Отметка об исполнении решения_____________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Дело № 2а-274/2025 28 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Костенко Г.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленного ограничения административного надзора и продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленного ограничения административного надзора и продлении административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области на учете состоит ранее судимый ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 26 дней. Срок окончания условно-досрочного освобождения – ДД.ММ.ГГГГ. Судимость будет снята и погашена в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: один раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезды за пределы территории Сланцевского района Ленинградской области без уведомления ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен в связи с имеющейся у него не снятой и непогашенной судимостью за совершение особо тяжкого преступления и совершившем в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При постановке на учет, и затем, неоднократно, с ФИО1 были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также, о том, что в случае нарушения общественного порядка или невыполнения ограничений (обязанностей), установленных в отношении него судом, ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области направит в Сланцевский городской суд Ленинградской области административное исковое заявление о дополнении ранее установленных или установлении в отношении него дополнительных ограничений, а также о продлении административного надзора.

И, тем не менее, ФИО1, уже после установления административного надзора в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей и 1000 рублей, соответственно, постановления не обжаловались и вступили в законную силу; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 к наказанию в виде 20 часов обязательных работ, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, где проживает с сожительницей, имеет не официальное место работы, к административной ответственности в течение года привлекался неоднократно. Жалоб на его поведение не поступало, поступали жалобы от его сожительницы на поведение ФИО1

С учетом того, что ФИО1 является лицом, ранее судимым, имеет неснятую судимость и, совершивший в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, Отдел МВД просит продлить ФИО1 административный надзор сроком на два месяца, а также дополнить ранее установленного ограничение административного надзора в виде: одной явки, а всего – двух явок в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику. При этом оставив ранее установленные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выездов за пределы территории Сланцевского района Ленинградской области без уведомления ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Представитель административного истца ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО6 просил рассмотреть дело без его участия, поддержав административные исковые требования и просил их удовлетворить, о чем представил письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрения дела без его участия, административный иск признал в полном объеме.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 ч. 2 п. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 7 Закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного суда от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно (л.д. 10).

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (л.д. 12-30).

Данная судимость, с учетом требований ст. 86 УК РФ, будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: один раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезды за пределы территории Сланцевского района Ленинградской области без уведомления ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного (л.д. 31-34).

Вместе с тем, после установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной безопасности и против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-43, 46, 50-51, 57-58).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что, несмотря на установленные административные ограничения, предупреждения о недопустимости совершение административных правонарушений и профилактическую работу с поднадзорным, ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности и против порядка управления.

Из установленных обстоятельств и анализа выше приведённых правовых норм следует, что испрошенные для ответчика административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Следовательно, исковые требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области о продлении административного надзора и дополнении ранее установленного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области к ФИО1 удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) месяца.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1 ранее установленное ограничение административного надзора в виде:

- одной явки в месяц, а всего - два раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

Оставить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета выездов за пределы территории Сланцевского района Ленинградской области без уведомления ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Костенко Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года