Решение по делу № 2-3271/2023 от 27.11.2023 - о приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием.

Дело № 2-3271/2023

УИН: 50RS0028-01-2023-000649-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область 27 ноября 2023 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре Волковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3271/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.о. Мытищи Московской области о приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Мытищи Московской области, в котором просит привести в соответствие с фактическим землепользованием вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом расположения в его границах жилого дома, право собственности на который не прекращено, путем изменения вида разрешенного использования данного участка с «для ведения огородничества» на «для ведения личного подсобного хозяйства», обязать ответчика внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН и договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1376 кв.м., находящемся в пользовании истца на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для завершения перехода прав на спорный земельный участок и строения, расположенные на нем, необходимо привести в соответствие с фактическим землепользованием вид разрешенного использования земельного участка, в связи с чем истец обратилась к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №

Ответом №№ от ДД.ММ.ГГГГ в изменении вида разрешенного пользования земельного участка с кадастровым номером № было отказано.

Таким образом, перерегистрировать право собственности на жилой дом не представляется возможным, в связи с чем истец обратился в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации городского округа Мытищи по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ).

С целью извещения о дате и времени судебного заседания, судом в адрес ответчика направлялась почтовая корреспонденция, которая возвратилась в суд за истечением срока хранения.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, принимая во внимание их надлежащее извещение.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №№ утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Согласно которого, на земельном участке с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства» («приусадебный земельный участок») допускается размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

В силу пункта 2 статьи 13 Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи Московской области, утвержденных Постановлением Администрации городского округа Мытищи Московской области N 857 от 18.03.2021 г. (в редакции от 22.12.2021 N 5758) основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Судом установлено и из материалов дела следует, что домовладение по адресу: <адрес>, зарегистрировано на праве личной собственности за ФИО4, что подтверждается копией дубликата регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное домовладение перешло в порядке наследования ФИО5, которая на основании решения исполкома Мытищинского горсовета народных депутатов МО № от ДД.ММ.ГГГГ продала его ФИО8

На основании решения исполкома Жостовского с/с Мытищинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в <адрес> приняты в эксплуатацию пристроенные помещения, надворные строения, баня и хоз. строение.

Согласно п.2 Постановления администрации Сухаревского с/о Мытищинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был предоставлен земельный участок площадью 1376 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, и передан в аренду ФИО8 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техпаспортом БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное домовладение было зарегистрировано на праве собственности за ФИО8 и ФИО6 в совместную собственность.

Согласно справки Администрации Федоскинского с/п Мытищинского района № от ДД.ММ.ГГГГ домовладению был изменен почтовый адрес на <адрес>.

На основании постановления главы Мытищинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 заключен новый договор аренды земельного участка с КН № площадью 1376 кв.м. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому цель предоставления земельного участка – для огородничества, а также указано, что строения отсутствуют.

Между тем, из материалов землеустроительного дела следует, что часть участка занята объектом недвижимости площадью 136 кв.м., что отражено на плане земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО7 заключен договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и истцом заключен договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Передавая земельный участок с кадастровым номером № площадью 1376 кв.м. и переуступая право на его аренду ФИО8 передала и все расположенные на нем строения, что следует из расписки от ДД.ММ.ГГГГ.

Для завершения перехода прав на спорный земельный участок и строения, расположенные на нем, необходимо привести в соответствие с фактическим землепользованием вид разрешенного использования земельного участка, в связи с чем истец обратилась к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №

Ответом №№ от ДД.ММ.ГГГГ в изменении вида разрешенного пользования земельного участка с КН № было отказано.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой назначено экспертам ООО «Экспертно-консультационный центр «Ответ».

Из выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом№№ расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, располагался в границах земельного участка с кадастровым номером № на момент издания органом местного самоуправления Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает за основу указанное заключение эксперта, поскольку экспертиза проведена в соответствии со ст. 79 ГПК РФ на основании определения суда. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт, проводивший исследование, имеет соответствующую квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта не допускает неоднозначного толкования, является последовательным. Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих данное заключение сторонами не представлено.

В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В статье 37 ГрК РФ перечислены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу части 1 указанной статьи, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Пунктом 9 части 1 статьи 1 ГрК РФ также предусмотрено, что виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в статье 37 ГрК РФ.

В части 4 статьи 37 ГрК РФ закреплено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

В соответствии с частями 1 - 5 статьи 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территории (статья 30 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 ЗК РФ, правообладателями земельных участков являются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы вправе использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ).

При этом, согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Учитывая обстоятельства дела, письменные доказательства, а также выводы судебной экспертизы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о. Мытищи Московской области о приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием — удовлетворить.

Привести в соответствие с фактическим землепользованием вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 1379 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, путем изменения вида разрешенного использования данного участка с «для ведения огородничества» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Обязать администрацию г.о. Мытищи Московской области внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № и договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет, а также является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и его территориальных подразделениях, внесение изменений относительно сведений в отношении спорного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Заякина

Мотивированное решение изготовлено – 29.12.2023.

Судья: А.В. Заякина