцом ФИО1 не были даны пояснения с заявлением при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете о бесплатном предоставлении ему мыла, зубной четки, зубной пасты…

Согласно п.28 Правил камера СИЗО оборудуется: 28.2) столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; 28.13) телевизором и холодильником (при наличии возможности); 28.17) унитазом, умывальником.

Унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины (пункт 30 Правил).

В соответствии с пунктом 5 Приложения N 1 "Номенклатура и сроки Эксплуатации мебели, инвентаря, и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утвержденного Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512, установлено, что камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

В камерных помещениях на двух и более мест напольные чаши (унитаз) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабинки должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной (пункт 8.66).

Суду представлены фотоснимки, на которых отображен унитаз, вмонтированный в пол и огороженный панелями, однако не расположен в изолированной кабинке с дверью.

Как следствие, суд приходит к выводу о том, что помещение, в котором находился ФИО1, унитаз в камере размещен в изолированной кабине, что не обеспечивает условия приватности.

Также представлены снимки помещения, в котором со слов представителя ФКЛПУ РБ УФСИН России по РБ - ФИО3, находился ФИО1 На данных снимки видно, что камерой видеонаблюдения охватываются стол, кровати, унитаз, огороженный панелями, в зону видимости не входит.

В силу пунктов 41,43 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым).

Прием пищи подозреваемыми и обвиняемыми осуществляется в местах их содержания.

Время приема пищи подозреваемыми и обвиняемыми устанавливается в распорядке дня подозреваемых и обвиняемых.

Согласно представленных суду раскладок продуктов следует, что еженедельно на время нахождения ФИО1 в ФКЛПУ РБ УФСИН России по РБ составлялось меню, утверждаемое начальником учреждения.

В судебном заседании административным истцом обращено внимание на то, что стол для приема пищи является маленьким и в случае, если все, находящиеся в помещении, захотят сесть за стол, то они не поместятся. Потому приходится ожидать своей очереди, еда стынет.

Факт подачи еды в остывшем виде не нашел своего подтверждения, т.к. пища подается согласно распорядка.На фотоснимке отображено, что в камере могут находиться до 7 человек, отображенный на снимке стол, предназначен на троих человек, как следствие, доводы ФИО1 о ненадлежащей организации питания нашли свое подтверждение.

В согласно пунктов 101, 102 Правил, вручение писем (в том числе поступивших в электронном виде) и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем (в том числе в электронном виде) адресатам производятся администрацией СИЗО не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма (в том числе в электронном виде) или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней <28>. Отправление телеграмм адресатам производится не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи телеграмм администрации СИЗО.

Вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в соответствующем журнале, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), с указанием даты ее поступления и отправления.

Из ответа на запрос Б.В.Х от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поступившие письма с почтовыми идентификаторами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и главы X «Правил внутреннего распорядка ИУ», утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110, получены от оператора связи ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. После прохождения цензуры вручены осужденному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Жалоб и заявлений в адрес администрации от осужденного не поступало.

Суду представлен журнал № «Учета входящей корреспонденции ФКЛПУ РБ УФСИН России по РБ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 от Б.В.Х поступило две корреспонденции.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ, осужденный ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не получал передач, посылок, бандеролей. Справка лана на основании карточки учета свиданий, выдачи передач, посылок и бандеролей.

При этом суд отмечает, что в указанной справке от ДД.ММ.ГГГГ период осужденный ФИО1 находился в ФКЛПУ РБ УФСИН России по РБ, а не в ФКУ <данные изъяты>.

Таким образом, довод ФИО4 о том, что направленная в его адрес корреспонденция не была им получена, не нашел своего подтверждения материалами дела.

В силу статьи 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Исходя из положений абзаца 3 статьи 1100 Гражданского кодекса РФ, действующее законодательство исходит из обязанности государства возместить лицу причиненный моральный вред в случае незаконного привлечения этого лица к уголовной ответственности, причем самим фактом незаконного привлечения к уголовной ответственности презюмируется причинение морального вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункты 1, 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ).

С учетом того, что восстановление нарушенных прав возможно посредством компенсации морального вреда, то суд считает возможным взыскать ее с административного ответчика.

Суд, определяя размер компенсации морального вреда, учитывает нравственные страдания истца, его личность, как следствие, наступивших для него последствий в виде переживаний по поводу условия содержания осужденного (ненадлежащая организация питания и не соблюдение условий приватности), исходит из принципа разумности и справедливости, и определяет размер компенсации морального вреда в размере 2000 руб.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Согласно пп. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц ФСИН России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств.

Таким образом, компенсация морального вреда в размере 2000 руб. подлежит взысканию в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счёт средств казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 о компенсации ввиду содержания удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение составлено 07 июля 2023 года.

Председательствующий Н.Е. Лялина