К делу № 2а-877/2023

23RS0012-01-2023-000681-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 20 апреля 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Попова В.А.,

при секретаре Клыковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АСВ» к начальнику отдела-старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АСВ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела-старшему судебному приставу Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ООО «АСВ» направило в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа, а именно судебный приказ, выданный судебным участком №229 г. Горячий Ключ по гражданскому делу №2-1067/19 о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору, документ получен административным ответчиком 02.02.2021, однако исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено; сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «АСВ» не поступало. По мнению административного истца, старший судебный пристав не организовал работу судебных приставов во вверенном ему подразделении службы судебных приставов, не передал исполнительный документ на исполнение судебному приставу-исполнителю и не осуществил надлежащий контроль над своевременным и полным исполнением судебного постановления. ООО «АСВ» настаивает на том, что начальником отдела - старшим судебным приставом Горячеключевское ГОСП ФИО1 допущено незаконное бездействие, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Сроки невозбуждения исполнительного производства свидетельствуют о том, что начальником отдела - старшим судебным приставом Горячеключевское ГОСП ФИО1 в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебными приставами - исполнителями обязанности возбуждения исполнительного производства в срок, установленный законом. Указанные положения федерального законодательства должностным лицом игнорированы, что привело к их грубому нарушению. Просили признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Горячеключевское ГОСП ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Горячеключевское ГОСП ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение; в случае утраты исполнительного листа обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Горячеключевское ГОСП ФИО1 получить дубликат исполнительного листа.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АСВ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80402983633811.

Административный ответчик начальник отдела-старший судебный пристав Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом.

Представитель Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется соответствующая расписка, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил копию исполнительного производства №«...»-ИП в отношении ФИО2

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, о чём в материалах дела имеются соответствующие расписки, уведомление.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Изучив и исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объёме, ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный иск о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подан в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца. При этом, на административного истца законом возлагается обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, на административного ответчика доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Как следует из материалов дела, с настоящим административным иском, административный истец обратился в суд с пропуском установленного срока, так как в административном исковом заявлении указано, что его заявление административным ответчиком получено 02.02.2021 года, а административный иск поступил в Горячеключевской городской суд 03.04.2023 года спустя более чем через два года, ходатайств о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено.

Пропуск установленного статьей 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и из материалов исполнительного производства №«...»-ИП следует, что на основании судебного приказа судебного участка №229 г.Горячий Ключ №2-1067/19 от 09.08.2019 г., 09.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство №«...»-ИП в отношении должника ФИО2

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО4, 07.10.2020 г. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №«...»-ИП, по основания предусмотренным п.4 ч.2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве в связи с отмененной мировым судьей судебного участка №229 г.Горячий Ключ Краснодарского края, судебного приказа №2-1067/2019 от 09.08.2019 г., что подтверждается копией определения об отмене судебного приказа №2-1067/2019 от 07.10.2020 года.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Горячеключевское ГОСП ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства не имеется.

Оснований для удовлетворения требования административного иска в части обязания начальника отдела - старшего судебного пристава Горячеключевское ГОСП принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение; а также в случае утраты исполнительного листа обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Горячеключевское ГОСП ФИО1 получить дубликат исполнительного листа, суд также не усматривает, поскольку указанные требования являются производными от основного, в удовлетворении которого, судом отказано.

Согласно подпункту 1 п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом пропуска административным истцом процессуального срока на обращение с административным иском, суд считает административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «АСВ» к начальнику отдела-старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий